2022年9月，重庆市渝中区人民政府办公室印发《渝中区2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》（渝中府办〔2022〕44号）（以下简称《任务清单》），为方便公众全面了解该政策，现作如下解读。
一、政策出台背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，认真落实《重庆市优化营商环境条例》和《中共重庆市委重庆市人民政府关于持续营造国际一流营商环境的意见》，今年6月，市政府办公厅印发《重庆市2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》，提出了110项重点任务。为更好贯彻落实市政府决策部署，推动各项重点任务落实落地，渝中区发改委在充分征求相关区级部门、单位意见建议的基础上，制定《渝中区2022年优化营商环境激发市场主体活力重点任务清单》，报经区政府常务会审议通过。
二、主要内容及核心举措
《任务清单》包括营造优质有序的市场环境、营造公平公正的法治环境、营造透明便利的开放环境、营造高效便捷的政务环境、营造风清气正的政商环境、加强组织保障六个方面。
营造优质有序的市场环境从深化准入准营一体化改革、压减水电气讯接入服务办理环节和时间、加强金融服务体系建设、持续清理破除政府采购领域不合理门槛和限制、加快推进招标投标智慧监管平台、招标文件标准化建设等工作、强化“智慧人社”信息化建设6个方面，提出包括优化开办企业电子发票申领流程和电子营业执照、电子印章同步发放功能、探索推行企业办事“一照通办”、开展“一照多址”“一证多址”改革等35项任务；营造公平公正的法治环境从建立完善监管规则和标准、提升司法解决纠纷的质量效率、完善知识产权政策体系3个方面，提出包括扩大“双随机、一公开”联合抽查覆盖面、实施信用分级分类监管等15项任务；营造透明便利的开放环境从围绕创新创业、人才流动、市场开放等领域全面提升城市的承载力和竞争力、推动通道、平台、环境等开放要素协同发展2个方面，提出包括强化产业核心应用技术的研究与转化、深入推进服务业扩大开放综合试点、探索推进中新金融科技合作示范区建设等9项任务。营造高效便捷的政务环境从加快推进政务服务事项通办改革、持续优化工程建设项目审批服务、全面提速区级政府投资项目前期工作、优化办税体验4个方面，提出包括深化“全渝通办”、建立完善数据共享协调机制、优化“多规合一”业务协同平台等24项任务。营造风清气正的政商环境从在政府和社会资本合作、招商引资等活动中依法诚信履约、着力完善常态化政企沟通联系机制2个方面提出包括强化政府投资项目审核和企业投诉核查办理、建立涉政务诚信案件发现、推送和发布机制、常态化坚持大走访大谈心活动等8项任务。加强组织保障包括健全推进机制、加强督查督办、营造良好氛围3项内容。
三、政策中涉及的关键词、专业名词解释
“一照多址”：是指市场主体在住所外设立多个符合规定的经营场所，经营场所与住所属于渝中区的，可以申请经营场所备案，免于办理分支机构。
“双随机、一公开”监管：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
互联网+监管：是将互联网和监管部门融合，创造新的发展生态，加大优化营商环境工作力度，消除制约企业发展的各种障碍，增强企业信心和竞争力的“放管服”改革重大任务。
