按照全区法治政府建设工作要点，结合实际，现将2021年区经信委法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作举措
（一）不断强化法治建设。一是加强对习近平法治思想的宣传。将学习贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，确保推进依法行政各项工作落到实处。二是重视普法教育。把《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》纳入理论学习中心组学习篇目，传达文件精神。三是加强行政执法工作。制定下发了《渝中区经信委2021年度安全生产监督执法检查计划》，积极开展监管领域执法检查，确保电气讯等行业安全生产监管落到实处。
（二）开展安全执法检查。一是制定了全年安全执法检查计划，加强对电气等行业隐患排查和执法检查，组织开展经信系统今冬明春火灾防控、消防安全百日攻坚等专项行动。二是开展安全执法检查121次，其中联合市场监管等开展“双随机、一公开”检查6次，累计下达责令限期整改通知书31份，整改消除隐患36处，累计办理案件10件，处罚金11.2万元。
（三）开展行业领域法律法规和安全培训。区经信委紧紧围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，通过印发文件通知、组织安全生产执法检查、召开会议和组织培训等方式，促进行业安全执法工作措施落到实处。邀请燃气行业及液化气行业专家组织开展了燃气行业法律法规、安全生产和液化气从业人员资格培训，参培人数120余人，实现液化气企业三类人员培训全覆盖。落实执法人员管理制度，提升行政执法监管的规范性和透明度。1次进街道社区开展电力燃气安全监管执法集中宣传。开展渝中区加气站安全工作交流会，辖区内加气站参加，通过站与站之间站场管理、台账建立等学相互学习和借鉴，提升加气站行业安全管理水平。
（四）优化政务服务事项。一是将行政事项全部进入行政服务大厅“一窗通办”综合窗口统一进行受理，按照“有件即到”的方式实施审批工作，并通过现场、网络、电话等方式提供咨询服务。二是按照“应上尽上、全程在线”的原则，除法律、法规有特别规定外，实现网上受理和审批，在疫情防控期间有效减少现场排队、人员聚集。三是在主要申请在材料齐全合规、次要申请材料临时缺失的情况下，允许欠缺的申请材料可以后补，在申请人作出书面承诺的基础上先行受理，有效提高了行政审批办事效率，减少疫情防控期间企业不必要的跑路。
（五）推动行政许可“四减”工作。进一步优化完善办事环节，减少办事跑动次数，实现网上提交、网上办理和网上审批。积极引导群众通过大厅评价器、二维码、短信、APP等方式对办理情况进行评价。在“渝快办”平台配置电子证照，提高业务应用、数据归集，确保电子证照、签章应上尽上、能用即用。目前15项行政许可事项中有即办件8项，占比53%，时限压缩比87%；15个事项实现全程网办且不需要到办事现场，全程网办占比100%，平均到现场次数0次。
二、主要领导履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化法治建设组织领导。主要领导高度重视法治政府建设，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；亲自抓，带头学，明确目标，落实责任，带动本单位扎实开展法治政府建设工作。将法治政府建设作为年度工作的重要内容，坚持和完善党委统一领导、各科室配合、全体干部职工共同参与的领导体制和工作机制。充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，组织干部职工依法依章程履行职能、开展工作。落实“述法”要求，推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。
（二）健全法治政府建设工作制度。一是成立了由党委书记任组长，分管领导任副组长，各内设科室负责人为成员的经信委法治政府建设工作领导小组，将依法行政工作融入经济和信息化发展工作全局中。二是坚持依法行政工作重大事项由行政办公会议集体研究，坚持依法行政与各项工作同部署、同落实、同考核，对依法行政存在的问题及时整改并向社会公开。三是制定年度法治工作要点，着重围绕培育法治思维、规范重大行政决策程序、增强行政执法效能、加强规范性文件管理、提高依法行政队伍素质等工作，将区政府下达的各项任务作进一步细化部署，提出具体的工作目标和要求，确保推进依法行政各项工作落到实处。
（三）组织法治学习宣传教育。一是重视理论学习。积极参加党委中心组关于法治方面的学习，提高自身政治敏感性和学法、用法的自觉性。二是重视制度建设。把加强机关制度建设当作一件大事来抓，认真贯彻落实《党内监督条例》，通过强化内部管理制度，规范机关工作人员的行为，做到防微杜渐。三是重视普法教育。组织全委干部职工深入学习法律法规以及与工作密切相关的政策文件，将公务员年度法制理论知识考试的成绩作为公务员年度考核、任职、定级和晋升的重要依据。四是重视法治宣传，采取法制讲座、法律解读、以案说法等干部职工喜闻乐见的形式，提高法制学习的积极性、主动性和实际效果。
（四）带头参加行业领域执法检查工作。牵头开展隐患大排查大整治大执法大宣传活动，共计开展安全检查92次，出动230余人次，下达限期整改通知书25份，消除安全隐患36处，受理行政案件5件，处罚金3.2万元。同时结合安全生产月，联合街道、电力、燃气企业开展安全宣传进社区活动，以安装规范、使用安全、应急处置、事故警示、案例分析为宣传内容，全面普及用电用气醇基燃料安全常识，增强用户安全防范能力和自救互救能力，发放电力燃气安全宣传资料20000余份。
三、法治政府建设存在的问题
2021年区经济信息委在法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也有不足之处，主要体现在以下几点:
（一）法制宣传教育力度待加强。干部学法用法做得还不够好，主要表现在学习时间不够、学习内容不精、学习领悟不深、读书笔记记录不详细;执法人员培训学习较少，缺乏专业人才，行政学习培训质量不高等。
（二）依法行政有差距。执法过程各环节监管、对出具的行政处罚事先告知书、决定书等执法文书有时还不够规范。
（三）普法工作创新不足。对电气讯等行业领域法律法规普及还需加强，在公共场所、企业等地方的普法宣传氛围还不够浓，普法宣传创新不足，与业务工作充分结合不够紧密。
四、2022年推进法治政府建设的主要工作打算
（一）抓好普法学习教育培训工作。紧紧抓住法制建设这一主线，开展普法骨干培训工作。一是抓好领导干部学法用法，明确普法的任务和要求，提高普法骨干队伍的素质，适应新时期对普法工作的要求。二是深入开展岗位学法活动，积极组织执法人员参加行政执法年度学习和考核，定期开展岗位练兵技能竞赛活动，加强与市经信委和各区县单位交流执法办案经验，努力提升执法人员业务能力和执法水平。三是严格落实行政执法人员持证上岗制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。四是进一步加大全区电气讯等行业企业普法培训力度，通过先培训后考核等方式提升企业主的学习积极性和自觉性。
（二）创新普法宣传方式方法。一是广泛开展群众性普法宣传活动，开展普法宣传活动进社区、进企业，以喜闻乐见、通俗易懂的形式将普法工作宣传到群众之中。二是为企业经营管理人员开展法制讲座采用“以案释法”等趣味方式，把枯燥的法律条文变为形象直观的法理释放，将法律“硬道理”变为“家常话”，打造以案释法、以案明理、以案晓情的法制宣传教育新模式。
（三）加大执法检查工作力度。一是进一步加强电气讯等行业领域的执法检查力度，加强对所属行业的监管，遏制违规违法经营活动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对执法案件实行清单公告、限时治理、逐项销号、闭环管理。二是严把审批关，对全区范围内行业安全情况进行全面摸底检查，对违法违规经营的企业逐一登记造册，依法开展行政执法和整改工作，确保行业领域安全有序发展。三是配强行政执法人员，加强案件审核，提高审核效率；完善行政执法案件审核、行政复议等制度，规范程序，确保各项执法业务顺利开展。
（四）提升行政服务效率。一是继续做好政务服务改革工作，以企业和群众需求为导向，通过“减事项、减次数、减材料、减时间”，做到行政服务事项“马上办和一次办”。二是对照市级层面下放的行政权力事项清单，继续做好事项承接工作，同时优化办理环节，确保事项在运行过程顺畅无阻。
重庆市渝中区经济和信息化委员会
2022年3月3日
