2020年，石油路街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会第三次会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，坚决落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》（渝委发〔2016〕27号），凝心聚力、积极作为，加快建设法治政府、深入推进依法行政、严格规范公正文明执法，推动各项任务圆满完成。

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦压实责任，加强组织领导。一是健立组织体系。党政主要负责人牵头成立法治建设领导小组，建立普法工作通报机制，落实“谁执法谁普法”责任制，坚决贯彻区委、区政府工作要求，层层传导压力，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。二是对标对表贯彻。全面贯彻党中央、国务院决策部署和市委、区委工作安排，制定2020年全街法治政府建设工作要点，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面，“十三五”时期法治政府建设任务和2020年重点任务如期完成。三是全面总结评估。对2016年以来全街法治政府建设工作开展情况进行全面自查评估，总结全街过去五年法治政府建设取得的成绩和经验，查找和整改存在的问题和不足，明确下一步推进法治政府建设的重点、方法和措施。四是加强基础保障。在人力物力上大力支持法治政府建设，持续升级打造普法宣传阵地，建设3个法治文化长廊、20个法治宣传栏、6个社区法治学校、6个法治图书角及图书室，投放法治读物3000余份，为法治政府建设工作有序推进奠定基础。

（二）聚焦宣传引导，弘扬法治精神。一是坚持抓住“关键少数”。把街道领导班子成员带头学法、模范守法作为推进全街树立法治意识的关键，建立了领导干部尊法学法守法用法长效机制，切实提高领导干部和机关干部运用法治思维和法治方式的能力。全年组织理论中心组学习12次，干部职工学习会15次，集中辅导120学时，公务员学法300多学时，全员参加法治网络考试，参学、参考、合格率均100％。二是切实加强普法宣传。重点加强《宪法》《民法典》《重庆市物业管理条例》《选举法》《监察法》等法律法规宣传。举办民法典专题讲座4次，组织企事业职工、社区“两委”成员、中小学生、外来务工人员开展法治教育培训12次，办好每月一期的《普法天天看》，张贴12000余份，制作、发放法治宣传用品2万余份，悬挂标语700余条，展出展板600余块，散发宣传资料10万余份，受教育人数累计12万人次，顺利完成“七五”普法工作目标。三是多措并举营造氛围。借助“法律八进”活动，组织3470名居民群众关注注册“12348”法网和“重庆掌上12348微信公众号”，入户宣传发放《法治宣传就在您身边》万余份，利用街道“智慧社区”平台及时公布法律法规、规范性文件，通过“一居一顾问”群、工作群、业主群等微信群和街社、商场LED屏等载体发布依法抗疫各类信息、法律资讯200余条，进一步增强法治宣传互动性和教育效果，让群众全面了解司法行政和普法教育在服务改革发展大局中发挥的重要作用。

（三）聚焦护航经济，优化营商环境。一是提升服务发展力度。坚持每季度常态化走访29家规上企业，及时回应解决企业困难诉求32件。按下疫情复工“加速键”，规上商贸企业营收同比增长3.45%，规上建筑业累计增长145%，固投超指标1.3亿元，经济回升向好。结对成都西御河街道，共谋成渝“双城记”发展。二是提高服务发展温度。积极引导法律服务机构为复产复工企业给予法律帮助，全面加强因疫情原因引发的矛盾纠纷化解工作；联合区级部门研判永缘汽车用品专业市场防疫条件，帮助提早复工；申报争取“减免缓”政策红利，发放、助贷稳商育商资金490万元。开展打非集资宣传40余次；督导推进长江座椅厂清算解散、红岩织布厂遗留问题处置。三是提质服务发展精度。牵头快速组建成立时代天街商圈管委会，树立创一流的理念和目标，第一时间建组织、拟机制、摸家底、抓服务运转起来，政企联动策划主题街区亮灯、欢乐季周年庆等项目；坚持成效导向，梳理实施品质提升“四大行动”，开好局、起好步，致力推动商圈更好发展。

（四）聚焦依法行政，坚持以人为本。一是完善政府决策机制。突出对重大行政决策合法性审查的刚性约束，健全街道内部管理7类13项制度，督导社区对应修订166个次，落实周清周结、办文办事、在岗在位等规范管理，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论，去年集体决策“三重一大”事项200余个。在涉及群众利益的重大事项上，通过院坝会、民情恳谈会等充分征求居民群众意见，把群众意见作为决策的重要参考。如在老旧住宅电梯加装、重医家属院综合整治中，通过全覆盖宣传、入户上门等方式广泛征求居民群众意见。二是严格规范公正执法。坚持推进文明执法，面对执法对象弱势群体多、特殊情况多等问题，街道坚持“换位思考”，执法中“情理结合”，注重执法言行，注重将政策讲透讲明。坚持推进人性化执法，对执法中遇到的特殊困难群体，采取帮助就业、困难慰问等方式进行帮扶，让当事人心服口服，变抵触为配合。坚持规范执法，在执法过程中做到法律文书齐备、执法全程摄像、执法环节闭合。通过规范化的操作，让当事人感觉到执法的严肃性和公平性，有效控制了行政诉讼、执法投诉等情况的发生。去年处理数字、信访投诉、环卫督办等案件1.2万余件，做到处置率100%。三是主动接受人大监督和政协民主监督。支持人大工委围绕中心工作，开展视察、调研、听取汇报、专项评议等集体履职活动6次，接待选民312人次，提交代表建议46件，积极推动代表依法履职和作用发挥。协同政协联络委依托“双走进”“双服务”等深入开展调研、视察、协商、座谈等活动，解决群众关切问题，助堆地区经济发展。向区政协提交提案2件、建议10余件。街道按时办理区人大建议8件、区政协提案3件，办结率、满意率双100%。

（五）聚焦机制创新，提升治理能力。一是综治平安得法。定期开展矛排研判分析，梳理整改问题80余个；跟进处置阳光生涯学费、微安汽车租赁贷款、房屋租赁公司“套路租”等不稳定因素，妥善化解重庆东方电器开关厂、嘉华鑫城火灾领导包案。区领导挂帅时代天街现场指挥部，统领各方力量2000人，实现重点区域国庆中秋、“三夜两节”两个“零发生”。二是安全生产得当。开展“打通生命通道”专项整治行动5次，对密集场所宣传2000个次，检查九小场所320家，督促整改安全隐患277个。渝州新都、恒大名都、心巢小区消防系统隐患整改有序实施。严格落实汛期值班值守，消除隐患29个次。加强社区微型消防站建设，前期预防、妥善处置火情火警43起。三是法律服务得效。联合新隆基律师事务所坚持“一居一顾问”法律服务，助力调解居民矛盾纠纷。全年为居民提供免费法律咨询336人次，参与纠纷调解15件，为社区事务建言献策12条，为街道事务处理提供法律意见9次。创新社区矫正工作，茶亭北路社区《对社区矫正对象邹某依法实施监督管理》典型案例，入选司法部司法行政案例库。四是疫情防控得力。面对突如其来的新冠疫情，持续以社区为基本单元，细化122个网格开展拉网式排查，做到不漏一户一人；常态坚持“三个不变”机制，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，做到“双促进”，实现“双胜利”；迎接国务院联防联控机制专项督查，受市督导组肯定。

二、2020年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强法治政府建设领导。街道党工委书记、办事处主任坚决贯彻习近平总书记“一把手要亲自抓、亲自管”的重要指示精神，以身作则、以上率下，带头履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，始终坚持依规治党、依法行政，严格依法依规决策，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置；全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和市区两级工作要求，每月组织理论学习中心组学习会，学习宪法、法律和法规，研究推进宪法贯彻实施、党内法规制度建设、法治政府建设、全民普法守法、干部法治素养建设等重点工作，定期召开街道党工委会、行政办公会专题听取法治政府建设情况汇报，研究解决法治建设中的重点难点问题。

（二）严格综合督察和目标考核。组建4个督察组对原7个社区“七五”普法工作开展实地督察。将机关干部、社区党委书记履职、依法行政、普法宣传教育等内容纳入年度述职，纳入实绩考核，并作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据。街道主要领导带头学法用法，带头用法治思维和法治方式推动工作、化解矛盾、防控风险，班子成员在分管工作范围内履行推进法治政府建设职责，党员干部运用法治思维和方式解决问题的能力明显提升。

（三）全力争创“重庆市民主法治示范社区”。街道主要领导将市级民主法治示范社区创建作为带动和提升街道法治政府建设水平的重要抓手，高度重视，亲自研究部署，召开创建工作动员会，专题安排创建工作并明确牵头科室责任。去年，虎头岩社区、彭家花园社区成功创建重庆市“民主法治示范社区”。

三、2020年推进法治政府建设存在的不足和原因

2020年，石油路街道法治政府建设虽然取得了一定成效，但与居民群众的新要求新期待和助推区域高质量发展还存在一定差距，主要表现为：一是极少数干部法治意识和依法办事能力还不够强。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善。三是普法宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高。原因一是少数干部法治思维不牢，对法治的认识存在偏差，缺乏运用法治方式统筹工作的意识。二是部分人员对法制政府建设认识还不够到位，工作整体协同上还需进一步加强统筹。三是法治宣传教育利用新媒体开展普法运用还不够多，对居民群众吸引力有待提高。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思路目标举措

2021年，我们将坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化。

（一）继续加强法制宣传教育。深学笃用习近平法治思想，坚决把思想和行动统一到中央决策部署上来，认真贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神和市委区委相关工作会议精神，大力推进法制教育制度化、规范化，进一步落实好理论中心组理论学习制度，领导干部法制讲座制度。继续推进干部职工年度法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。进一步推进民法典全域全民宣传贯彻，提升居民对司法行政的认知度。

（二）强化法治政府建设责任落实。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设工作与责任落实督察工作规定》，进一步压实街社主体责任，强化街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实。紧抓领导干部这个“关键少数”，教育引导领导干部坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。加强政府信息公开，严格执行年度报告和公开工作，加强督促检查，主动接受社会监督。

（三）建设更高水平的法治政府。以争创全国民主法治示范街道、全国模范司法所、重庆市五百民主法治示范街道为抓手，巩固提升法治政府建设成效，建立完善长效机制，依法全面履行政府职能，提升决策科学化法治化水平，完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法。坚持每月开展“法律八进”“公共法律服务”“一居一顾问”活动，深入实施街道“八五”普法五年规划起草和拟定，推广煤建新村社区“左邻右舍”个人调解室，打造特色，争创品牌。坚持和发展“枫桥经验”，做好党建引领社区治理创新试点工作，完成茶亭北路、金银湾、黄荆湾等新成立社区公共法律服务工作室规范化建设，加强特殊、弱势群体法律服务，促进社会和谐稳定。积极谋划“八五”普法，认真落实学法用法制度和“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升辖区居民法治意识和法治素养，推动全民守法普法成为社会治理的法治基础。我们将在新的起点上推动建设更高水平的法治政府，以优异成绩庆祝建党100周年!