2022年以来,大坪街道在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,积极落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的工作要求,推动街道各项工作在法治轨道上不断取得新成效和新进展。街道荣获重庆市国防动员先进集体,下辖浮图关社区获全国示范性老年友好型社区、市民主法治示范社区表彰。现将大坪街道法治政府建设情况报告如下:
一、法治政府建设工作基本情况
(一)深入学习贯彻党的二十大精神街道党工委将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期全街的首要政治任务。建立完善理论学习中心组学习制度,通过读原文、学心得等多种方式开展集中学习与专题学习;举办“理响渝中”宣讲团宣讲党的二十大精神首场示范微宣讲,二十大代表万芝利现场分享了参会履职心得和个人感悟。各社区党支部书记依托新时代文明实践站,采取“送学上门”“板凳课堂”“铜像下的微党课”的形式,打通基层宣讲“最后一公里”;人人都是法治创建的“监督员”。紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大部署要求,结合工作职责,开展集中学习和自我学习相结合,座谈活动讨论学,线上线下互动学,工作融入结合学,将学习成果转化为推动各项工作落实的动力,对标年度目标任务,战高温、抗酷暑、控疫情,持续抓好街道五大职能工作,办好民生实事,以实际行动贯彻党的二十大精神,全年无一起社会影响力较大的案件及矛盾纠纷,辖区内现治安稳定、社会秩序良好、人民群众安居乐业。
(二)严格履行法治政府工作职责,强化各项工作落实。建立健全了法治建设工作领导小组,街道党政主要负责人积极履行法治建设工作职责,将法治建设做为工作的头等大事来抓,将法治建设第一责任人履职情况纳入年终述职报告,对街道法治建设工作统一领导、统一部署、统筹协调。认真落实学法制度,结合街道各项工作,将习近平法治思想融入其中,全年组织干部122人参加法治理论学习考试,参学率和合格率达到97%。加强行政执法队伍建设,强化行政执法人员教育培训和管理,推进行政执法工作规范化建设。
(三)各项工作决策依法严谨合规,积极接受监督指导。严格依法依规履行工作职责,对现有制度进行梳理,确保工作事项全面真实、合法依规。加强内部监督和社会监督,定期向区人大代表、区政协委员、社会单位负责人及居民群众代表通报街道工作情况,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道,聆听群众合理诉求,自觉接受社会各界监督。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全完善街道重大行政决策制度,实行重大行政决策集体讨论制度和重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部予以公开。常年聘请律师事务所专职律师担任街道法律顾问,并在依法决策中充分发挥律师顾问的作用,推进各项重大行政决策能力的提升。
(四)切实筑牢防控防疫法治底线,提升依法治理能力。深入贯彻落实市、区关于疫情防控工作要求,在法治轨道上统筹推进疫情防控和社会经济发展。疫情发生后,街道迅速启动应急指挥体系,党政主要领导靠前指挥,班子成员包片包点,全体干部职工下沉一线,将工作细化到岗、落实到人、明确到点,确保工作高效推进、全面覆盖、不留隐患。工作中注重普法宣传和法制教育,积极创建法治之家,通过每月一次大型普法宣传活动,在辖区内形成人人知法、懂法、守法、依法办事的良好社会氛围。
二、工作主要措施及成效
(一)用心用情,服务企业有厚度。让企业“看得懂”。定期召开“稳企惠企促发展”政策宣讲暨银政企对接会,成功为3家企业解决劳资纠纷、用工风险等问题,帮助优惠政策兑现,辖区60余家企业增值税抵退税680万元。让企业“用得着”。常态化走访企业160余次,为企业解决政策咨询、营商环境、等问题12个,企业反映问题及时处置并反馈。宣传各项惠企政策,指导并帮助企业兑现政策扶助资金135.98万元。让企业“兑得上”。依托银政企平台,宣传“助企贷”、“微捷贷”等贷款政策,帮助25家中小企业解决融资需求2231万元。
(二)管长管常,城市更新有维度。全员下沉常态长效治理。探索创新常态化、长效化、网格化城市管理新机制。全街干部下沉社区、网格、楼栋,真正做到人员沉下去、问题浮上来、机制转起来、各方动起来,全年组织卫生大扫除活动37次,解决牛皮癣、卫生死角、大件垃圾等问题3000余个。提升老旧小区宜居水平。投入经费5000余万元打造“灯亮、线顺、楼净、墙洁”的居住环境,加大老旧小区改造,全年完工项目2个、持续推进项目5个。因地制宜“微整治”,全年粉刷墙面6000余平方米,安装晾衣杆15处,补栽街管绿化4000余平方米,让群众切实感受身边新变化。倾力美化城市环境。持续推进城市管理工作,完成大坪正街“门前三包”市级示范道路建设。超前完成全年存量违法建筑拆除任务,拆除127处、面积5039.7㎡。开展排查整治雨污混流点位26处,督促餐饮门店清洗油烟净化器70余家。有序推进居民生活垃圾分类。坚持“强宣传、重引导、造气氛”,持续开展入户、入商铺“敲门行动”,全年宣传活动70余场,收运废物达45吨,发放资料2万余份。做好62个集中垃圾投放点勘查、设计,实现厨余垃圾回收日均约320桶。
(三)抓紧抓实,安全稳定有力度。抓紧安全生产。制定街道大战七个月、全面消隐患专项整治方案,认真落实“十五条硬措施”,每季度坚持召开安全生产履职会,安全风险研判会、以案促改警示教育会,完成奥园康城护坡隐患整治、上肖家湾征收片区护坡围墙隐患整治,紧密推进8个小区15栋高层建筑消防整治,完成辖区15栋经营性居民自建房安全排查、鉴定,始终确保辖区安全生产形势持续平稳有序。抓实社会稳控。做好重要时间节点平安稳定工作,筑牢基层第一道防线,切实履行职责,实现“六个严防、两个确保”工作目标,全年妥善解决和泓江山国际44户业主购置学区房指标款涉及660余万元的群体性矛盾纠纷。
(四)共建共治,社会治理有深度。建强平台促整合。深化社区党委、居委会、业委会、物业服务中心四方联动平台,拓展“党建+健康医疗产业联盟”、“物业联席会”等多方共建平台,推动解决浮图关社区、公务员小区消防通道多年占用等一批群众“急难愁盼”的问题。夯实基础抓治理。广泛延伸“红色触角”,以网格为单位,健全制度,充实队伍,为老旧小区加装电梯11台、位居全区前列,成功化解一起跨时达20年之久的矛盾纠纷。
(五)落细落小,民生保障有温度。抓好兜底保障。全年发放各类惠民资金4000余万元,发放创业贷款200余万元。积极搭建供需双向选择平台,累计带动就业3200余人。抓好提升保障。构建以“家庭为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系,依托专业机构开展助餐、助浴、助医、助洁“四助”服务,推进了6个便民服务中心亲民化改造项目建设,社区养老食堂累计为辖区老人提供助餐服务1.2万人次。
(六)抓实做细,疫情防控有精度。抓实常态化。按照疫情处置要“快字当头、分秒必争”的要求,落实社区排查 “四早”要求、压实“四方”责任,管理工作做到“定人、定位、定责、定措施”,累计健康监测11350人。攻坚重难点。疫苗接种采取化繁为简、多方出击的方式,穷尽一切办法挖存量、长增量,完成总量全区前列,有力保障群众健康。发动志愿者1000余人做好区域管控、服务群众、物资保供、核酸检测、救医转运等工作,惠及群众6万余人,医疗救助1000余人,以快制快实现区域经济正常化、有序化。
(七)先谋快动,普法工作有广度。线上宣传惠民生。培养发展“法律明白人”44人,引导8200名群众关注并使用“重庆市村居法律顾问小程序”,全年线上咨询880人次。线下宣传齐动员。全年开展普法活动35场次,发放法律法规宣传资料15000余份(册),更新64块法制宣传专栏,创新开展新时代文明实践系列“讲法律”活动11场,营造了浓厚的依法治街氛围。
三、法治政府建设存在问题和不足
2022年以来我街法治政府建设工作虽采取了多种有效措施,取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节,有待完善和改进,主要表现在:
(一)法治建设干部队伍教育培训力度还需进一步加大。极少数干部职工依法行政的意识和水平还有待提高。
(二)辖区老旧小区多,人员文化程度参差不齐,人口流动性大,普法宣传覆盖还有缺口。
(三)普法宣传精品活动不多,活动规格普遍不高、规模不大。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)进一步依法做好安全稳定工作。坚决扛起抓安全保稳定的政治责任,强化法治思维、风险意识,深入开展拉网式排查和风险研判,梳理辖区重大安全隐患台账,建立工作专班,倒排工作时序,制作工作“作战图”,着力打赢攻坚战。加强工作末端落实,落实“包人包案”信访责任,防增量消存量,力争大矛盾不出街道、小矛盾不去社区,确保矛盾不上交、不激化、不汇集。
(二)进一步做实稳商育商服务工作。组建助企纾困工作专班,通过宣传走访服务等方式精准施策,增强企业归属感。继续筹办银政企对接会、人才招聘会等,整合企业需求,促成供需对接,实现资源高效互通。坚持维护企业合法利益,做实做细联系走访服务企业机制,丰富企业服务宣传推广载体,为企业提供“一站式”服务,助推地区经济发展。
(三)进一步依法推进城市品质提升。结合文明城区建设,加强城市管理法规学习宣传,坚持“721”工作法,即七分管理、二分服务、一分执法工作方法,引导商户依规经营,落实好“马路办公”“五长制”“门前三包”等机制,常态长效开展老旧小区扮靓、农贸市场精制、背街小巷美颜、乱停乱放归整、交通文明劝导、违法建筑整治等专项行动,巩固提升全国文明城区建设成果。加快城市面貌有机更新,推进老旧小区改造提升项目和特色街巷工程,提升城市环境品质,努力为大坪潮流商圈建设添砖加瓦。
(四)进一步创新基层社会治理工作。加强社区组织建设和干部培训,完善网格服务管理职责体系,细化明确网格和网格员职责任务清单,积极探索聘用人员、享受补贴人员的职责、经费、人员“三整合”的具体方法,努力打造“全科+专业”网格员队伍。加强群防队伍管理考核,提升群防队伍整体素质和改进工作作风,推进街道综治中心建设。深化党建引领物业,探索成立地区红色物业联盟,努力打造1-2个“党建引领物业”示范小区。
(五)进一步做好民生保障服务工作。推进政策宣传,加快就业创业、低保等民生政策兑现,持续做好城市解困。推进老旧住宅电梯加装,推动“渝中怡家”建设,打造浮图关社区便民服务、居家养老、医疗卫生、社区食堂“四合一”综合服务示范点。
(六)进一步做靓法治宣传工作。积极开展新时代文明实践“讲法律”的宣传活动。依托线上、线下各类资源平台开展法治宣传,打通公共法律服务“最后一公里”,让“村居法律顾问小程序”成为大家的小帮手,在辖区内形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚,提升地区各项工作法治化水平,确保新时代大坪地区更加繁荣美好。