2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想和习近平生态文明思想，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等有关要求，扎实推进法治建设各项任务落地落实，为高水平建设美丽渝中提供了坚强法治保障。
一、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，全年通过中心组学习会、支部主题党日活动、干部职工大会等集中学习习近平法治思想、法律法规等16次。将推进法治政府建设相关工作纳入年度工作计划和年终述职内容，定期听取有关工作情况汇报，全年主持召开局党组会专题研究法治政府建设相关工作11次。主持制定行政检查工作规定、行政处罚程序规定等重要行政执法制度文件，进一步规范生态环境执法监管。主持召开重大行政处罚案件审查会2次，及时研究解决行政处罚重大问题。局领导带头落实“领导包案”制度，成功化解生态环境领域复杂矛盾纠纷18件，切实解决群众身边的突出环境问题。组织全体干部职工参加法治理论知识学习考试和行政执法人员网络培训考试，参考率和合格率均达100%。
二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治建设，营造良好法治氛围
严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合世界地球日、六五环境日、“十四五”收官等重要节点开展线上线下、形式多样的生态环境法治宣传教育50余场。组织执法人员参加“环保执法大讲堂”5期，培训人员50余人次。召开企业守法座谈会，约谈企业20余家。结合日常执法检查常态化开展普法宣传，实现环保普法活动“进社区”“进校园”“进机关”“进企业”“进工地”“进商圈”“进公园”“进网络”。在渝中生态环境微信公众号发布法规解读、典型案例等9次，促进全社会环保守法意识提升。
（二）优化审批服务，提升政务服务效能
持续深化“一网通办”，不断提升政务服务质量，2025年依法办理行政许可76件，其中环评11件、辐射安全许可36件、排污许可29件。全面落实排污许可“一证式”管理要求，建立健全排污许可证核发联审核查机制，排污许可审核办理时限由法定的20个工作日缩减至4个工作日。积极推行环境影响评价审批“告知承诺制”改革，进一步压缩企业获取批准书时间，实现当天受理，当天即可领取批文，全年办理告知承诺制审批7件，占环评审批总量的64%。常态化落实“三服务”，主动靠前对接，“一对一”精准帮扶，加快做好审批服务，有效保障3个市、区重大项目加速落地。
（三）坚持依法行政，提升决策法治化水平
规范重大行政决策、行政规范性文件管理，坚持规范性文件定期清理和专项清理相结合，全年废止规范性文件1件。动态完善权责清单，全面执行行政执法“三项制度”，印发《重庆市渝中区生态环境局行政检查工作规定》《重庆市渝中区生态环境局行政处罚程序规定》等文件及配套文书，促进严格规范公正文明执法。落实法律顾问制度，全年委托法律顾问审查合同60余份、重要制度文件2份，参与生态环境损害案件磋商、行政处罚案件讨论会议7次，提供行政处罚案件法律咨询2次。严格落实生态环境损害赔偿制度，每季度组织开展生态环境损害赔偿案件线索筛查，做到“应筛尽筛”，全年上报案件线索3条，均已依法依规开展生态环境损害赔偿，督促缴纳赔偿金共计71046.77元。
（四）坚持执法为民，优化生态环境执法监管
深入推进“大综合一体化”执法改革，对街道开展赋权执法事项集中培训，指导完善相应执法文书。严格落实规范涉企检查工作要求，在全区率先运用“执法+监督”应用，建立信用分级分类监管机制，全年“双随机”抽查频次下降75.7%。全面推行“扫码入企”“亮码执法”，清理行政检查事项64项，涉企检查数同比下降18.87%，问题发现数同比增加30%以上。在全区率先开展“综合查一次”应用实战，针对水、大气、噪声等多领域跨部门环境问题开展联合执法10余次，大幅提升执法效能。2025年，共作出行政处罚决定31件（含依法不予处罚决定4件），移送涉环境污染罪案件1件，“双书同达”指导企业信用修复10余家次，开展“一企一策”帮扶238家次，指导企业整改问题242个，获赠锦旗三面。全年共受理环境信访投诉1993件，及时受理率、按期办结率、下访接访录入率均达100%。区生态环境局全年无行政复议、行政诉讼案件。
（五）推进政务公开，促进行政权力规范透明运行
坚持“应公开，尽公开”原则，制定《重庆市渝中区生态环境局政务公开标准目录》，在区政府门户网站依法做好企业环保行政处罚信息及环评、排污许可等各类行政审批事项信息公开；同时，将企业环保行政处罚信息及时录入“信用中国”。2025年，共依法公开政府信息345条，依法办理群众依申请公开10件。严格落实渝中区政策解读工作制度，全年发布文字解读1件、一图读懂2件、新闻通稿1件，切实增强群众对政策的知晓度和认可度。自觉接受人大、政协、监察、司法和社会监督，全年承办人大代表建议6件、政协提案14件，均在规定办结期限内完成答复并公开，实现线上线下送达率、按时办结率“100%”。
三、存在的不足
一是政策解读阐释不够深入。二是生态环境损害赔偿案件线索较少，还需进一步加强对重点领域的线索筛查。三是执法人员法治思维和依法行政能力还有待提升，数智赋能执法监管有待加强。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路
一是规范涉企执法，优化营商环境。深入推进依法行政，严格落实重庆市规范涉企行政检查办法、优化营商环境十二条措施，推行“包容审慎、无事不扰、严格规范、公正文明”的涉企行政执法新模式。实施涉企执法正面清单动态管理，全面推行“执法+信用”分级分类监管，对守信企业“无事不扰”。大力开展涉企行政执法专项行动，全面推进严格规范公正文明廉洁执法，进一步强化信息公开，持续优化法治化营商环境。
二是强化队伍建设，提升监管效能。纵深推进“大综合一体化”行政执法体制改革，持续开展“全员、全年、全过程”执法大练兵，持续推进执法机构规范化建设，聚焦气、水、固废、辐射等关键领域，推行数智化监管，推动执法队伍数字化、专业化能力全面提升。
三是压实普法责任，营造法治氛围。进一步压实普法责任，深化“执法普法”模式，现场检查时同步开展企业环保合规指导，帮助企业及时纠正违法隐患，提升环境管理水平。依托“六五环境日”“全国生态日”等重要节点，组织开展送法入企、送法进社区、送法到基层等活动。畅通环保投诉举报渠道，完善信访、调解、行政复议等纠纷化解机制，引导公众通过合法途径表达环境诉求。
