2017年，在区委、区政府的正确领导下，我办认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发﹝2015﹞36号）、《重庆市法治政府建设实施纲要（2016-2020）》(渝委发﹝2016﹞27号)、《重庆市渝中区人民政府关于印发2017年渝中区法治政府建设工作要点的通知》（渝中府发〔2017〕9号）等文件要求，以加快政府职能转变为目标，深入推进行政审批制度改革、全面推行互联网+政务服务，提高办事效率、优化办事流程，取得阶段性成效。现将具体工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）深入开展“放管服”改革，提高服务效率

一是在工作体制上，重新梳理完善各工作专题组和功能组职责，出台《重庆市渝中区人民政府办公室关于调整渝中区人民政府推进职能转变协调小组的通知》，分解工作任务，形成多部门协同联动、共推改革发展新格局；二是在工作理念上，联合区编办、区政府法制办举办“放管服”改革专题培训班，邀请专家及市级部门领导聚焦热点难点问题进行专题讲解，加强相关工作人员对“放管服”改革的认识和重视；三是在工作举措上，召开“放管服”改革工作推进会，对标九龙坡区、渝北区等成效较为显著的区县，对我区的推进情况进行深刻总结，并贯彻落实区委常委会会议精神，开展“四亮三减”工作，即要求各有关单位对照名称、要件、环节、时限四项指标，全面梳理审批事项并逐项“公开亮化”，并对量化事项的要件、环节、时限等三项指标进行“三减”。自该举措实施以来，全区部门审批要件平均减少15%，环节平均简化5%，承诺时间平均缩短至9.6个工作日，承诺时限缩短率达53%。

（二）扎实推进“智慧政务”建设，优化服务环境

一是明细工作思路，出台了《重庆市渝中区加快推进“互联网+政务服务”工作方案》，全面细化网审改革工作计划；二是严格工作程序，定期召开联席会议，对行政审批事项在网审平台的调整申请进行合法性和合理性审查；三是拓宽服务渠道，在三级服务平台新增网上行政审批自助服务专区91个，并定期对平台相关人员进行网审培训，打造专业化队伍。截至目前，我区网审平台新增事项98项，取消事项8项，修改事项名称15项。全区网上行政审批事项增至498项。

（三）有序开展行政审批事项清理，简化服务流程

一是开展行政审批清单建设，召集各相关部门对照市编办下发的《区县行政许可通用参考目录（2017年版）》，对本部门行政审批事项名称、设定依据、实施机关、适用对象等进行逐项清理。联合区编办、区政府法制办编制并公开《重庆市渝中区行政审批事项清单（2017年版）》，保留行政许可事项410项；二是做好事项承接取消工作，动态调整全区行政审批事项，依法对应取消52项行政审批事项，承接23项，并采取相关措施加强事中事后监管；三是开展中介服务事项清理，解决中介服务存在的时间长、收费高、服务差等问题，联合区编办、区政府法制办编制《重庆市渝中区行政审批中介服务事项清单（2017年版）》，拟保留中介服务事项39项，将于近期对外公布。

（四）深入推进政务服务标准化建设，提升服务质量

一是加大工作统筹力度，成立工作协调小组加强组织保障，并出台《渝中区政务服务和行政许可标准化建设工作实施方案》促进工作任务的细化实施；加快工作实施进程，组织编写标准化管理办法、行政许可流程管理规范等48项标准在内的政务服务和行政许可标准体系，指导有关部门编制了行政许可事项的办事指南完整版、简版、流程图，完善示范文本和错误示例样表，制定了审查细则；并将标准化工作范围拓展至街道社区公共服务事项，对试点街道相关工作人员进行了3次集训及业务指导，基本完成168项公共服务事项的办事指南编制工作；二是加强工作督查力度，会同区政府督查办对全区行政许可标准化建设工作进行了全面自查，对问题较为严重的部门发送了督办通知。9月1日，我区接受了市编办、市质监局联合检查组的行政许可标准化工作中期检查，取得了95.5分的较好成绩，并于12月21日，顺利通过行政许可标准化工作终期验收。

（五）坚持开展法治宣传教育活动，增强服务队伍法治意识

一是积极开展法治主题学习，综合运用“周五大讲堂”、职工大会、专家讲座等形式，组织干部职工深入党的十九大精神、学习习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述、学习《宪法》内容纲要，增强厉行法治的积极性和主动性。截至目前，已开展专题学习会3次、职工大会1次、专家讲座2；二是扎实开展形式多样的宣传活动，以区团委志愿服务活动为切入点，在通远门城墙遗址公园设立展位，集中向市民宣传行政审批、工商管理条例、婚姻法、合同法等与市民工作生活息息相关的法律法规。据统计，此次志愿宣传活动共计发放传单四百余份，接受市民咨询一百余人；以多媒体影音宣传为着力点，依托办事大厅的LED屏幕，全天滚动播放央视法治宣传公益广告，向市民普及相关法律知识，让法治宣传工作真正走进大厅，走向群众，

二、下一步工作思路

（一）持续深化“放管服”改革

一是试点推进并联审批工作。以自贸区试点建设为契机，依托自贸专窗，在相关行业领域试点开展人工并联审批，建立“菜单式”定制服务模式和并联审批联席会议机制，实现“一号申请、一窗受理”；二是持续开展行政审批事项清理工作，依法做好行政审批事项的承接、取消，动态调整行政审批事项清单，督促各部门及时做好行政审批事项办事指南的更新工作；三是加强对行政审批前置条件的规范管理，精简环节，优化流程，深入推进商事制度改革，在工商领域进一步深化“多证合一”工作。

（二）进一步推进“互联网+政务服务”

一是协助各有关部门做好与市级主管部门的对接工作，推进行政审批事项全部上线运行；二是及时升级网审平台，推进网审平台证照打印、线上缴费等功能的使用；三是组建推进网上行政审批事项标准化应用工作组，对网上行政审批事项的名称、要件、流程等进行修改完善，规范全区网上行政审批事项标准和办事指南，做到规范一项固化一项，确保网审平台的标准化运行；四是确保办事大厅信息系统优化改造项目年内完工，实现办事大厅全景导航、互联网预约排队、行政许可自助服务、微信公众号和手机APP等服务新功能。

（三）强化政务服务和行政许可标准化实施

一是召开政务服务和行政许可标准体系及标准发布会。开展标准体系宣传培训，确保窗口人员参训率达100%，使各岗位人员能掌握相关标准。在区行政服务中心全面实施标准体系，并将标准拓展推广到标准化试点工作街道及所属社区。加强智慧服务的硬件“标准化”，配备相应设施设备；二是成立标准实施评估小组，对标准化建设开展自我评估和绩效评估，对不能达到预期效果的，及时调整完善相应标准，确保各项标准实施有效；三是成立标准实施检查督导组，制定标准实施检查管理办法和工作计划，加强标准的实施管理和自查，对不合格的督促整改，对有问题的及时完善。

（四）不断深化法治宣传教育

一是开设法律讲堂，继续深化宣传工作。以全面弘扬法治精神，普及法律知识为主题，开设法律讲堂，不定期举办专题讲座，为干部职工解析法律热点，不断将法治宣传工作推向纵深，营造更加浓厚的法治学习氛围。二是紧密联系实际，切实增强宣传实效。立足我办实际工作需求，加入对相关行业法律法规的学习教育，进一步加强宣传的针对性、实用性，以全面提升工作人员专业素养。

渝中区行政服务中心管理办公室
2017年12月26日