2025年，在区委、区政府的坚强领导下，石油路街道党工委、办事处坚持贯彻习近平法治思想，紧紧围绕《2025年全市法治政府建设工作要点》部署要求，以提升基层治理体系和治理能力现代化水平为目标，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，现将有关工作报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治根基。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委理论学习中心组学习计划、干部教育培训必修课程。全年组织开展理论学习中心组学习12次，举办“法治培训课”2期，覆盖全体机关干部、社区“两委”成员、网格员。开展“法治思想进社区、进企业、进校园”宣传活动10余场。组织年度法治理论学习考试，通过系统学习，街道干部全员参加参学、参考、合格率均达100%。

（二）创新治理模式，提升执法效能。一是智治体系纵深发展。推进基层智治挂图实战体系建设，加快提升一体化平台支撑力、“四板块”和网格基本能力，新加载3类AI算法，新增15分钟高品质生活服务圈、微型消防站等特色图层，用好风险一张图，同步匹配数字预案库。截至目前，确立KPI117项、体征指标192项，将885项涉街指标、街道履职事项清单与“141”平台全面对接，核心业务数字化率100%；积极发动“N力量”参与基层治理3921人，活跃率达15%以上。搭建“清廉机关”AI+综合场景，实现重点项目、重点领域全流程监管，获评市级最佳案例。二是深化“大综合一体化”行政执法改革。全力推进街道综合行政执法规范化建设，整合街道、上级派驻、驻点包片等多领域执法力量，实现“一支队伍管执法”；编制并公开街道综合执法事项清单，共计69项；推行“综合查一次”制度，全年开展跨部门联合检查3次，检查市场主体150家次，对同一市场主体检查频次同比降低35%；全面应用“执法+监督”APP，实现执法全过程记录、线上流转，案件平均办结时间缩短至7个工作日。三是规范涉企行政执法，优化营商环境。全面推行涉企行政执法“三张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单）制度。开展规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，自查问题1个，已完成整改1个。深耕企业服务，重点企业走访率100%，举办“商聚石油路·共话兴企经”茶叙会，解决融资贷款等诉求39件次，兑付奖励资金13.6万元。支持成立区动漫游戏产业协会，会员达106家，举办“2025川渝游戏产业大会”“2025重庆（渝中）动漫游戏产业峰会”。四是基层司法行政工作依法开展。高质量开展“八五”普法，常态化开展习近平法治思想、民法典宣传月、全民国家安全教育日、《社区矫正法》五周年、《法治宣传教育法》专题普法等主题法治宣传活动，共计369场次，散发宣传资料2万余份，受教育人数累计11414人次。落实人民调解全过程闭环管控，成功调解各类矛盾纠纷432件，调解率100%。更新培养社区“法律明白人”50名，“一居一顾问”签约律师累计值班打卡207次，服务居民612次。

（三）规范权力运行，增强政府公信力。一是深入推进科学民主依法决策。建立重大决策“三必审”机制（对决策进行合法性审查、开展风险评估、集体讨论确定），确保重大决策实施有法可依。聘请法律顾问参与决策论证，征求法律意见，从源头上防范决策风险。二是强化规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定、备案、清理程序，全年以街道办事处名义制定规范性文件0件。三是加强行政权力监督和制约。自觉接受人大监督、民主监督。高质量办好区人大建议5件、区政协提案3件，办复率、满意率均达100%。全面推进政务公开，通过街道门户网站主动公开信息175条。依申请公开信息9件，均在规定时限范围内按照要求进行了答复。开展“平安渝中”网格接待日活动9次，接待群众1523人次、现场答复处理群众诉求483个，以“小平安”守护“大安全”。未发生因行政违法行为导致的重大负面舆情。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头谋划部署。主持召开党工委会议专题研究法治政府建设工作，将习近平法治思想作为党工委会议“第一议题”学习的重要内容。

（二）全程督导关键环节。对街道年度法治建设工作要点、重大行政决策、重要规范性文件、重大执法决定、重大合同签订等，均听取专题汇报，要求并督促落实合法性审查，确保合规合法。对涉及多部门的执法难题、历史遗留矛盾化解等，亲自协调推动解决。

（三）压实层级责任。定期听取分管领导和板块负责人履行法治建设职责情况汇报，对推进不力的进行提醒谈话。全年未发生因街道决策失误或执法不当引发的重大群体性事件或重大负面舆情。

（四）推动民生法治融合。牵头加快“15分钟高品质生活服务圈”建设，完成“1个主驾驶舱+8个子场景+1个居民端应用”系统建设，归集信息3万余条；打造嵌入式社区综合服务体5个、助餐点等服务站点11个，为高龄老人提供“上门认证”服务400余人次；运用“1131”帮扶机制，创新打造“‘就’在星期三·‘业’享石油路”服务品牌，开展专题活动19场，推荐岗位5500余个，服务超400人次。实现城镇新增就业5830人，帮扶就业困难重点群体445人。加强欠薪源头治理，建立“1小时响应-24小时介入”机制，成功调解欠薪案件253起，帮助追回工资101万元。

三、推进法治政府建设存在的不足及原因分析

（一）行政执法规范化水平有待持续提升。2025年，街道收到行政复议申请2件。执法监督平台反馈个别案件存在文书制作不够规范。原因分析：部分一线执法人员对新修订法律法规的学习掌握和运用不够精准、熟练；“大综合一体化”改革后，部分执法人员面对新划转事项，专业能力存在短期不适应。

（二） 基层法治队伍专业力量相对薄弱。街道持有法律职业资格证书的工作人员仅2名，与日益增长的法治审核、行政执法监督、纠纷化解、合规指导等需求存在矛盾。社区法律顾问作用发挥不平衡，个别社区存在“顾而不问”现象。原因分析：基层编制和资源有限，专业法律人才引进难、留住难；对社区法律顾问的管理考核和激励保障机制有待完善。

（三）普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法活动仍存在“大水漫灌”现象，针对不同群体（如老年人防诈骗、青少年网络安全、企业经营风险防控）的“滴灌式”精准普法不够。利用新媒体开展互动式、案例式普法探索不足。原因分析：普法需求调研不够深入；普法产品创作和传播方式创新不足，吸引力有待提升。

四、2026年度推进法治政府建设的工作思路与目标举措

（一）精准化能力提升。制定《2026年街道干部法治培训清单》，分层次、分领域开展精准培训，重点培训新修订法律法规和执法实务技能，年内全员轮训不少于2次。

（二）实战化练兵平台。每季度开展1次模拟执法、案例研讨活动，组织旁听行政诉讼庭审，提升干部实战能力。

（三）标准化执法监督。修订完善街道综合行政执法自由裁量权基准，编制常见违法行为取证指引和工作流程图；全面落实行政执法“三项制度”，配齐配强音像记录设备，每季度开展1次案卷评查和执法回访，结果纳入绩效考核。

（四）智慧化普法与服务。开发“法治网格”微应用，实现法治需求线上征集、矛盾线索线上上报、法律服务线上对接。通过大数据分析群众法律需求，针对不同群体，精准投放短视频、漫画、案例解读等普法资讯。

（五）专业化队伍共建。发动辖区热心群众、深挖院校、规上企业等资源，联动职能站所，补充专业力量，壮大法治宣传志愿队伍。

（六）打造“一站式”矛盾纠纷调处中心。整合司法、信访、劳动、物业等力量，实行“中心吹哨、部门报到”，让群众“只进一扇门、解决烦心事”成为常态。