2022年,区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,严格按照中央和市委市政府决策部署,认真落实区委区政府工作要求,统筹做好信访稳定和法治政府建设各项工作,不断提升依法行政能力水平,依法行政各项工作取得良好成效。对照《2022年渝中区法治政府建设工作要点》,现将我办开展法治政府建设有关工作情况报告如下:
一、2022年法治政府建设有关情况
(一)强化组织领导,推动责任落实。一是办党组充分发挥领导核心作用,定期听取法治政府建设工作情况汇报,定期研究、部署、指导、督促、检查法治政府重点工作。二是主要负责同志将法治政府建设工作摆在重要位置,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行推进法治建设第一责任人职责。三是全办上下认真开展法治政府建设各项工作,以信访法治化为重要抓手,将法治建设融入全年各项工作,制定了学法、普法、守法、用法等系列年度工作计划,将宪法、法律和党内法规纳入重要学习内容,把干部职工学法用法情况作为年度工作责任目标考核重要依据。全年,我办干部共参加法治学习时间超过160学时/人,参加各类与业务相关的法律知识培训120余人次,提高了干部法治素养和依法行政、依法履职、依法办事能力。
(二)强化宣传引导,推进依法信访。充分利用各类宣传渠道向群众宣传普及法治信访规章制度,把法治宣传教育融入到信访工作的各方面和全过程。结合国家宪法日活动,在区群众来访接访中心通过宣传栏、电子屏、横幅等对《中华人民共和国宪法》进行宣传,引导群众学习宪法,尊崇宪法,遵守宪法。同时,把学习宣传贯彻《信访工作条例》作为全年法治政府建设的重中之重,精心策划并开展集中宣传月活动,组织集中宣讲50余场次,有针对性宣讲120余次,并通过开设解读专栏、印发宣传资料、发放宣传袋等方式,广泛营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
(三)规范基础业务,推动矛盾化解。坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作,严格落实《信访工作条例》要求,依法分类处理群众信访事项,依法依规治理信访突出问题,有力推动信访问题在法治轨道上得到解决。2022年,依法分类办理群众来信来访4128件,信访事项及时受理率超99.9%,按期办结率超99.9%,初次信访事项一次性化解率超90%,群众满意度进一步提高。严格按照“三到位一处理”要求,依法按程序持续深化矛盾纠纷排查化解,全年,排查重点信访矛盾85件、推动化解78件,重点矛盾纠纷年度化解率达91.76%,累计化解信访积案50件,集中攻坚化解群体矛盾20余个。
二、2022年推进法治政府建设存在的不足
(一)依法化解信访问题的能力还不够强。在具体工作中,运用法治思维和法治方式解决问题的能力和素质仍需提高,部分工作人员依法化解信访问题的办法不多,依法行政能力和水平还需进一步提高,相关法治培训教育的频次和针对性还需要提高。
(二)法治宣传教育还缺少创新。信访法治宣传工作还有继续深化和提升的空间,宣传的方式方法比较单一,法治宣传的覆盖面、影响力还不够,法治宣传教育还需要进一步结合基层和群众需求,增强主动性和创新性。
三、2023年推进法治政府建设的主要安排
(一)提高政治站位,提升法治政府建设工作水平。继续深入学习贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及信访相关法律法规。坚持以人民为中心,高质量化解信访领域人民群众反映强烈的突出问题,依法维护人民群众合法权益,为全区社会形势稳定提供有力保障。充分发挥首席法律顾问作用,协助解决涉法信访事项;持续完善风险评估机制,建立健全稳评项目库,防范因决策不当引发社会矛盾风险隐患;持续推进行政机关负责人出庭应诉工作,建立反馈和保障机制,不断提升法治政府建设工作水平。
(二)抓好学法活动,提高信访干部依法化解信访问题的能力。积极组织、鼓励参加各种形式培训活动,通过辅导、专题研讨、自学等多种形式,加大对信访工作相关法律法规的学习力度,进一步提高信访干部依法处理信访事项水平。
(三)加强法治宣传,营造依法有序信访的良好氛围。一方面,继续加大信访相关法律法规的宣传力度,扩大宣传覆盖面和社会知晓率,同时做好法律法规的贯彻落实,坚持依法依规处理信访问题,畅通信访渠道,完善办理程序,夯实信访基础工作。另一方面,认真贯彻实施全市“八五”普法规划,结合新出台的信访法律法规,多形式多渠道开展信访法治宣传教育,大力营造尊崇法治、弘扬法治的浓厚氛围,引导群众依法依规有序信访。