2023年，区信访办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实市委六届二次全会、三次全会及区委重要会议精神，严格按照区委、区政府工作要求，统筹做好信访稳定和法治政府建设各项工作，坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，信访工作法治化水平不断提高，法治政府建设取得新进展、新成效。现将我办开展法治政府建设有关工作情况报告如下：

一、2023年法治政府建设有关情况

（一）强化组织领导，细化安排部署。办党组把法治建设与信访业务工作同部署、同谋划、同步推进。成立以党政主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组，主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署推动重点工作，解决重要问题和困难；分管领导具体抓好统筹协调督导等工作；班子其他成员严格落实依法行政工作责任，把法治建设落实到日常工作中。同时，认真对照《2023年渝中区法治政府建设工作要点》，结合我办信访工作实际，认真研究部署法治政府政府建设工作，梳理整合指标任务，对依法全面履行职能、完善依法行政制度体系、科学民主合法决策、行政权力制约监督、工作人员法治思维和依法行政能力等6个层面工作任务进行量化、细化，制定了年度干部职工学习及法治宣传教育等一系列工作计划。此外，强化部署政务公开工作。持续加强门户网站建设，积极回应群众问题1条，公开政策文件2条、预决算信息1条、政府采购实施情况1条、部门动态36条等，不断提升政府透明化水平。

（二）强化学习宣传，营造法治氛围。一是领导干部带头学。坚持以习近平法治思想为指导，先后以党组会议、理论学习中心组会议等形式深入学习宪法、民法典、党内法规等多个专题10余次，进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理能力，切实增强行政机关负责人出庭应诉能力，切实抓好领导干部“关键少数”。二是干部职工深入学。积极完善学习常态长效机制，把法治教育纳入干部职工初任培训、任职培训的必训内容，纳入公务员年度考核重要内容。2023年，我办干部共参加法治学习时间超过150学时/人，参加各类与业务相关的法律知识培训130余人次，按要求完成各类法治理论考试。三是信访系统全员学。深入开展能力素质提升年活动，强化全区信访干部教育培训，依托专题培训班、信访大讲堂、业务培训会等载体，落实“季、月、周”学习培训计划30余次，培训信访干部700余人次，切实提升做好“送上门的群众工作”的能力本领。四是干部群众共同学。开展《信访工作条例》实施一周年主题宣传，联合11个街道开展集中宣传日活动，现场发放宣传资料4000余份、为群众解惑答疑600余人次，营造了法治信访良好氛围。同时，坚持把法治宣传作为来访接待、上门入户的重要内容，结合日常工作开展法治宣传4500余人次，进一步巩固办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）强化法治建设，提升工作质效。一是持续夯实信访基础业务建设。建立健全21项业务制度和11项工作办理流程，全力推动依法规范办理群众信访事项，不断提升信访“三率”。2023年，共规范办理群众信访事项3435件，信访事项及时受理率、按期办结率保持100%，群众满意率97.03%，初次信访事项一次性化解率92.61%。二是坚持依法预防解决群众信访问题。充分发挥重大决策事项社会稳定风险评估机制作用，坚持全面客观、应评尽评、评用并重、全程管控原则，努力推动从决策源头防范重大风险，开展稳评工作21项，稳评率达100%。同时，践行“浦江经验”，推动区级领导下访接访群众621次、处级领导下访接访6918次，累计接待群众1.2万人次，现场回应群众关切6200余件、解决实际问题1300余个。三是常态治理化解重复信访问题。全面梳理“重访积案”105件，纳入区领导包案化解。包案区领导亲自研究、亲自接访、亲自推动、亲自协调，属事属地责任单位合力攻坚，推动化解76件疑难问题，一批“钉子案”“骨头案”得以全部化解。四是探索实践行政协议模式破解息诉重访难题。在全市率先创新运用息诉罢访行政协议，破解息诉罢访承诺“可诉性”难题，获市信访办高度肯定并在全市推广运用。目前，已利用行政协议模式解决了4件疑难复杂信访问题，有效促进信访人“知法知信、守法守信、敬法尊信”。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治理论学习研究不够深入。对习近平法治思想学习还不够深入，方式方法不多，没有完全做到往深里走、往心里走、往实里走。对法治政府建设的研究不多，不能系统的将信访工作融入法治政府建设的全过程。

（二）法治教育培训的覆盖面不够广。一方面，法治教育培训的内容覆盖还不够全，对于与社会治理现代化、与基层信访工作密切相关的法律法规的专题性学习还比较少，培训内容还缺乏针对性。另一方面，在法治教育培训的对象覆盖还不够广，还在一定程度上存在着对领导干部法治教育培训重视度高、对一般工作人员法治教育培训重视度低的问题，针对一般工作人员实际开展针对性培训还不够多。

（三）法治工作信息化水平有待提高。法治工作信息化模块建设还不够，还需进一步强化技术人员队伍，优化技术流程。同时，还需要根据业务工作不断进行完善调整，提升与业务工作的匹配度，以提高依法行政工作的效率。

（四）法治信访建设的创新力度不够。对于一些重点疑难复杂信访问题，如何进一步发挥发挥基层律师和人民调解员等第三方社会力量作用，真正实现多元调解方面需要进一步研究探索。同时，普法宣传的方式方法与现代科技手段、互联网+融合的还不充分，而且宣传工作大多局限在几个重要事件节点，缺少持续性和连续性，宣传方式和内容还不够接地气，需要在宣传的通俗易懂上继续努力。

三、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续深入学习贯彻党的二十大精神。牢记信访部门是政治机关属性，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到理论学习、实践运用、推动落实相统一。跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，切实把党的二十大作出的重大决策部署落实在信访工作具体实践中。

（二）突出重点持续深化法治宣传教育。认真落实普法责任制，畅通规范信访渠道，做好全局性、系统性法治宣传教育，接待群众来访时把宣讲信访法律法规规章、告知信访权利义务作为必要内容。加强法治宣传教育内容的针对性，把《信访工作条例》和“五个法治化”纳入重要学习内容，不断加强理论学习，深入理解和准确把握“五个法治化”的核心内涵，将中央、市对于信访工作更高质量发展的要求与全办法治宣传教育培训工作有机融合起来，持续提升全办工作人员法治思维能力。

（三）立足职责强化信访法治改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能。要在法治的轨道上处理各种矛盾和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。要在法治的框架内继续探索创新，使信访工作制度改革不断深入推进、健康发展。

四、法治政府建设的工作建议

（一）加强对法治政府建设的统筹指导。法治政府建设需要各单位共同努力，需要统一领导、统筹规划。建议由区司法局牵头，对全区法治政府建设情况的开展摸底调查，结合摸底中发现的问题给予具有更针对性的指导。

（二）加强对法治政府建设的学习培训。当前，各单位普遍存在人员法律法规知识储备不够充足、法治建设方法措施不够创新等问题。建议区司法局牵头加大学习培训力度，定期组织全区各单位领导干部到先进地区学习经验做法，扩宽眼界，增长见识，提升法治建设能力水平。