辖区建筑工地各有关单位：
为进一步压实项目参建单位安全生产主体责任，提升建筑施工从业人员安全生产意识和技术素养，规范安全生产行为，推动落实安全生产“一线责任制”，打通企业安全管理的“最后一米”，根据《重庆市房屋市政工程领域推行“两单两卡”强化项目一线从业人员安全生产责任实施方案》（渝建质安〔2021〕87号）、《关于全面推行“应知应会应急明白卡”强化企业一线岗位从业人员安全生产责任的通知》（渝中安委〔2021〕7号）等文件精神，重庆市渝中区住房和城市建设委员会制定了《关于进一步推行“应知应会明白卡”强化施工现场安全警示教育专项工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
重庆市渝中区住房和城市建设委员会
2022年8月23日
重庆市渝中区住房和城市建设委员会
关于进一步推行“应知应会明白卡”强化施工现场
安全警示教育专项工作方案
辖区建筑工地各有关单位：
为进一步压实项目参建单位安全生产主体责任，提升建筑施工从业人员安全生产意识和技术素养，规范安全生产行为，推动落实安全生产“一线责任制”，打通企业安全管理的“最后一米”，根据《重庆市房屋市政工程领域推行“两单两卡”强化项目一线从业人员安全生产责任实施方案》（渝建质安〔2021〕87号）、《关于全面推行“应知应会应急明白卡”强化企业一线岗位从业人员安全生产责任的通知》（渝中安委〔2021〕7号）等文件精神，区住建委决定在全区房屋市政工程开展“应知应会明白卡”强化施工现场安全警示教育专项活动，现结合实际情况制定本方案。
一、高度重视，深刻认识安全警示教育重要意义
建筑施工属于生产安全事故多发行业，具有生产周期长、工人流动性大、高处作业多、劳动密集型、动态变化大等特点。在建筑安全事故中，一线从业人员伤亡比例最大，分析事故原因，大都存在安全教育不到位、安全意识薄弱等情况。结合“应知应会应急明白卡”工作内容，全面加强建筑施工安全警示教育，是推动企业落实安全生产主体责任的重要抓手，使企业一线岗位从业人员对自身岗位风险、岗位职责、操作规程、应急处置程序等内容记得住、说得明、做得到，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变，对解决建筑工地安全生产责任传导不到位问题，提升建筑施工安全生产水平，维护广大从业人员的生命安全和职业健康具有重要意义。
二、突出重点，深入开展安全警示教育专项行动
（一）行动范围
本次安全警示教育专项行动在辖区各房屋市政工程全面开展，要求建设、监理、施工单位的全体管理人员及一线从业人员全员参加。
（二）行动时间
本次安全警示教育专项行动分两个阶段进行，各建筑工地应严格落实工作要求，并注重影像资料收集，形成专项工作纪要，在施工现场留存备查。
1.全面开展阶段。即日起至2022年9月15日，全面开展安全警示教育专项行动。
2.持续提升阶段。2022年9月15日以后，长期开展安全警示教育专项行动。
（三）行动安排
为生动形象地传达本次安全警示教育的工作要求，结合“应知应会明白卡”推行工作内容，区住建委制作了安全警示教育视频。围绕视频相关内容，本次安全警示教育专项行动主要从以下几个方面开展：专项行动动员部署、全员观看安全警示教育视频、安全知识培训。
（四）持续提升
各建筑工地要以本次专项行动为契机，一是要在项目内部持续开展全员安全警示教育活动，特别对新进场工人，要求利用近期高温天气错峰休息时间，观看安全警示教育视频，严格落实安全教育及岗前培训制度；二是通过加强安全警示教育和严格奖惩等方式，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性；三是要结合新技术、新工艺、新设备、新材料等新情况，不断更新完善“应知应会应急明白卡”内容，保证一线从业人员具备必要的安全生产知识，形成“知风险、明职责、会操作、能应急”的安全生产工作体系。
三、明确责任，确保安全警示教育工作落实落地
（一）全面监督指导
区住建委将统筹安排，加强监督指导，把安全警示教育作为日常监督必查内容，发现安全警示教育落实不到位的将责令改正，情节严重的予以通报批评，并按相关法律法规予以查处。
（二）细化工作要求
各建筑工地应根据不同岗位工种的性质、特点，结合“应知应会明白卡”工作要求与现场实际情况，制定所有层级、所有岗位的安全警示教育内容。内容要简明扼要、通俗易懂、清晰明确、便于操作、适时更新。
（三）营造良好氛围
各建筑工地要牢固树立安全生产红线意识和安全发展理念，加大安全警示教育工作的宣传力度，发动全员共同参与，形成合力，共同营造人人关注安全、人人参与安全、人人监督安全的浓厚氛围，改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升安全生产水平，扎实做好“应知应会明白卡”推行和施工现场安全警示教育工作。
