按照有关要求，现将我办开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措

（一）学习宣传习近平法治思想，推进法治政府建设。一是加强组织领导。成立了以主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，为抓好法治建设工作提供坚强的组织保障。二是强化责任意识。领导班子积极发挥表率作用，落实尊法、守法、学法、用法常态化学习制度。利用中心组学习、主题党日活动、学习强国APP等，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神作为做好各项工作的“定盘星”。领导干部担当起带头尊法、学法、守法、用法的先锋和表率，以放眼全局、突出重点、把握宗旨、与时俱进的态度学法，摒弃人治传统，树立法治信仰，尊崇敬畏法治；杜绝特权思想和侥幸心理，明确权力边界，规范权力运行，公平公正用权，善用法治方式化解行业矛盾，推动政务服务工作高质量发展；多措并举，切实推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，把法治学习的真理力量转化为推动工作的实践力量。三是营造法治氛围。依托行政服务大厅LED显示屏、宣传栏、外展架等多元载体，通过张贴主题海报、滚动播放法治宣传公益广告、开展主题宣讲等多种形式，推动习近平法治思想进机关、进窗口、进大厅，群众受宣传面达30000人次。积极组织干部职工参加全区各种以宣传法律法规为主题的比赛、宣传等活动，充分展现政务服务窗口依法行政的时代风貌。

（二）聚焦“放管服”改革，持续优化营商环境。一是开展“最多跑一次”改革。梳理并发布《渝中区政务服务“零跑动”和“最多跑一次”事项清单（2021年版）》，目前，依申请类的政务服务事项“最多跑一次”占比为99.7%，许可类政务服务事项“最多跑一次”占比为100%。二是清理中介服务事项。于2021年8月20日转发《重庆市人民政府关于印发重庆市保留为行政审批必要条件的中介服务事项清单（2021年版）的通知》，督促相关部门做好清理工作，并在区政府门户网站上进行了公示。三是深化集成服务模式。推出120余项“一件事一次办”主题套餐，累计办理3000余件，企业和群众办事时间减少57%，申报材料减少44%，跑动次数减少66%，政务服务满意度达99.9%；在全市率先试行医保“一窗通办”，时限压缩比超50%，减少窗口跑动率超60%，实现“只取一个号，办完所有事”。

（三）优化政务服务，多举措提高服务质效。一是推进“跨省通办”。与锦江区、青白江区、金牛区、青羊区等签订战略合作协议，以“跨省通办”事项清单为基础，聚焦社保、医保、文化等领域的高频事项，制作规范化办事指南。在行政服务大厅增设“跨省通办”综窗，实现132项事项“跨省通办”，148项事项“西南五省通办”，210项事项“川渝通办”。截至2021年12月，全区“跨省通办”线下办件量达1万余件，“川渝通办”达9000余件。二是建设三级政务服务中心。建立街道公共服务事项清单动态调整机制，推动更多涉及医保、社保、民政的高频事项进驻街道公共服务中心。从服务范围、空间设置、标识标牌、服务标准等方面对4个部门自建大厅、11个街道公共服务中心和79个社区便民服务中心进行规范，推动全区范围内无差别化服务。目前，已统一117项街道实施清单、38项代办清单、5项社区代办清单。三是积极推进企业服务中心建设。在区群工中心加挂企业服务中心牌子，统筹推进企业服务中心建设相关工作。以网络服务平台为载体，推行“1+4+N”模式（即企业发展服务中心+4个管委会+各街道、产业部门），建立起多部门联动、齐抓共管的工作格局，彻底改变了过去各职能部门“单打独斗”的工作状态。截至2021年底，渝中区网上企业服务平台各功能模块已基本建成，即将进入试运行阶段。

（四）深化“互联网+政务服务”，提高智能化程度。一是强化“渝快办”平台应用推广。加快流程再造、业务协同、数据共享，实现多渠道联动、全流程在线，更多事项网上受理、办理。完善电子证照、电子印章、电子签名等在“渝快办”平台电子证照配置，涉及政务服务的部门、街道电子印章、电子证照覆盖率达100%。二是着力提升网办深度。行政许可事项“全程网办”比例由76%提升至91%，依申请类政务服务事项“全程网办”比例由49%提升至77%、时间压缩比达82%、平均跑动次数由0.52次减少至0.21次、即办件比例由32%提升至51%；推行学历学位、机动车驾驶、税务证明等简单公证服务“网上核验、材料免交、一网通办”。启用工程建设电子招投标系统，已顺利完成全流程电子招投标项目5个。三是开展政务服务智能化建设。在全市率先开展智能审批服务，优化完善系统预审功能。目前，可实现2项申报类政务服务事项智能审批；开发智能客服，围绕87项高频“一窗综办”事项制作语音话术，针对4000余项业务建立政务服务知识库，为企业群众提供更智慧的信息服务。

（五）强化政务公开，提升政务公开水平。一是加强政务公开平台建设。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，依托区政府门户网站、政务新媒体、政务服务热线、政务服务大厅公示栏和电子显示屏等平台，构建起多层次、全方位信息发布渠道，不断提升信息公开工作力度。二是完善公开审查制度。坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，建立完善了政府信息公开保密审查制度，以各科室、窗口工作人员提供的信息为基础，工作动态、活动简报等由信息员报分管领导审签后公开；工作年度报告、财政经费公开等由分管领导进行保密审查，经主要领导审签后进行公开。三是做好常态化信息公开。安排专人负责政府信息公开内容的上报、更新等日常工作。2021年，在区政府门户网站主动公开各类别政府信息共计40条，收到政府信息公开申请1件，通过微信公众号“重庆市渝中区行政服务中心”发布信息96条。

二、2021年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。严格落实党政领导职责，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，牵头组建政务办法治建设工作领导小组并担任组长，进一步加强组织领导和统筹协调。定期在办公会、年底述职述廉中听取对法治建设工作推进情况，以加强对各项任务的督查督办，使法治建设工作有组织、有计划、有步骤地开展。

（二）强化法治建设，提高法治能力。带头深入学习习近平法治思想，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范实践者。把习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《法治政府建设实施纲要2021-2025年》列为重点学习内容，组织中心组学习5次、党组学习5次，召开职工大会学习1次。带领班子立足“放管服”改革，积极思考、系统谋划，推出法治政府建设具体举措6项，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，全面清理行政审批中介服务，无法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。

三、存在的不足和原因

一是干部队伍的法治理论素养有待提升。法治理论学习教育的力度、深度不够，个别干部职工法治意识还不够强，在运用法治思维分析问题、解决问题方面做得还不够好。二是推动法治政府建设的创新不够。开展法治政府建设过程中，缺乏敢试敢闯的勇气，仅满足于做好上级要求的规定动作，创意意识不够强，相关工作亮点不多、成效不够突出。  三是法治宣传手段较为单一。仍然习惯使用宣传栏、外展架等传统的宣传载体，利用微博、微信公众号等新媒体载体不够多，开展宣传的形式不够丰富，宣传的影响力也有待进一步加强。

四、2022年推进法治政府建设的主要工作

（一）持续释放改革效能。一是深入推进简政放权。督促各审批部门有效承接市级部门下放的权力事项，确保下放事项“接得住、用得好”。开展政务服务事项动态管理，及时调整政务服务事项清单，清理整治变相设置、实施的审批和许可，消除审批和许可的“灰色地带”。二是升级“一站式”服务功能。加快推动一体化在线政务服务平台与各部门已建业务系统深度对接，确保政务服务事项无一例外“进厅入网”。深化“三集中三到位”改革，确保政务服务事项进驻率达到95%以上。推动水、电、气、通信、有线电视等事项进驻行政服务中心，实现线下“一站式”办理。三是加快重点领域改革。建立完善涉企经营许可事项清单，加大告知承诺、容缺受理制推广应用，力争实现“清单之外无审批”。纵深推进“一件事一次办”、“川渝通办”、跨省（区县）通办、“一窗通办”改革，落实好148项“跨西南五省通办”事项、140项“跨省通办事项”、210项“川渝通办”事项，362项事项“跨区县通办”事项，力争2022年底“一件事一次办”套餐数量达全市中上水平。紧密结合企业、群众的具体办事需求开展创新，力争探索出切实有效的政务服务创新案例，避免出现为创新而创新、无实效的形式主义。

（二）进一步深化“互联网+政务服务”。一是强化“渝快办”平台应用推广。加快流程再造、业务协同、数据共享，实现多渠道联动、全流程在线，更多事项网上受理、办理。完善电子证照、电子印章、电子签名等在“渝快办”平台电子证照配置，涉及政务服务的部门、街道电子印章、电子证照覆盖率达100%。二是加大“互联网+政务服务”效能监管力度。坚持完善“日扫描、周调度、月通报、季分析、年考评”工作机制，定期通报部门、窗口工作进度和质效，并纳入年度“放管服”改革考核，倒逼各部门促改革提效能。三是持续打造“一公里”政务服务圈。继续开展政务服务进楼宇、进商圈、进邮政、进企业、进社区行动，充实“帮办代跑”队伍，强化自助服务终端推广应用，为企业、群众提供“7乘24小时不打烊”服务。

（三）持续营造浓厚法治氛围。一是继续发挥领导带头作用。坚持深入学习习近平法治思想，坚持领导班子带头学法、守法、用法。二是综合运用多元化宣传阵地。在用好行政服务大厅LED显示屏、宣传栏、外展架等宣传阵的同时，使用微信公众号等新媒体开展宣传活动，持续推动习近平法治思想进机关、进窗口、进大厅。三是紧跟法治宣传要求开展宣传。紧跟法治宣传最新要求开展普法活动，不断加强普法工作力度和强度，进一步提高干部法治观念和法治素养。