区委、区政府：
2025年，朝天门街道在区委、区政府坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣市委六届八次全会部署及《2025年全市法治政府建设工作要点》，将法治建设贯穿辖区治理各环节、全过程，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我街道2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深化思想武装，夯实法治建设根基。
一是学思践悟习近平法治思想，凝聚法治共识。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组核心内容，通过读书班、专题研讨等载体，组织班子成员、中层干部系统学习，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实把“两个维护”体现到法治建设具体实践中。全年召开理论学习中心组学习12次，街道主要负责人带头领学党内法规，推动形成“领导带头学、全员覆盖学、常态深入学”的良好氛围。
二是压实法治建设责任，提升履职能力。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，结合街道执法、治理、服务等核心职能，开展行政执法规范、矛盾纠纷化解等实务培训，提升干部运用法治思维破解难题的能力。同时，以考促学、以学促用，全体职工参与年度法治理论知识学习考试，实现参与率、合格率双100%，以考促学夯实依法履职根基。
（二）规范权力运行，提升依法行政水平。
一是健全三级责任体系，闭环落实任务。坚决贯彻落实党政主要领导法治政府建设第一责任人职责，成立由街道党工委书记任组长的法治建设工作领导小组，全年专题研究法治建设工作2次，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，构建“主要领导亲自管、分管领导直接抓、责任科室具体办”的工作格局，将法治政府建设各项要求细化分解、落实到岗、责任到人。
二是规范决策流程，推进科学民主依法决策。严格执行“三重一大”事项集体议事规则，落实“一把手末位发言制”，确保决策程序合规、过程透明、结果科学。充分发挥法律顾问“参谋助手”作用，邀请专业律师列席街道专题会议、参与街道规章制度起草及重要合同签约，全年协助街道审查修改合同及其他法律文书百余篇，为街道经济、城管、维稳等工作筑牢法律防线。
三是强化规范性文件监督管理，确保文件合法有效。严格落实规范性文件合法性审查、备案审查制度，对街道出台的各类规范性文件，均由法律顾问进行合法性审核，全年累计审查规范性文件8件，确保文件内容合法、程序合规，从源头上防范行政风险。
四是深化政务公开，主动接受监督。严格执行政务公开清单管理制度，并按照不同类别信息更新时限及时更新，确保应公开尽公开。积极邀请人大代表、政协委员列席重要会议、参与监督评议，认真办理建议提案，2020年至今累计办结120件，实现办结率、满意率双100%。规范行政应诉工作，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年出庭应诉率达100%，切实维护司法权威和政府公信力。
（三）深化“大综合一体化”行政执法改革，提升执法质效。
一是健全综合一体执法工作机制。按照“三高两易”和“一件事相对集中”原则，梳理确定行政执法基本事项78项、配合事项9项、收回事项9项，形成“大综合一体化”行政执法清单体系。创新“桥链两江”毗邻治理模式，建立“六联”工作机制，2025年累计开展各类行政检查246件次，办理行政处罚案件27件次，会同区级部门开展联合整治4次、培训4次，切实将改革成效转化为治理效能。
二是推进洪崖洞景区“大综合一体化”行政执法改革。针对洪崖洞景区特点，聚焦8类旅游乱象开展专项整治，五一节期间出动执法力量130余人次，处置各类问题52起，收缴违规物品70余件，驱离违规人员63名，帮助群众解决实际困难3起。该模式实施以来，景区游客投诉量环比下降42%，游客满意度提升至92%。
三是强化执法规范化建设。建强基层执法人员队伍，对照市人大常委会对全市行政执法工作质询反馈意见，梳理责任清单、问题清单、措施清单、要素保障清单，有序推进问题及时有效整改。常态化开展行政执法业务培训，提升行政执法人员能力素质，推动执法工作标准化、规范化。
（四）深化法治实践，赋能基层治理效能。
一是健全联动共治机制。全面践行新时代“枫桥经验”，健全完善基层治理“1+N+X”工作机制，坚持每季度召开联席会议，运用法治手段协调解决基层治理突出疑难问题。深化“桥链两江”毗邻治理模式，联动22家下沉单位及毗邻区域力量，开展景区整治、市容管控等活动1000余次，2025年累计开展行政检查246件次，办理行政处罚案件27件次，会同区级部门开展联合整治4次，切实提升治理合力。
二是多元化解矛盾纠纷。组建由司法所干部、法律明白人、社区工作者为主体的专职人民调解队伍，健全矛盾纠纷多元预防调处化解体系。2025年成功调解圣名商场经营纠纷、扬子江总统6号员工落水赔偿纠纷等重点案件，矛盾纠纷调解成功率达100%。高效推进信访维稳工作，建立重点人员台账和日调度机制，确保辖区和谐稳定。
三是优化法治化营商环境。开展规范涉企行政执法专项行动，推行柔性执法模式，对涉企轻微违法行为，采用提醒、告诫、指导等非强制性方式处置，最大限度减少对企业正常经营的干扰。创新重点企业清单服务制度，协调平安银行、富滇银行服务网点落户朝天门市场，推进渝贸宝线上赋强公证项目，累计帮助38家企业完成4538万元融资贷款，协助10个市场申请改造扶持资金1000余万元，切实为企业解难题、增动能，引导企业依法经营、诚信经营。
四是厚植全民法治氛围。借助“平安渝中”网格接待日活动，依托“消费者权益保护日”“宪法宣传周”等重要节点，通过现场宣讲、以案说法、互动答疑等形式，深入开展法律进机关、进社区、进企业、进楼宇活动。创新“线上+线下”普法模式，线上依托微信公众号、“法言法声”微课堂推送普法内容；线下推行“板凳普法”“大喇叭普法”，打造“律师有话说”品牌活动，汇编《民法典50问》宣传册，持续营造尊法学法守法用法氛围。
五是坚守政府诚信底线。强化政府诚信建设，建立健全政府违约失信投诉处理、社会信用体系建设部门联席会议等制度机制。严格履行对企业和群众的各项承诺，建立行政决策跟踪落实机制，对街道作出的行政许可、政策扶持等事项全程督办，2025年未发生政府失信违约行为。
（五）打造特色阵地，彰显法治建设成效。
一是建强服务阵地提质效。依托党群服务中心打造“王舒律师工作室”特色品牌，为群众提供法律援助、纠纷调解等服务，2025年累计解决法律纠纷40余件，服务商户居民1000余人次。优化新华路小红伞服务点“七务一全”一站式服务，年服务群众游客8000余人次，满意度达98%。
二是创新治理实践树标杆。聚焦“网约房”管理、网红楼宇治理等难点，在南国丽景等3个小区成立自治联盟、制定管理公约，推动相关投诉量下降76%；白象居创新推出七项自治措施，相关经验获央视报道，打造基层民主法治建设标杆。累计召开各类议事会议48次，引导群众主动参与基层治理。全面推行“双随机、一公开”监管，优化“互联网+督查”诉求办理流程，2020年8月至今累计办理群众反映问题11006件，平均办理时长1.4天，高效回应群众诉求。
二、存在的主要问题
一是法治融合深度不足。法治建设与基层治理、民生服务的结合不够紧密，部分社区法治服务精准性不高，针对老年人、流动人口等特殊群体的普法形式较为单一，群众法治观念普及程度仍需提升。二是执法队伍建设薄弱。受编制限制，基层执法人员年龄结构偏大，专业法律人才短缺，执法辅助人员管理制度不够完善，业务培训针对性不足，影响执法质效。三是协同机制不够健全。部门间信息共享和业务协同壁垒尚未完全打破，在旅游乱象整治、市场联合监管等领域存在协同不畅问题，政策宣传解读深度和多元化程度不足。
三、2026年主要工作思路和目标举措
2026年，我街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神和视察重庆重要讲话精神，深入推进法治政府建设，为辖区经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。
（一）工作思路
坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，聚焦法治政府建设重点任务，深化“大综合一体化”行政执法改革，提升依法行政能力，优化法治化营商环境，增强群众法治获得感，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
（二）目标举措
一是强化法治学习，提升履职能力。持续深入学习习近平法治思想、相关法律法规及法治文件精神，健全常态化学习培训机制，全面提升干部法治意识和法治思维，增强普法依法治理能力，推动法治学习往深里走、往实里走。
二是聚焦重点任务，狠抓落地见效。深化洪崖洞景区“大综合一体化”行政执法改革，完善旅游乱象整治长效机制，力争景区游客投诉量再下降10%，游客满意度提升至95%以上。继续加强执法队伍专业化建设，优化人员结构，强化精准培训，夯实执法根基，推动“一规划两方案”及“八五”普法规划落地落实。
三是深化普法宣传，营造浓厚氛围。创新普法方式方法，丰富线上线下普法载体，聚焦老年人、流动人口、企业职工等群体开展精准普法。持续做强特色法治服务品牌，拓展服务功能，全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思想自觉和行动自觉。
四是健全治理体系，凝聚工作合力。推广“网约房”自治联盟、白象居楼宇治理经验，打造2个以上基层法治建设示范点，完善“1+N+X”基层治理机制。深化“桥链两江”毗邻治理，搭建数字化协同平台，健全跨部门协同执法和信息共享机制，推动法治建设与基层治理深度融合。
中共重庆市渝中区朝天门街道工作委员会
重庆市渝中区人民政府朝天门街道办事处
2026年1月22日
