2022年，渝中区住房和城市建委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，以落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》为主线，全力抓好《渝中区2022年法治政府建设工作要点》等相关工作的贯彻落实，全面推进我委依法行政各项工作开展，助力建设“四化”现代都市，打造“四区”首善之地提供坚强有力的法治保障，现将相关工作总结如下：

一、2022年工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，抓好督察反馈整改

一是推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。在党委中心组学习会上深入学习习近平总书记重要文章《坚定不移走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等内容，深刻理解和全面落实习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心；二是抓好督察反馈意见整改落实。针对区委依法治区办在法治政府建设专项督察中发现的相关问题，及时制定整改方案，落实责任领导、责任科室、整改期限、逐项整改，进一步提升依法行政能力和水平。

（二）持续优化职能，助推法治化营商环境取得新进展

1.持续优化法治化营商环境。严格规范性文件合法性审核和公平竞争审查，动态清理与优化营商环境不符的各项规定和阻碍公平竞争的规范性文件。全年审查规范性文件及其他政策措施2件，动态清理往年规范性文件12个，清理后需修改规范性文件2件。我委严格把控行政规范性文件的起草、审查、审议、发布、备案、清理等重点环节，全面加强行政规范性文件源头管理、过程管理、进度管理、质量管理，认真贯彻落实合法性、公平竞争审查、集体审议和公开发布制度，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。

2.深化简政放权，优化政务服务。一是把工程建设项目审批服务事项作为重点，进一步推动减环节、减时间、减材料、减跑动，努力提高“全程网办”和即办件占比，着力提高工程建设项目审批服务效能。二是率先推行建设工程消防设计审查告知承诺制，将建设工程消防设计审查事项的审批时限由法定3个工作日优化为即办件，有效简化了办事流程，节约行政服务成本，提升行政审批效率。三是探索制定了《渝中区房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案（试行）》，做好竣工联合验收“一口受理”工作，全年共有56个工程建设项目通过联合验收“一口受理”予以办结；四是扎实做好工程监理企业资质审批权限下放承接工作，及时调整权力清单，发布办事指南，制定工作制度，全年共办理工程监理企业资质9批18家；五是扎实做好建筑施工及勘察设计企业资质审批权限下放承接工作，确定了适用对象，规范了工作流程，完善了相关资料要求，制定并出台了相应的办事指南及审批制度，企业可自主选择申办方式，提高了审批时效。有效降低了企业经营成本，优化营商环境，激发建筑市场活力，提升区内建筑企业核心竞争力。全年共办理建筑业资质审批18件，增项12个。办理勘察设计企业资质审批6家，增项1家，升级1家。

3.加快推进社会信用体系建设。一是做好信用信息共享，开展“双公示”工作。行政处罚、行政许可公示率均为100%。同时按照时限要求对相关数据进行合规修正，修正率100%。二是对建筑施工等企业开展信用评价，实施分级管理。对辖区项目施工企业质量行为、安全文明施工、合同履约开展了5轮诚信综合评价，评价率100%。三是加强信用监管，促进企业守信自律。

（三）健全体制机制，持续提高依法决策水平

1.坚持把法治政府建设摆在重要位置，认真履行本单位法治政府建设主体职责，主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，领导班子其它成员在分管工作范围内履行相关职责。认真学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格依法依规决策，并将委属各单位依法行政工作纳入考核指标体系，统筹推进法治政府各项任务有序开展。严格执行述职述廉述法“三位一体”制度。委主要负责人带头参加法治理论考试，参加线上旁听庭审，认真撰写心得体会。2022年我委负责人行政诉讼一审出庭率100%。严格执行《区住建委党政议事规则》，2022年召开党委会52次，行政办公会 26次，主任办公会 21次，做到决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

2.持续推行法律顾问制度，聘请上海中联（重庆）律师事务所为我委法律事务提供咨询，加大行政事务中法律咨询的参与度。2022年为我委提供合同咨询54次，对14个专项工作提供法律咨询意见；协调办理行政诉讼案件3件，无败诉。

（四）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

一是全区区管建筑工地101个，总建筑面积约321余万㎡。全年共开展各类日常和专项安全、质量检查2000余人次，2次交叉执法检查，形成检查记录1220余份，下发责令整改通知单33份，发现和整治各类安全、质量隐患391余条，共对33家企业进行了一般行政处罚，处罚金额达到112万元，对88家企业进行了简易行政处罚，处罚金额达到7.57万元。

二是制定《深入推进综合行政执法助力营商环境优化提升的工作方案》，分别从推进相对集中行政执法机制、落实行政执法事项清单管理制度、严格规范执法行为、配合协作开展跨部门跨区域行政执法联动、创新执法监管手段、加强执法队伍能力建设等方面深入推进我委综合行政执法，营造严格规范公正文明执法环境，助力营商环境优化提升，三是推行行政执法“三项制度”，推动实现执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。推动执法队伍标准化建设，组织全委145名执法人员开展通用法律知识网络培训考试，通过率100%。全年共办理执法法制审核33件。

(五)加强普法宣传，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

我委坚持把领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，进一步完善干部职工学法用法长效机制，2022年组织委机关职工和基层单位开展了《反有组织犯罪法》、《行政执法业务培训》等专题法治培训，以“民法典学习宣传月”为契机，组织开展了丰富多彩的民法典普法学习宣传系列活动。组织完成了2022年度法治理论考试，参训人员通过率100%。

(六)推进政务公开, 强化对行政权力的制约和监督

我委自觉接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议91件、政协委员提案57件，代表委员满意率达100%。同时，严格落实我委政务信息公开工作，全年通过渝中区政府门户网站主动公开政府信息238余条，其中通知公告99条、工作动态121条、财务信息18条。受理依申请政府信息125件，上年度结转3件，办结128件。

二、2023年法治政府建设工作思路

（一）加强执法能力建设。一是持续推行行政执法“三项制度”，实现执法信息公开透明，执法全过程留痕，执法决定合法有效。二是规范重大执法事项法制审核，加强执法人员管理，及时办理执法人员办证、换证等事宜，确保严格公正文明执法。

（二） 进一步深化全委规范性文件的合法性审查、公平性竞争审查和备案工作，增强业务科室规范性文件审查备案工作意识。

（三）进一步推行法律顾问制度，为机关重大决策提供法律意见，协调各科室进行法律咨询，加大法律顾问对行政事务的参与度，承办行政复议、行政应诉等法律事务，落实行政机关负责人出庭和旁听制度。

（四）持续转变政府职能，深化“放管服”改革，着力优化工程建设领域营商环境，持续提升审批服务效能水平，不断完善审批大厅服务功能。全面落实重大决策程序制度，推动科学民主依法决策。

（五）加大宣传培训力度。一是开展行政执法培训；二是开展行业监管领域安全生产和职业安全培训；三是开展依法行政等方面的培训。

重庆市渝中区住房和城市建设委员会

2023年2月7日