2022年，渝中区教委认真贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要》和《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，坚持依法履行教育管理职责，健全完善依法治教制度体系，着力提升教育治理能力和水平，法治政府建设各项工作取得良好成效。
一、2022年法治政府建设情况
（一）加强法制学习，抓紧抓牢干部队伍法治思维塑造
1.常学常新，扎实推进教委班子法治理论学习。区教委建立领导班子定期学法制度，加强学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为干部培训的必修内容。将法律法规和中央、市、区关于法治工作的决策部署作为理论中心组学习的重要内容，做到经常学、坚持学、深入学。2022年，区教委班子成员学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国工作会议精神，以及教育领域法律法规、党章党纪党规等10余次，让依法行政意识入脑入心。
2.学法明法，注重提升校园长法治素养。2022年，区教委主动思考，认真谋划，将法治理论学习列为校园长培训的重要一环，通过理论讲座、讨论交流等多种形式不断丰富法治理论学习方式，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入校园长年终述职内容，多渠道强化渝中校园长队伍学法用法自觉性，不断增强法治意识和法治思维，筑牢依法治教、依法治校基石。
3.学考结合，切实提高法治理论学习实效。区教委充分动员、认真组织系统干部职工积极参与“法治理论知识学习考试”，以考带学，以考促学，在教育系统内掀起学法守法用法的热潮，切实提高了法治理论学习的广度与深度。教委机关和委属事业单位的6000余名机关干部和教职工，全员参考，全员合格。
（二）加强制度建设，助推渝中校园依法治教、依法治校能力提升
1.严守规范，确保权力运行依法合法。凡涉及人财物等方面的重大事项均纳入重大决策范围，通过工委会、办公会集体研究决定，坚持主要负责人“末位表态制度”，做到班子成员群策群力，齐抓共管，保证权力的合理运行。以上率下，委属事业单位严格执行重大事项必须经集体讨论决定的议事规则。
2.修章立制，将权力关进制度的笼子。区教委大力推进依法治校，委属各校园均配备了法治副校长，完善了《学校章程》并进行备案管理，让法治精神、法治思维贯穿在学校教育教学和管理的各个环节，努力增强依法治教、依法治校的良好氛围。同时紧盯中小学招生、教师招录、岗位竞聘、基建维修、惠民资金分配等重点领域和关键环节，排查廉政风险，健全内控机制。
3.借力使力，用好用实法律顾问制度。渝中区教委自觉依法行政的同时，贯彻法律顾问制度，教委机关和教育系统27所中小学聘请了常年法律顾问，借助专业法律顾问力量充盈教育系统法治力量，逐步养成用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的行政自觉，让依法治教、依法治校在渝中教育的沃土上不断深化。
（三）加强法制宣传，有力促进渝中教育系统法治建设工作落实落地
1.立足教育，强化教师队伍依法从教意识。区教委高度重视师德师风建设，要求委属各校园组织教师学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》，坚持把教师职业理想、职业道德教育融入教师培养、培训和管理全过程，弘扬崇高师德风范，树立师德先进典型，不断增强教师依法从教意识。
2.齐头并进，夯实青少年法治宣传教育工作。区教委建立了以“两课”（义务教育阶段《道德与法治》课和高中《思想政治》课）为核心，校园实践活动、阵地宣传为两翼，发掘社会资源为补充的学校法治宣传教育工作模式，通过多渠道的动态协作，来落实青少年法治宣传教育工作。法治宣传教育工作落实情况被纳入《渝中区中小学德育工作评价指标》中，并明确考核要求和分值比重。
（四）加强执法力度，全面提升校外教育培训治理能力和治理水平
至“双减”工作开展以来，排查与“培训”“教育”有关的机构1530家，”开展联合执法124次，累计立案查处违法违规培训28起，处罚金96.81万元，解决退费纠纷504起，为群众挽回经济损失351.6万元，纳入经营异常名录410余户，公布4批“黑名单”。一是加强组织领导，建立执法协调机制。在渝中区委、区政府的统筹领导下，区教委牵头建立，区市场监管、区文旅委及街道固定参与，其余部门按需参与的校外培训监管行政执法工作协调机制。二是落实“三项制度”，完善执法工作规范。全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，聘请法律顾问担任法制审核员，对重大执法决定的执法主体、执法权限、执法程序、事实与证据、法律适用与裁量权基准运用以及法律文书规范等方面进行严格审查。三是狠抓队伍建设，健全执法工作保障。严格持证上岗，充实执法队伍。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，提高行政执法证件持有率。目前，渝中区教委校外培训监管行政执法持证人员已达8人。
（五）提升服务水平，深化政务服务改革
2022年，根据《2022年渝中区政务服务工作要点》，动态调整行政权力事项清单和公共服务事项清单，落实“跨区县通办”事项实施，用好电子签名和电子印章支撑系统，积极推广使用电子证照和电子身份证应用，优化服务办事指南，进一步压缩办理时限，缩减办事材料。确保持续做好“渝快办”平台数据维护工作。我委共审批行政审批60件行政审批。所有行政审批事项均通过“渝快办”平台统一办理，切实为群众提供便捷政务服务。
二、存在的不足和原因
2022年，区教委在加强政府法治建设方面取得了积极成效，但面对推进渝中教育改革发展的新形势新任务新要求，工作中仍存在一些不足，主要表现在。
（一）法治理论学习有待进一步加强。法治在国家治理体系和治理能力现代化中扮演的角色日益重要，社会和群众对政府部门依法行政的要求逐日递增。而教育关系国计民生，影响千家万户，这就对教育系统的机关干部和校园长依法治教、依法治校能力提出了更高要求，对相关法律法规学习不深，理论联系实际的深度和广度不够，分析问题和解决问题的能力有待提高，因此需要将法治理论学习开展得更扎实，更实效。
（二）依法行政重点工作有待进一步提高。教育督导、学前教育、校外培训监管等重点领域的行政执法仍需加大工作统筹力度，进一步提升行政执法质量。加强同区司法局、市场监管等部门工作沟通，加强工作联系，进一步健全完善教育执法机制，开展联合执法，形成教育行政执法监管合力，扩大治理成效，进一步加强教育行政执法和事中事后监管的工作力度。
三、2023年推进法治政府建设工作计划
2023年，渝中区教委将严格按照区委区政府的部署要求，持续开展法治政府建设，以办人民满意的教育为总目标，不断提升教育治理体系和能力现代化水平，全面推进依法行政、依法办学、依法从教，促进依法治教向纵深发展。主要举措如下：
（一）切实履行教育行政职能，依法落实法定职责，深入推进以权力清单、责任清单、政务服务网为内容的“两单一网”建设。将提升教育治理现代化水平和推进教育“管办评分离”改革有机结合起来，加强便民服务体系建设，依托渝中区政务服务网平台，实现互联网与教育政务服务深度融合。
（二）认真落实行政执法责任制，积极推进教育执法纳入综合执法范围，不断加强校外培训机构普法工作，加大教育执法和执法监督力度，督促依法依规开展经营活动，完善多元参与的教育治理机制。
（三）深入开展法治宣传教育，创新青少年法治教育内容和形式，推动依法治校和青少年法治教育工作的深入开展。
