重庆市渝中区统计局关于2022年法治政府建设工作情况的报告

来源:区统计局 发布时间:2023-03-13 17:06
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2022年,渝中区统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”,在区委、区政府的领导和市统计局的指导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,紧扣高质量发展主题,以强化执法监督为抓手,以营造和谐统计环境为重点,以增强领导干部、统计人员和社会公众的统计法治意识为目的,为“十四五”时期渝中区经济社会高质量发展开好局、起好步提供有力统计法治保障。

一、加强组织领导,全面落实依法行政责任制

一是严格履行党政主要负责人作为法治政府建设“第一责任人”的职责,完善主要领导负总责、分管领导抓具体、各科队协同配合的依法统计工作格局。二是深学笃用习近平法治思想,加强学习宣传贯彻习近平法治思想,将习近平法治思想作为干部培训的必修内容。坚持把法治建设摆在全局工作的重要位置,把法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划。三是带头学法用法,推动全局领导干部尊法守法,把习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等中央重要统计文件列入中心组理论学习、局党组会、局长办公会等学习内容,督促领导班子其他成员依法办事,进一步规范统计行政行为。 

二、认真组织实施,依法统计依法治统成效显著

(一)加强理论学习和主动汇报一年来,我局始终认真贯彻党中央、国务院关于统计工作决策部署,积极向区委、区政府汇报全国、全市统计法治工作会议精神、全市统计系统统计造假不收手不收敛专项纠治工作动员部署暨“以案四说”“以案促改”警示教育大会精神,多次向区主要领导汇报有关工作要求及全区贯彻落实情况;认真做好统计督察“回头看”迎检工作准备。通过中心组理论学习、局党组会、局长办公会、全局会、党支部会等深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央重要统计文件,深刻认识统计造假弄虚作假的极端危害性,将《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神全面贯彻落实到日常统计工作中,坚决杜绝统计造假、弄虚作假。

(二)持续发挥统计监督作用。一是区统计局印发关于《贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉任务分工方案》,明确各科室在发挥统计监督方面的主要任务、工作责任和时间安排,确保不折不扣贯彻落实《监督意见》精神。二是开展统计造假不收手不收敛专项纠治工作。在参加完市统计局统计造假不收手不收敛专项纠治视频会后,第一时间向党委政府汇报专项纠治工作视频会议精神;按照上级要求迅速成立专项纠治工作领导小组,负责组织部署、统筹指导全区开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作;印发《专项纠治工作实施方案》,要求各相关部门、管委会、街道及时组织学习传达上级文件精神,开展自查并在全区范围内对权力干预、数据寻租、执法不严、入退库等四个方面开展检查,确保专项纠治工作落实落地。三是开展全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法专项工作。组织召开全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法工作会议,区委组织部、区政府办、区发改委等17个部门参加自查,所有考核办法、奖励政策文件交统计局审核,未发现我区存在统计机构作为完成经济社会发展目标责任单位的文件和做法,也未发现部门有设立影响企业独立上报统计数据的规则,不存在调用调查对象报送的统计数据作为部门各项评比表彰和资格认定依据的文件和做法。四是开展统计督察“回头看”自查工作。组织全局干部对标对表督察整改问题清单逐条梳理,分门别类建立工作台账、逐条梳理对照检查、打表推进完成销号,保质保量完成统计督察“回头看”整改自查工作。

(三)严格依法开展统计执法检查。为进一步提高统计数据质量和政府统计公信力,坚决制止和查处各类统计违法违纪行为。2022年,我局对70家规模以上企业开展统计执法“双随机”抽查。其中,1家企业因数量质量问题被给予责令改正,1家企业因迟报统计资料被给予警告并罚款2000元的行政处罚,并按要求对统计违法企业进行行政处罚信息公示;各专业科室累计开展数据质量查询百余次,统计基层数据质量进一步提高;联合区市场监管局对辖区5家企业开展“双随机、一公开”检查;选派1名执法骨干2次参加市统计局执法检查,以良好的工作作风和过硬的业务能力圆满完成执法检查任务。

(四)积极开展统计法治宣传教育一是提请区委、区政府召开专题会议学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》和《监督意见》,主动将思想和行动统一到党中央、国务院对统计工作的重大决策部署上来,切实扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任。二是推动落实《统计法》进党校,积极与区委党校沟通,把《统计法》和《意见》《办法》《规定》《监督意见》列入区委党校必修课内容。三是认真组织统计法律法规培训,通过年报定报、专题培训等方式向部门、管委会、街道、企业宣讲统计法律法规10余场2000余人次。四是充分发挥统计违纪违法典型案件警示教育作用,向各部门、管委会、街道传达学习全市统计违纪违法典型案件,要求各单位引以为戒,坚决杜绝类似情况发生。

(五)严格落实统计执法“三项制度”。一是通过区统计局门户网站及时公示公开了行政处罚信息、统计违法举报电话等内容。二是在执法过程中要求执法人员按照统一统计执法文书格式文本,规范文字记录相关情况。三是对重大统计行政处罚前先进行书面审核、开会讨论,再作出行政处罚决定,保障行政执法决定的合法性、合理性。

三、努力查找不足,逐项改进工作

为努力践行法治政府建设,局党组领导班子团结带领全局统计干部职工,围绕统计依法行政工作,奋力拼搏、敬业奉献,各项工作取得了显著成绩。但还存在一些不足:一是理论学习不够深入,不够系统。习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神还未学懂弄透,重业务、轻学习的思想依然存在。二是统计执法人员综合素质还有待于进一步提高。因平时业务繁忙,真正能够参与执法工作的人员较少,执法人员整体素质还需提高。三是法治宣传还不够到位。虽然每年都开展了统计法律法规宣传培训,部门、管委会、街道、企业的少部分领导和统计人员还存在不了解不熟悉统计法律法规的情况。

四、2023年推进法治政府建设的主要工作思路

2023年,我局将进一步解放思想,开拓创新,深化依法统计和统计法治宣传教育,促使统计法治工作再上新的台阶。

(一)持续加强统计法律法规学习宣传。积极组织部门、管委会、街道认真学习《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等有关法律法规,继续深入学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》四个中央重要文件,不断提高全区统计人员和社会工作的法治意识和法律素养。

(二)持续强化统计执法队伍建设。通过采取“一帮一”的方式,结对学习执法业务知识和执法技巧,熟练掌握各专业指标口径、文书制作及执法流程。让具有执法资格的统计人员都参与到统计执法实践中来,以理论促实践,用实践来检验理论,切实提高执法人员综合素质。

(三)持续加大统计执法检查监督力度。严格按照统计法律法规规定,继续加大对统计违纪违法行为的查处力度,坚决防范和严肃惩治统计造假弄虚作假,坚决排除各种因素对统计数据的干扰,严肃查处提供不真实统计资料、迟报、拒报等统计违法行为。

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