街道各办、队、所,各社区居委会,辖区相关单位:
为提高地灾防治应急处置能力,保障人民生命财产安全,现将《两路口街道2024年度地质防治应急工作预案(修订)》印发给你们,请按照工作职责要求,抓好落实。
重庆市渝中区人民政府两路口街道办事处
2024年4月29日
(此件公开发布)
两路口街道地质灾害防治应急工作预案
(2024年修订)
为进一步加强两路口辖区地质灾害防治工作,预防地质灾害发生和减少灾害损失,保证广大人民群众生命财产安全和社会安全稳定,依据《重庆市地质灾害防治条例》、《重庆市突发地质灾害应急专项预案》、《渝中区突发性地质灾害应急预案》,坚持以人为本、预防为主和避让与治理相结合的原则,结合街道实际,特编制两路口街道2024年度地质灾害防治应急工作预案。
一、编制地质灾害防治工作预案的目的、原则
通过编制预案,健全完善群测群防工作机制,及时排查隐患、及时发现险情,做到早排危、早治理,消除地质灾害隐患。针对突发地质灾害,按编制预案响应,全面提高应急处置能力,把地质灾害损失降到最低程度,确保广大人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
编制地质灾害防治工作预案,坚持属地管理原则,各社区居委会、社会单位应结合辖区地质灾害隐患实际,编制具体地质灾害应急预案;坚持以人为本,科学编制,使预案程序清晰,具有较强的操作性;坚持预防为主,综合治理,严格落实责任,严防地质灾害的发生;坚持统一指挥,统筹协调,分级响应,快速处置。
二、街道地质灾害的分布区域情况
街道地质灾害类型为不稳定斜坡、滑坡,由于街道处于渝中山脊、高差大,地下管网、防空洞众多,地质灾害隐患不容忽视。经过近两年的工程治理,目前两路口辖区内现存的地质灾害监测点有六个:王家坡39号不稳定斜坡、下徐家坡44号不稳定斜坡、兜子背竹林公园不稳定斜坡、王家坡滑坡(原王家坡小学一带)、鹅岭隧道侧不稳定斜坡、南一坡不稳定斜坡。
三、街道地质灾害监测监控责任分工
序号 |
地质灾害点名称 |
社区 |
主要影响对象 |
监测人 |
地方员 |
监测责任人 |
1 |
南一坡滑坡 |
中山二路 |
中山二路行人及车辆 |
罗兵 |
吴林芝 |
程燕 |
2 |
鹅岭隧道侧不稳定斜坡 |
国际村 |
长江一路行人及车辆 |
王文静 |
张静 |
唐坤蓉 |
3 |
兜子背竹林公园不稳定斜坡 |
王家坡 |
铁路 |
张绿梅 |
曾兴蓉 |
何伶俐 |
4 |
王家坡39号不稳定斜坡 |
王家坡 |
居民 |
周柱英 |
曾兴蓉 |
何伶俐 |
5 |
下徐家坡44号不稳定斜坡 |
王家坡 |
居民 |
梁国栋 |
曾兴蓉 |
何伶俐 |
6 |
王家坡滑坡 |
铁路坡 |
居民 |
范邦敏 |
李玉萍 |
黄静 |
四、应急处置指挥机构
(一)地质灾害应急抢险救援分指挥部
街道成立地质灾害应急抢险救援分指挥部(以下简称指挥部),负责地质灾害险情的应急指挥、统筹协调。街道主任任分指挥部指挥长,街道分管应急管理和规划建设管理环保办的领导担任副指挥长,街道应急办、规建办、执法大队、党建办、党政办、民社办、劳动保障、两路口派出所、交巡警两路口大队、各社区居委会、社区卫生中心等相关科室和单位负责人为指挥部成员。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、秩序维护组、医疗救治组、新闻发布组、灾害调查组和善后处置组,分别由成员单位抽派人员组成。
(二)抢险救援分指挥部及各小组主要职责
1.地质灾害应急抢险救援分指挥部:负责在突发性地质灾害发生后,第一时间赶赴灾害现场,组织、指挥抢险救援工作。
(1)向区抢险救援指挥部报告突发性地质灾害信息和应急处置情况;
(2)负责启动应急处置预案,发布地质灾害预警信息及处置指令,采取各项应急处置措施;
(3)负责协调指挥各方力量,动员和组织受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全区域,做好地质灾害应急抢险救援工作;
(4)协调对地质灾害现场进行封闭、实行交通管制、强行组织避灾疏散等强制性措施,情况特别危急时决定对直接威胁人民群众生命安全或者妨碍抢险救灾的建(构)筑物强行拆除;
(5)协调组织受灾群众安置工作;
(6)在处置突发性地质灾害灾情中,及时做好上情下达、下情上报工作,迅速将抢险救援、地质灾害现场控制等情况向区抢险救援指挥部报告,并将领导指示迅速传达到有关单位和人员;
(7)协调配合区灾害调查组工作。
2.综合协调组:由街道应急办牵头,主要任务为传达现场指挥部指令,报告应急处置情况,协调抢险救援工作,完成指挥部交办的其他任务。
3. 抢险救援组:主要由街道综合应急救援大队、社区应急救援分队组成,现场指挥部确定其他成员单位。主要任务为迅速抢救遇险、受伤人员,安全转移人、财、物等。
4.灾害调查组:由街道规建办协调配合区灾害调查组工作。
5.秩序维护组:由两路口派出所、交巡警大队牵头,社区巡防队配合。主要任务为设置地质灾害现场警戒,禁止无关人员进入现场,维护现场治安秩序,并对地质灾害现场的交通进行管制和疏导。
6.医疗救护组:由社区卫生中心负责,负责协调卫生系统有关医疗单位。主要任务为对受伤人员进行现场急救和重伤人员转运救治,并提供医疗救治中必要的技术支持。
7.新闻发布组:由街道党建办牵头,协调配合区相关部门做好新闻发布及与新闻媒体的联络工作。
8.善后处理组:由街道民社办牵头,街道党政办配合。主要任务为做好遇难、受伤人员的补偿、救济与安抚工作,以及后勤保障工作。
五、应急处置流程
(一)报告
突发地质灾害灾(险)情发生后,社区责任人、地防员和群测群防监测人员应立即到达灾情现场,了解查看灾情,并立即向街道(023-63865067、023-63861209)或区规划和自然资源局报告。街道在接收到灾情报告后,应立即赶赴灾情现场,实地查看了解,视灾情严重程度,向区规划和自然资源局和区政府(023-63814444)报告。情况紧急时,须立即采取发布预警信号、通知受威胁对象撤出危险地带等措施。
接警人在电话中应记录灾(险)情发生的详细地点、人员财产损失情况、灾情类别、规模大小、报警人姓名及手机号码等要素,以便于及时准确了解情况,第一时间到达现场。
接警人、社区必须在第一时间报告街道地质灾害应急抢险救援指挥长、副指挥长,并迅速报告区政府值班室。
(二)预警
接收到区政府地质灾害气象风险预警后,迅速按等级要求向社会公众发布,通报社区和群测群防员,街道规建办一线监测监控,社区落实24小时群测群防制度,各级加强应急值班值守,保证第一时间响应、第一时间到达现场、第一时间组织开展疏散救援抢险工作。
(三)响应
一旦发现地质灾害临灾征兆,社区居委会、地防员、群测群防监测人员立即发布紧急撤离信号,组织疏散受灾害威胁人员,转移重要财产,迅速向街道报告,并启动相应地质灾害应急响应。街道地质灾害应急抢险救援分指挥部第一时间到达现场,了解灾情,确定应急救援工作规模,布置突发性地质灾害应急抢险工作,设置警戒区域、撤离险区群众、组织现场搜救工作,防止灾情扩大,并迅速上报区政府,同时抄报相关部门。
当遇橙色预警后,及时通知社区和相关单位,城建城管科坚守一线,同群测群防监测人员加密监测,并将监测结果及时告知受灾害威胁对象,提示其注意防范,做好启动地质灾害应急预案准备。
当遇黄色、蓝色预警和地质灾害气象风险预警后,及时通知社区和相关单位,规建办会同群测群防监测人员注意查看隐患点变化情况。因局部地区出现持续大雨或暴雨天气时,规建办和社区应及时告知受灾害威胁对象,提醒其注意防范;当发现临灾特征时,立即组织疏散受灾害威胁人员,转移重要财产,启动相应级别地质灾害应急响应。
六、后期处置
由民社办牵头,规建办配合,按有关法规和政策,对地质灾害受伤人员给予救治和救济,并做好善后工作,迅速对地质灾害现场进行清理,排除障碍,保障城市功能,恢复交通畅通。同时,街道向区政府及相关部门综合报告地质灾害情况。
七、责任追究
按照《国务院关于重特大事故责任追究制度》、《地质灾害防治条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《重庆市地质灾害防治条例》等规定,严格责任相应追究:
1.对突发地质灾害灾情、险情信息不按有关规定上报、迟报、漏报、瞒报的;
2.拒不执行灾害现场指挥部的指令,延误应急抢险工作造成严重后果的;
3.在人员救助、物资调配、事故调查、现场秩序维护等方面不配合、不支持,影响、干扰和阻挠应急抢险救援工作的单位和个人;
4.引发地质灾害灾情,造成人员伤亡和严重经济损失的直接责任人;
5.不按要求及时采取措施处置地质灾害的。
街道地质灾害应急抢险救援分指挥部人员通讯录
职务 |
姓名 |
工作单位及职务 |
工作电话 |
指挥长 |
胡传龙 |
两路口街道办事处主任 |
023-63867131 |
副指挥长 |
冯志勇 |
两路口街道办事处副主任 |
023-63616706 |
潘洪林 |
两路口街道办事处副主任 |
023-63268359 | |
成员 |
邹莉 |
两路口街道办事处党建办副主任 |
023-63635279 |
袁曦 |
两路口街道办事处党政办主任 |
023-63637491 | |
周纪南 |
两路口街道办事处规建办主任 |
023-63865067 | |
张光斌 |
两路口街道办事处应急办负责人 |
023-63609128 | |
朱清雷 |
两路口街道办事处平安办主任 |
023-63613506 | |
李乔 |
两路口街道办事处民社办负责人 |
023-63633287 | |
李方舟 |
两路口街道办事处经发办主任 |
023-63637651 | |
金磊 |
两路口街道办事执法大队队长 |
023-68700185 | |
张剑波 |
两路口派出所所长 |
023-88866686 | |
刘先贵 |
两路口街道社区卫生中心主任 |
||
程燕 |
中山二路社区主任 |
023-63631048 | |
龙顺菊 |
枇杷山社区主任 |
023-63501235 | |
何锐 |
重庆村社区主任 |
023-63857901 | |
刘春燕 |
桂花园新村社区主任 |
023-63858010 | |
黄静 |
铁路坡社区主任 |
023-86561293 | |
何伶俐 |
王家坡社区主任 |
023-63630871 | |
唐坤蓉 |
国际村社区主任 |
023-63621957 |