2022年，上清寺街道认真学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻市第六次党代会、区第十三次党代会和全面依法治区委员会第五次会议精神，以深入推进依法行政为切入点，以加快建设法治街道为着力点，推动街道各项工作全面纳入法治化轨道，现将2022年我街法治政府建设情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）突出理论指导，深入学习贯彻习近平法治思想
一是坚持领导带头学。全面系统准确把握习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，将习近平法治思想、中央依法治国工作会议精神、市委全面依法治市工作会议精神、区委全面依法治区工作会议精神等纳入街道党工委会、行政办公会“第一学习”议题，作为党工委理论中心组、街道社区干部专题培训的重要学习内容，共集中学法136次。二是坚持干部集中学。开展法治专题学习、专题培训、宣传宣讲42场次，增强了干部职工用法治理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和主动性。三是坚持群众普遍学。将习近平法治思想列入“八五”普法规划，并充分利用LED屏、网络平台、社区宣传栏等载体营造人人学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围，指导学田湾社区创建为第十批“重庆市民主法治示范社区”。
（二）突出人民至上，建设群众满意的服务型政府
一是坚持简政放权。持续开展政务事项规范化，动态更新政务服务事项办事指南28项，提高办事指南准确度；深化“前台一窗受理、后台分工办理”服务模式，进一步压缩办理时限，缩短办理流程，提高居民办事便捷度和满意度。二是提升政务服务效能。高效推进“渝快办”事项办理，以“信息跑路”代替“群众跑腿”，加快“数字政府”建设，打通政务服务“最后一公里”。三是优化营商环境。密切关注投资理财、养老服务等经济案件高发领域，借力普法教育等活动，主动开展打非宣传教育 20 余场，依托居民、物业群更新防范非法集资等案例30余篇，助力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
（三）践行民主法治，提高街道依法决策质效
一是完善法律顾问工作机制。拓宽法律顾问参与街道工作的途径和方式，将法律顾问审核把关作为制发重要文件、签订重要合同的前置环节，提升法律顾问参与决策的有效性。二是规范重大行政决策程序。完善《内控制度》，凡涉及“三重一大”范畴事务，均经党工委会、行政办公会集体研究决策，并形成会议纪要，提高重大决策的民主性和科学性和规范性。三是完善重大行政决策事前评估与事后评价制度。通过党建联席会、居民议事会、座谈会、实地走访等形式充分听取并采纳相关社会组织及群众代表意见建议，严格落实公众意见反馈机制，增强公众参与实效；执行“周清周结、督查督办”机制，确保事事有着落、件件有回音。
（四）坚持执法为民，全面提升行政执法能力
一是加强街道综合行政执法规范化建设。认真落实行政处罚裁量基准，规范行使自由裁量权，依法全面正确履行行政处罚职能。加强证件和着装管理，实现执法文书、执法证件、队伍着装“三个统一”。强化执法人员业务培训，严格执行处罚标准和执法程序，提升执法质量。二是改进街道综合行政执法方式。落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，开展市容秩序综合整治134次，取缔店外经营、占道经营1243起。三是加大街道综合执法监管力度。聚焦关系群众切身利益的重点领域，加强防疫监管，依法优化疫情防控措施，提升社区排查精准化、规范化水平，避免层层加码现象；先后3次对在鑫隆达、太平洋、中安大厦等商务楼宇推销保健品的企业开展查处，持续防范打击养老诈骗。
（五）树牢底线思维，依法防范化解各类风险
一是依托“一庭两所”助力基层矛盾纠纷化解。严格按照《关于全面建立“一庭两所”矛盾纠纷联调机制的实施方案》有效指导对接工作，不断提升矛盾纠纷预防调处化解工作的社会化、法治化、智能化、专业化水平，化解纠纷 15 件。二是巩固“全国模范司法所”人民调解工作成效。不断拓展壮大人民调解员队伍，有效健全“预防、排查、调处”三大工作机制，定期开展业务技能培训。辖区现有调委会8个，个人调解工作室2个，调解员104人，全年调处各类矛盾纠纷114件，成功调处率100%，涉及金额300余万元。未发生民转刑案件或群体性事件，确保辖区安全稳定。三是提高街道法律全链条服务水平。按照“设施齐全、功能完善、运行高效、服务规范”的标准，实施公共法律服务实体平台建设；认真贯彻“一居一顾问”工作，为社区居民提供法律咨询、法律援助等法律服务518人次；开展“法官进社区”活动，为弱势群体和应援助对象提供法律咨询和针对性的法律服务，帮助他们依法维护自身合法权益。
（六）狠抓关键环节，切实加强行政权力监督制约
一是主动接受监督。2022年办结区人大、区政协建议提案4件，满意率100%。二是深化政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，将渝中政府网上清寺街道主页作为政务公开重要渠道，全年发布各类信息105条，线下专区动态更新各项惠民政策及落实情况，全面推进政务公开标准化、规范化建设。
二、2022年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）聚焦学习、研究、贯彻、执行习近平法治思想，推动法治理念入脑入心入行
街道党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，带头学习《民法典》、《劳动法》等法律法规，通过专家培训、专题研究等方式，学深悟透，进一步提高习近平法治思想学习的深度和广度，加强街道依法行政意识和“时效度”把握的能力；带头参加法治理论考试，2022年我街干部职工105人参加法治理论考试，通过率100%，进一步提升了干部职工运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。
（二）健全法治政府建设工作推进机制
强化党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，严格落实好上级有关考核考评要求和党政主要负责人述法工作制度，将法治政府建设纳入街道年度总体工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设过程中的重大问题。严格依法依规决策，完善法律顾问工作机制，215份重大项目合同由法律顾问审核，在处置重大事件时，听取律师意见并请律师全程参与，充分发挥法律顾问作用，严格进行合法合规性检查，提高依法执政水平。
三、2022年推进法治政府建设存在的不足
一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力仍需提升，与准确掌握不断更新完善的法律体系、制度、规范要求还有一定差距。二是法律顾问对街道社区工作实际情况的了解略有欠缺，决策咨询作用尚未充分发挥。三是普法宣传教育的覆盖面和多样性还需进一步提高，市民学法懂法守法意识还需进一步提升。
四、2023年推进法治政府建设的工作思路
街道党政主要领导高度重视法治政府建设工作，召开专题会议并研究部署了2023年法治政府建设工作，要求严格落实法治政府建设责任，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化履行推进法治政府建设第一责任人职责，扎实推进依法行政工作。
（一）坚持理论为先，切实加强习近平法治思想学习
把学习宣传习近平法治思想作为首要任务，通过组织专题学习、外出学习参观、个人自学等方式，引导干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《民法典》，学深悟透习近平法治思想，筑牢“关键少数”法治信仰之基，不断提高领导干部和全体干部职工的法律意识和法律素质。
（二）加强党的领导，服务软实力持续提升
坚持党建引领，切实把党建引领与法治政府建设深度融合，常态化开展干部队伍思想政治教育和业务技能培训，全面提升全街干部职工履职能力和服务水平。
（三）强化科学规划，不断完善基层基础建设
以创建“枫桥式”司法所为契机，打造规范化功能室及服务性窗口，达到“业务功能室齐全、设置布局合理、便民利民措施完善、制度统一规范”的创建标准。
（四）扛牢主体责任，充分发挥人民调解职能作用
在持续健全人民调解组织、优化人民调解员队伍的基础上，多形式开展精准化、专业化业务培训，加大重点领域、重点人群矛盾纠纷排查化解，切实将矛盾纠纷防范在源头、化解在萌芽、解决在基层。
（五）注重执行落实，不断提升基层市域社会治理能级
深入开展法律进校园、进社区、进企业等系列主题宣传。扎实推进行政执法规范化建设，执法过程中更加注重程序、事实及依据。积极发动社会力量，全面参与基层社会治理，在加强基层法治建设、维护地区社会和谐稳定中发挥积极作用。
