2021年，七星岗街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署，紧扣高质量发展主题，不断完善工作机制，认真规范执法行为，开展各项法治宣传活动，为辖区经济、社会发展营造良好的法治环境。

一、工作情况

（一）加强队伍建设，推进行政执法规范化。一是领导干部带头学。街道领导以身作则，以上率下，带头尊法学法守法用法。充分发挥党工委中心组的示范带动作用，学习习近平总书记关于依法治国的重要论述。二是机关干部自觉学。组织开展《民法典》专题讲座2场，65名机关干部及8名社区党委书记积极参加法治理论网上考试答题，参与率、合格率均达到100%，增强法治思维，培养解决问题靠法的意识和能力。同时，将法治建设列入衡量各社区工作实绩的重要内容，纳入考核指标体系。三是执法干部规范执法。街道城市管理综合行政执法大队执法人员均取得执法证，并定期参加继续教育，落实执法全过程记录制度，公正、透明地行使行政处罚自由裁量权，确保规范、文明执法。

（二）加强制度建设，推进行政决策法治化。一是建立街道重大决策合法性审查机制，与重庆志和智律师事务所签订了法律顾问协议，充分发挥街道法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。二是积极推行“一居一顾问”制度。依托8个社区公共法律服务工作室，同5个律师事务所签约，指派7名律师进驻社区，开展“一居一顾问”对接工作，为群众提供法律咨询和法律援助。2021年以来，一居一顾问”驻点律师解答群众法律咨询200余人次，开展社区法治教育宣传活动20余场。

（三）加强法治宣传，营造法治建设氛围。一是落实谁执法谁普法制度。建立年度“普法菜单”，积极主动向管理对象、执法对象、服务对象等开展普法宣传。城市管理执法大队集中宣传城市管理、环境保护相关法规10次，同时向沿街门面、个体经营户、游摊游贩等宣传城市管理相关法规累计发放宣传资料1000份。开展社区矫正人员法律知识学习教育6场次。围绕辖区经济发展，优化企业法治环境，组织企业开展税法、法规、政策等法制宣传活动4次。二是不折不扣地贯彻落实惠民政策。依法依规落实社会救助、居家养老、民政双拥、残疾人服务、计划生育、精神卫生服务管理等各类惠民政策50余项。三是扎实开展普法宣传工作。广泛宣传法律知识，提升辖区群众法治意识，营造良好法治环境。开展国家安全日法律宣传进学校1次，积极对接渝中区法院民一庭开展庭审进社区1次。发挥“12348重庆法网”网络平台的掌上作用，2021年以来印制、发放12348公共法律服务网络平台宣传手册800册，12348重庆法网注册100人，咨询、办事50人，司法行政案例库学习、推广45次。紧紧围绕“12.4宪法宣传周”，开展普法活动9场，发放法治宣传资料10000份。

（四）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。一年来，第一责任人严格依法决策、依法行政，带头守法用法，自觉落实领导干部学法制度，不断提升自身法治素养。一是积极学法。坚持推进中心组学法常态化，严格推行领导干部法治理论知识考试制度，提高依法行政能力，带头依法办事。二是规范用法。梳理权力事项、公共服务事项等清单，及时对规范性文件进行排查、清理，按照有关规定进行备案审查。完善“三重一大”决策机制，明确党工委会、行政办公会议事范围。三是健全完善信访、行政复议、行政诉讼应诉工作机制。认真落实信访维稳工作责任制，全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作，2021年未发生一起因执法行为不规范引发的投诉和行政诉讼。

二、存在问题

（一）普法对象覆盖面不广。辖区群众的时间为个人自由掌握，就业人口大多早出晚归，很少有空闲时间参加法律宣传活动，对普法普遍存在回避、应付的态度，参与热情不高，互动性不足，导致普法教育组织难度大，实施效果不明显。

（二）普法实效性不强。普法宣传教育过程中不同程度的存在形式大于效果的现象，普法宣传教育实效性不强，效果不佳。大多采取摆放宣传展板、发放宣传资料、开展讲座、现场法律咨询等形式进行宣传，内容创新不够，形式方法单一。

（三）基层普法力量薄弱。社区普法工作者没有经过系统、全面、深入的法律培训或学习，对组织群众宣传国家法律法规仍停留在一般号召上，对普遍存在的物业纠纷、相邻权纠纷，不善于运用法律手段化解。未能充分利用新媒体覆盖面广、实效性高、互动性强等特性，普法进程相对滞缓。

三、下一步工作打算

（一）提升普法宣传实效。既依托普法讲座、法治宣传月等活动开展法治宣传，又充分借助微信公众号等新兴媒体的普法优势，结合一居一顾问制度，组建律师宣讲团，不断扩大法治宣传的覆盖面、影响力和渗透力。

（二）消除法治宣传盲点。开展主题形式多样的群众性法治文化活动，以便民、利民的方式推动法治宣传教育入楼院、入居民户，提高辖区居民群众对法治宣传教育活动的知晓率和实际参与率。同时，在完善现有普法阵地的情况下，大力发展流动宣传阵地建设，抓实抓细重点对象的法治宣传教育。

（三）夯实法治工作基础。加大重点领域行政执法力度，强化行政执法行为监督检查，进一步规范执法行为，助推法治政府建设工作持续有效开展。加强教育培训力度，引导社区工作人员利用12348法律服务热线和微信、微博等新媒体开展法治宣传，形成全覆盖的宣传网络体系。培育一批以人民调解员、网格员等为重点的法治带头人，落实一居一法律顾问制度，不断满足居民群众学法用法的现实需求。

重庆市渝中区人民政府七星岗街道办事处

2022年3月21日