2022年，区国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2021—2025）〉的通知》（中发〔2021〕33 号）和《中共中央国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》（厅字〔2019〕28 号）等有关要求，扎实推进法治政府建设，不断提升依法监管和依法治企能力。现将2022年度区国资委法治政府建设工作情况报告如下∶
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想
一是将习近平法治思想和中央、市、区全面依法治国工作会议精神纳入党委中心组学习，并系统学习《论坚持全面依法治国》读本、《习近平谈治国理政》第四卷、《民法典》以及党的二十大精神等相关内容22次，不断提高依法治国理念。
二是坚持法治学习与党员学习教育活动相结合。结合“学习强国”和“干部网络学院”平台，把习近平法治思想与党员干部的日常学习教育和党风廉政建设相融合，促进法治理念融入到党员干部方方面面，形成较好的法治学习氛围。
三是积极开展培训教育，将法治知识纳入国企人员能力提升培训班教学内容，积极组织干部职工参加区各项法治宣讲培训及普法考试。紧密结合国资国企工作实际，组织系统干部职工学习与国资国企工作密切相关的法律法规15次，引导国企干部职工树立诚信守法、爱岗敬业意识，提高依法管理、依法办事能力。
（二）健全政府机构职能体系
认真落实法治政府建设工作责任，党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责，在年度述职报告中将述法作为重要内容，领导班子成员全覆盖完成述职述法工作。按要求及时向区委区政府提交本年度法治政府建设情况报告，并在政府门户网站设置专栏向社会公开。按照法治政府建设任务分工和进度要求，统筹协调，抓好落实，各科室积极协作配合，及时沟通协商，形成工作合力。
（三）健全依法行政制度体系
一是加强规范性文件管理，全面落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格履行调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定、签署、编号、公布等程序。按要求开展规范性文件清理，每季度对文件、会议情况进行统计，2022年无新增规范性文件。
二是加强企业法治工作队伍建设，督促各国企配备法务工作人员，截至目前，4家区属国有重点企业设置了法务审计部。
（四）健全行政决策制度体系
严格执行“三重一大”事项决策制度，凡是我委重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用都经党委会、主任办公会等会议讨论决定，如实记录讨论情况和决定事项、完整整理归档保存。2022年召开党委会25次，行政办公会12次，研究“三重一大”工作25次。
（五）健全行政执法工作体系
积极配合公安、市场监管、属地街道等部门开展虚拟货币、非法集资等金融领域风险排查和专项整治行动，持续防范化解金融风险。
（六）健全突发事件应对体系
一是健全国资系统安全事故应急工作机制，编制《渝中区国资委安全事故应急预案》，明确了相关职责和程序，落实安全责任，减少和控制重大安全生产事故造成的人员和财产损失，维护国资系统安全稳定局面。
二是严格值班制度，畅通信息报送渠道。严格执行24小时值班制度，严格落实24小时零报告制度，做到信息报送及时、准确、详实，确保重大紧急信息在规定时间内报达上级部门。
三是加强宣传教育，提高干部职工应急意识和应急能力。结合“安全生产月”、“5·12防灾减灾日”、“法制教育宣传日”等，开展形式多样、内容丰富的安全主题宣传活动，提高国资国企干部职工安全意识，帮助掌握预防避险和自救、互救等基本知识。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
组织国有企业积极开展信访维稳工作，梳理各类矛盾，防范上访事件发生。重点对信访遗留问题、在建项目的安全生产、农民工工资发放、材料供应商货款支付等情况进行梳理，形成信访纠纷排查台账，落实责任单位、责任人。对研判的问题，每月进行矛盾排查分析，增强应对的主动性，随时更新工作预案，增添防范措施。2022年处理信访件156件，满意率100%。
（八）健全行政权力制约和监督体系
一是全面推行政务公开工作。深入贯彻《政府信息公开条例》，规范公开内容和程序，细化公开范围和渠道，通过政府网站公开政务信息共46条。
二是自觉接受人大监督。自觉向区人大及其常委会汇报国资国企改革发展、国有资产管理情况，认真听取人大意见，确保工作得到落实。2022年，主办人大代表建议36件，办结率、满意率100 %。
三是主动参与政治协商。主动对接政协委员，积极办理国资、国企提案办理，提高提案办理质量。2022年，主办政协提案27件，办结率、满意度100%。
（九）健全法治政府建设科技保障体系
积极配合相关单位，有序推进政务信息化平台建设、政务数据共享等工作，健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府。
（十）完善法治政府建设推进机制
一是加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面，贯彻落实区2022年全区法治政府建设工作要点，认真部署谋划依法行政各项工作。
二是严格落实第一责任人职责。聚焦法治政府建设重点工作任务，带头推进法治政府建设各项工作，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
三是自觉接受法治政府建设督察。落实法治政府建设督察相关任务，接受区依法治区办对我委的法治政府建设督察。
四是落实年度报告制度。按要求向依法治区办报送法治政府建设年度报告，并在区政府门户网站公开报告内容，接受社会评议监督。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，区国资委主要领导切实履行第一责任人作用，各分管领导严格落实“一岗双责”，将法治政府建设列入重要议事日程，细化工作措施，明确任务分工，统筹推动国资国企法治建设工作不断取得新成效。
二是带头深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，对标对表习近平总书记重要讲话精神和对重庆的重要指示、批示，结合国资系统实际，加强统筹、强化部署，积极组织开展宪法、党内法规及国企改革、国资监管、企业经营管理等相关政策法律法规的学习培训，全年主持召开党委会25次、中心组学习12次、发放学习读本2000余本，开展国企中高层管理人员投融资培训，促使系统干部职工进一步增强法治思维、自觉守法用法。
三是严格国有企业监督管理，在国资国企改革工作中，深入指导企业完善内部制度、依法依规投资经营决策，出台《区国资委权责清单》《违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《关于进一步规范区属国资国企管理的通知》，持续强化对企业财务、产权、三重一大等关键环节的监管，开展重大事项审核审批备案51件。
四是加强国资系统党风廉政建设和作风建设，落实谈话提醒制度，加强党风廉政建设风险点防控，规范完善国企内控制度，有效落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，持之以恒推进全面从严治党。
三、存在的不足和原因
2022年，区国资委推进法治政府工作建设虽然取得了一定成效，但仍存在问题和不足。一是法治政府建设宣传创新不足，满足于落实法治宣传的“规定动作”，“照本宣科”较多。二是干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强，法治建设整体水平有待提升。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路
区国资委将按照区委、区政府的决策部署，结合国资监管工作实际，坚持依法治企，继续创新管理方式，规范管理行为，完善信息公开，加大学法、用法力度，提高依法行政能力，促进法治政府建设工作深入开展。
一是继续抓好法治宣传教育，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组、“三会一课”、干部职工大会学习的重点内容，增强国资系统干部职工法治意识，为法治政府建设提供坚强组织保障。
二是推进国有企业公司治理体系和治理能力现代化，提升党委理论学习中心组党委理论学习中心组国有企业依法合规经营管理水平。坚持企业党委对依法治企工作的全面领导，不断完善党委定期专题学法、定期听取工作汇报、干部任前法治谈话、述职必述法等制度，切实发挥党委把方向、管大局、保落实作用。强化董事会定战略、作决策、防风险职能，把法治政府建设纳入整体工作统筹谋划，将进展情况作为年度工作报告的重要内容。健全公司主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，党委书记、董事长、总经理各司其职，对重点问题亲自研究、部署协调、推动解决。
三是持续加强对国有企业“三重一大”、债务管控等重点领域监管，定期开展专项督查。加快完成国资监管大数据平台建设，全面提升在线监管的针对性和时效性。推进出资人监督、纪检监察监督、巡察监督、审计监督、企业内部监督、社会监督等统筹衔接，形成合力提升监督效能。
