2023年，区发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记全面依法治国理念，围绕中心，服务大局，坚持以法治精神引领事业发展，以法治思维谋划发展改革，以法律规范推进各项工作，以法治标准衡量工作成效。现将相关情况汇报如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）营造学法用法生态环境
用好《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物，结合法制理论培训、考试及“法制宣传周”等契机，组织干部职工重点学习宪法、公务员法、行政法、保密法以及信访相关法律法规，常态化开展反电信网络诈骗宣传防范。向全区项目部门开展专题培训，进一步贯宣《招投标法》等法律法规，提高认识、统一思想、凝聚共识，强化干部职工尊法、守法、用法的自觉性。加强法治队伍建设，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，新增4名同志取得执法资格，全委干部通过全区法治理论考试。充分发挥法律顾问的咨询、建议作用，不断健全律师顾问团工作机制，在出台重要文件和签订重大合同前，充分参考专业意见建议，有效防范法律风险，降低决策风险，提高决策质量。
（二）促进依法决策依法行政
推动项目建设规范有序，制定全区政府投资项目成本控制标准、政府投资项目咨询及造价中介服务机构管理机制，严格执行区级投资项目管理办法，办理各类审批181个，其中审批可研59个，总投资36.5亿元，审减率11.1%；审批概算122个，总投资32.8亿元，审减率4.8%。全面实现事项全程网上办理，简化项目变更程序，办理项目备案172个，总投资67.3亿元。严格招标项目监督管理，强化工程建设项目招投标监管，完成招标文件备案99个，顺利实现项目招标108个、总合同金额15.4亿元。规范评标方法采用，前三季度76个施工招标项目中，34个采用经评审的最低投标价法、占比大幅提升至45%。严格处理违法违规行为，实施信用记分处理6起、依法依规处理投诉7起。强化市场价格管理，继续开展清费治乱减负工作，为困难家庭减免电费金额429670.8元。加快清理规范城镇供水供电供气行业收费，立案查处转供电违规收费3件，退还多收价款62.53万元，罚款30.56万元。落实价格临时补贴工作，为17213名困难群众发放临时价格补贴413112元。进一步夯实价格认定工作，办结案件365件、涉案金额213.6万元。
（三）营造法治化营商环境
实施营商环境提振行动。树牢法治是最好的营商环境，制定优化营商环境激发市场活力重点任务清单、细化分解工作任务90项，出台优化提升营商环境10条措施、评选十佳典型案例，完成优化营商环境审计报告问题整改11项。试点建立全区营商环境观察员制度，建立由29个部门、6个管委会和11个街道组成的“助企帮帮团”，组织开展营商环境观察员体验日、“助企帮帮团”进园区进楼宇、“我为渝中营商环境提建议”活动。深化社会信用体系建设。推进全国社会信用体系建设示范区创建，聚焦33个评分指标制定工作任务清单，定期召开工作推进会、开展情况通报，目前基础指标阶段性工作均达到要求。做好城市信用监测考核统筹和协调，三季度城市信用监测全市排名第7，升级改善渝信码小程序，完成亚洲征信、重庆征信工作考察调研。防范化解经济领域风险。统筹推进经济领域风险防范化解工作，加强经济金融领域风险动态监测，做到问题早发现、早处置。联动区金融办、区住建委等部门开展经济金融领域风险排查处置，排查涉及征地拆迁、非法集资等风险点23个、无特别重大风险或重大风险，经济领域风险总体可控。
（四）落实政府信息公开制度
坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规做好主动公开工作。2023年，通过政府门户网站、“渝中投资”微信公众号，主动公开高质量产业发展、优化营商环境、重大项目建设、价格管理、助企纾困等各类政府信息共174条，做到及时准确。重点推进财政预决算、行政执法等领域信息公开，及时办理依申请公开事项，增强公众参与实效，切实保障人民群众对政府重大行政决策和重大事项的参与权和知情权。严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的操作流程，办理依申请公开政府信息。2023年，收到6件政府信息公开申请，均及时作出了回复处理。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持领导带头引领
委党组坚持以习近平法治思想作为一切发展改革法治工作的行动指南，将法治建设纳入我委年度工作计划，与业务工作同部署、同推进。主要领导坚持落实好法制建设"第一责任人"职责，严格遵守各项法律法规和规章制度，坚持带头学，管好队伍，不断提高法治素养。积极推进依法行政，召开专题会议研究安排法治政府建设年度重点工作，督促领导班子其他成员依法行政，严格要求干部职工用法治思维推动各项工作落实。
（二）高标准执行民主集中制
重大问题提交委党组会议集体研究讨论决定。2023年，召开28次党组会议、10次办公会议，做到会前充分沟通酝酿，会上每位成员明确表态、主要领导末位发言，确保决策依据合法、程序合法、过程和结果经得起检验，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。同时，全面落实公平竞争审查制度，针对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件等开展公平竞争审查，严格落实重大行政决策程序。
（三）常态化抓好廉政教育
坚持把加强学习、提高认识作为廉政工作的基础和前提，不断增强干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变能力。专题研究党风廉政工作4次，进一步深化廉政风险防范和管理。常态化开展“以案四说”警示教育活动，强化反面案例教育，引导和警示干部职工做政治上的“清醒者”和“明白人”。抓牢谈话提醒，通过日常交流，切实摸清干部职工政治、思想、作风等方面情况，针对性做好监督提醒工作。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学法普法方式相对单一，通过集中学习纸质材料较多，创新运用新媒体、互联网，邀请专业人员开展讲座培训、实地参观学习等学法普法方式还不够多。
二是执法力量与监管任务还不完全匹配，虽通过不断努力，我委干部职工法治意识和执法素质有了一定提高，但专业性的法治人才还相对缺乏，执法能力、执法水平有待提升。
四、2024年推进法治政府建设的工作思路
（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想
一是深化思想认识。提高政治站位，认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义和实践要求，切实把牢法治建设的正确方向，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。二是加强学习培训。坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，坚持“谁执法、谁普法”“谁主管、谁普法”，进一步健全常态化学习机制。加强对干部职工和相关部门的教育培训，不断增强法治意识、筑牢理论根基。三是强化学用结合。将习近平法治思想贯彻到法治建设全过程各方面，以良法善治促进基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治建设各项工作高效开展，积极回应人民群众的新期盼、新要求。
（二）进一步落实法治政府建设工作职责
一是落实工作责任。认真落实推进法治建设第一责任人职责，把法治建设摆在重要位置，主要领导亲自部署重要工作、亲自协调重大问题、亲自督办重大事项，把法治政府建设每项工作抓实抓具体。二是严格依法决策。严明政治纪律和政治规矩，严格执行“三重一大”决策规定，进一步贯彻执行民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，保证决策质量，提高决策效率。落实法律顾问工作机制和公众参与重大公共决策机制，推进决策科学化、民主化和法治化。三是严格依法履职。领导干部带头遵守法律法规、坚持严于律己，校准价值坐标，自觉抵制不良风气腐蚀，自觉接受社会群众监督。坚持职权法定，加强规范性文件合法性审查和动态清理，教育引导干部职工增强法治观念、法治为民意识，着力提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力。
（三）进一步提高监督管理行政执法效能
一是加强执法队伍建设。增强人力物力配备，继续加强招投标法律法规等规章制度学习，加大执法证的考取力度，积极参加全国全市组织的招标投标监管业务集训，适时前往先进地区汲取优秀经验，开展全区招标投标工作培训，增强法治思想建设，提升监督管理水平。二是强化行政执法监督。严格处理违法违规行为，加强招标代理机构、招标人、投标人和评标专家等信用管理，及时记录失信违约等不良行为，妥善处理投诉，加大违法违规线索追查，强化“双随机一公开”检查，定期对招标代理机构代理行为合法合规性开展抽查。三是抓细粮食统筹工作。持续夯实粮油供应保障，按照全市标准持续做好应急成品粮、食用油储备及粮食应急供应网点设立。全面落实粮食安全党政同责，进一步压实粮食安全责任，加强粮食储备日常监管。
