为扎实做好2022年今冬明春火灾防控工作，全力确保我街消防安全形势持续稳定，按照区消防安全委员会《关于印发全区今冬明春火灾防控工作方案的通知》（渝中防发〔2022〕8号）文件要求，菜园坝街道办事处定于2022年11月至2023年3月在全街集中开展今冬明春火灾防控工作，方案如下。
一、工作目标
深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“安全第一、预防为主”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯全国和市两会等重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，聚焦重点领域、重点场所和重点时段，分类施策、综合治理，坚决防范遏制较大以上及有影响的火灾事故，有效减少亡人和有较大社会影响火灾事故发生，全力确保我街消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
（一）持续开展高层建筑综合治理。街道各牵头办公室要组织对消防设施、“生命通道”、用电用气、可燃雨棚四项整治重点进行“回头看”。对前期已整改的消防用水问题，再次进行检查核对，除用水以外的其他消防设施严重问题，按计划推进整治。对“生命通道”严重堵塞小区（道路），“一小区一对策”开展整治，元旦、春节期间，街道综合行政执法大队要联合区城管局、区公安分局、区消防救援支队等部门集中开展“生命通道”联合执法。规建办指导督促物业服务企业落实消防安全主体责任，推行消防安全标准化管理，巩固整治成效。严格整改前期排查的高层建筑重点对象突出问题和隐患，进一步完善高层建筑隐患清单和整改责任清单。
（二）开展商场市场和经营性自建房专项整治“回头看”。街道对应办公室（队）要联合区经济信息委、区住房城市建委、区城管局、区商务委、区市场监管局、区应急局、区消防救援支队等部门，对专业批发市场和商场市场开展“回头看”行动，要始终紧盯电气线路、疏散通道、初起火灾处置等三方面突出问题，切实改善企业主体责任、消防设施设备、建筑构造、消防车道和防火间距等四方面重点问题。街道规建办要组织对生产经营租住10人以上自建房开展再排查再摸底，持续紧盯违规住人、违规采用易燃可燃材料、电动车辆违规停放充电、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不畅、管井封堵不严、消防设施未保持完好有效、未取得合法手续等10类问题，确保2023年3月底前一般问题整改完毕，2023年底前重、难点问题对账销号。
（三）加强人员密集场所消防安全检查。街道各办公室（队）要对接商务委、区文化旅游委、区教委、区卫生健康委、区民政局等部门，组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、学校、医院、养老院等人员密集场所消防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防意识淡薄等问题，督促落实火灾风险隐患自知自查自改和公示承诺制度。尤其是对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
（四）深入推进医疗及养老机构整治。街道民社办要联合区卫生健康委、区民政局和区消防救援支队等部门加大医疗及养老机构，特别是医养结合类场所消防安全排查整治力度，切实消除火灾隐患。对吸烟、电动轮椅和电动自行车违规停放充电，违规使用大功率电器以及违章动火动焊等不规范行为，落实“六个严禁”刚性措施；对非法经营、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板，外墙门窗违规设置铁栅栏，违规储存使用易燃易爆危险品等违法行为，实施“九个一律”手段严肃处理。督促单位全面加强日常消防安全管理，坚决防止火灾事故发生。2022年底前，对前期排查发现的隐患问题“清零”。
（五）开展易燃易爆危险品场所消防安全检查。各办公室（队）、社区要组织对辖区易燃易爆危险品场所开展一次全面排查，督促企业强化主体责任落实，针对冬春季节特点制定严密安全防范措施，维护保养一次消防设施设备，培训一次全体员工，修订灭火和应急疏散预案并开展一次实战演练，并向社会作出公开承诺。各办公室（队）按照“三管三必须”要求，对接区经济信息委、区应急局、区教委、区公安分局、区交通局、区商务委、区卫生健康委、区消防救援支队等部门，确保隐患及时整改消除。
（六）加强涉疫场所火灾防控。街道防疫办要对接区防疫办、区卫生健康委、区应急局、区交通局、区消防救援支队等部门动态掌握本辖区集中隔离场所启用情况，落实针对性火灾防控措施。对投用前的集中隔离点要实地开展消防检查，重点查看消防设施设备运行、用火用电用气管理、易燃易爆物品存放、疏散通道和安全出口畅通、重点部位人员在岗等情况，督促限时整改问题隐患，确保具备消防安全条件。对正在使用的集中隔离点，要采取远程指导方式加强检查提醒，建立消防工作每日调度机制，督促落实消防设施维护、用火用电管理、疏散通道清理、人员岗位值守等措施，认真开展防火巡查检查，抓好“三区两通道”等重点部位火灾防范。针对因防疫需要带来的塑料薄膜铺设、安全出口锁闭、酒精等易燃易爆危险品大量储存等风险，指导管理单位采取严管严控措施，做足应急准备，提升防控等级，确保消防安全。
（七）抓好新业态新领域消防安全风险防范。各办公室（队）、各社区，要组织开展密室逃脱等新业态场所火灾风险隐患排查，督促场所对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电、易燃可燃装饰装修、防火分隔、安全疏散、应急通讯等问题。针对邮件快件处理场所、仓储物流场所，街道经发办要配合区经济信息委、区商务委、区消防救援支队、渝中邮政管理局等部门加大隐患排查整改力度，列出隐患清单，明确整改责任、措施和时限，限期销案。要强化电动自行车、电化学储能电站、醇基燃料等新能源领域消防安全风险管控工作，制止各类违法违规行为。
（八）加强“小火亡人”火灾防控。辖区派出所、街道各办公室（队）、各社区要针对群租房、“三合一”场所和“九小”场所等火灾高风险对象，常态化开展消防安全排查，重点整治违规住人、违规动火动焊、违规储存使用醇基燃料、违章搭建、违规设置铁栅栏、电动自行车违规停放充电等突出问题。社区民警、社区干部、网格人员、物业保安等基层防控力量，要开展“敲门行动”，发动群众开展“三清三查”，及时消除身边火灾隐患。结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传进企业、进楼栋、进社区、进学校、进家庭，策划、组织形式多样的宣传教育活动，普及消防安全知识；广泛发动物业小区“小广播”、社区“大喇叭”不间断播放消防安全提示，开展消防安全警示教育。加强对独居老人、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，推广安装独立式感烟探测器、漏电保护装置、电气火灾智能防控系统等技防设施。
（九）加强重要节点消防安保。元旦、春节、元宵等节日期间，街道应急办提前发布针对性消防安全提示，各办公室（队）及社区对商场市场、节庆活动、网红景点、民宿客栈等区域和场所开展消防检查指导，紧盯用火用电、临时设施搭建、祈福祭祀等关键环节，督促落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施。全国和市两会等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加大社会面火灾防控力度，督促落实“六加一”防范措施，确保安全。
三、时间步骤
（一）部署发动（2022年11月30日前）。各社会单位和社区结合实际，制发工作方案、明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（2022年12月1日至2023年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化统筹和协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。
（三）总结验收（2023年3月26日至2023年3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季节历来是我街火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。各办公室（队）、社区和社会单位要充分认清我街冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，抓好工作落实。
（二）坚持问题导向。各办公室（队）、社区和社会单位要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本社区、本领域、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。
（三）加大执法力度。各办公室（队）、社区对发现的消防违法行为，配合相关部门严格依法查处，切实做到执法“清零”。协同辖区派出所开展消防监督检查，加大对监管对象的检查执法力度。会同区消防救援支队、交巡警大队等单位，适时开展联合执法行动，切实形成工作合力。
（四）强化综合施策。各办公室（队）、社区要实时把握消防安全风险趋势，落实属地消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该督促的督促、该上报的上报、该曝光的曝光。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。
（五）严格督导问效。菜园坝街道安全委员会将把冬春火灾防控工作纳入督导检查和街道年度消防工作检查重要内容，各办公室（队）、社区要加强明察暗访，推动任务落实。对工作不力、进展缓慢的，及时通报批评；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。
