2023年1月，渝中区人民政府办公室印发《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》（渝中府办﹝2023﹞4号），现将有关内容解读如下。

一、政策背景

2021年7月，商务部等14个部委印发《关于开展国际消费中心城市培育建设工作的通知》（商消费函〔2021〕344号），召开培育国际消费中心城市工作推进会，宣布“经国务院批准，在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市率先开展国际消费中心城市培育建设”，并就培育建设工作提出“要加强组织领导、完善工作机制及制定配套政策和措施，做好统计监测和成效评估工作”等要求。

2022年1月29日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市人民政府办公厅关于印发<重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策>的通知》（渝府办发〔2022〕18号），细化制定支持商业载体建设、龙头企业引进培育、引进商业品牌首店、特色品牌发展等二十三条具体政策，推动重庆建设国际消费中心城市。

为深入贯彻党中央、国务院关于加快培育建设国际消费中心城市的重大决策部署，渝中区早在2020年就率先印发了《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》（渝中府办发〔2020〕37号），政策试行两年来，受到市场主体的广泛认可和积极响应。但随着新的市场形势、商业趋势变化，原版政策亟待优化升级。鉴于此，渝中区认真学习最新文件精神，广泛开展市场调研，紧密结合政策试行情况，再次强化重点、精炼文字、细化项目，特制定本办法。

二、目标任务

《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》的目标任务是：通过政策撬动，提升城市消费繁荣度、时尚度、创新度、活跃度、知名度，加快建成富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚的国际消费中心城市核心区。到2025年，全区社会消费品零售总额达到1700亿元，建成解放碑—朝天门1000亿级世界知名商圈；聚集国际知名品牌数量500个，每年引进首店潮牌超过50家；建成解放碑全国领先示范性智慧商圈、5个城市级示范性智慧商场，全区网络商品零售额突破150亿；建成全国知名夜间消费目的地，培育100个特色消费场景及地标；国内外游客接待量突破7000万人次，集聚免退税商店50家，塑造国际消费节、国际咖啡节等知名节会IP。

三、适用范围

本办法支持对象为在渝中区行政辖区内生产经营、符合商贸产业发展方向的企业。

同一项目同时满足本办法或渝中区其他扶持政策的扶持条件的，按照“就高不重复”原则执行。

本办法自印发之日起实施，有效期至2025年12月31日。

四、主要内容

一是壮大消费市场主体。对10亿元以上的批发企业、5亿元以上的零售企业和2000万元以上的餐饮企业，持续快速发展的，给予一定扶持。对进出口额1亿元以上且同比增长5%以上的企业，区级年度综合贡献同比增量超过10万元的，给予该部分50%的扶持。

例如，A企业是零售企业，2022年通过大力开拓市场、举办多元促销活动，零售额达到8亿元，且同比增长20%，实现快速发展，则可于2023年根据相关要求申报10万元的资金扶持。

二是发展国际消费品牌。对引进国际品牌，分别按头部奢侈品、国际一线、轻奢品牌不含税营业额的2%、1%和0.5%给予租金扶持。对引进首店品牌，通过多维度综合评选，给予一次性扶持。对升级品牌门店，将核心商圈临街店铺打造成为国际品牌旗舰店或全国性区域总部旗舰店，按照500元/平方米的标准给予装修扶持。对开设免税店、创建离境退税店，分别给予一次性扶持。

例如，国际一线品牌B于2022年对临街店铺改造升级后，成为全国性区域总部旗舰店，且改造面积达300平方米、改造投入达600万元，则可于2023年根据相关要求申报15万元（300平方米*500元/平方米=15万元，且未超过50万元）的一次性装修扶持。

三是建设巴渝美食之都。对新引进餐饮总部企业，按区级年度综合贡献一定比例。对优化经营模式、持续发展较快的存量餐饮企业，按区级年度综合贡献增量一定比例。对入选米其林星级餐厅、美团黑珍珠餐厅、中华老字号的企业，分别给予一次性资金扶持。

例如，C企业2022年入选获评美团黑珍珠餐厅，则可于2023年根据相关要求申报不超过30万元的一次性资金扶持。

四是打造消费地标场景。对存量商场提档升级且取得明显成效，按照改造面积规模分别给予工程投资10%、20%扶持。对市场商场化、园区化改造，且达到条件的给予工程投资20%以内扶持。对评选的特色消费场景，根据项目体量和效果给予一次性扶持。对后街小巷升级为特色商业街区，达到相应条件的，给予工程投资的20%以内扶持。

例如，D商管公司对后街项目E进行物业整合实现统一经营管理，2022年将其改造升级为特色商业街区，改造面积达5000㎡，工程投资额达500万元，经行业主管部门认定后，可于2023年根据相关要求申报不超过100万元（500万元*20%=100万元，且未超过500万元）的资金扶持。

五是发展文旅体消费。主要包括支持文化旅游扩容提质、支持体育消费升级发展两个方面。以上政策具体扶持内容及标准在文旅行业政策中明确。

六是扩大时尚消费氛围。对举办国际品牌快闪、新品发布、国际消费品展示等时尚活动，达到相应条件的，按活动投资额20%以内给予一次性扶持。对举办全国性、专业性经贸类论坛峰会，达到相应条件的，按活动投资额30%以内给予一次性扶持。对引进设立全国、全球影响力的时尚媒体、学院或行业协会的，给予一次性扶持奖励。

例如，F企业于2022年在渝中区开展了奢侈品展览交易会，单次活动投资额达80万元，且参与人数多、带动交易额大、媒体曝光量高等等，活动成效显著，则可于2023年根据相关要求申报不超过16万元（80万元*20%=16万元，且未超过20万元）的一次性扶持。

【常见问题解读】

问1：作为渝中区的总部企业，可享受哪些政策扶持？

答1：根据公司业务范围，18条细化政策都可享受，重点可参考第一章“支持壮大消费市场主体”。我们围绕壮大商贸龙头企业，对年销售额10亿元以上的批发企业、年零售额5亿元以上的零售企业和年营业额2000万元以上的餐饮企业，持续快速发展的，给予一定扶持。围绕培育外贸进出口企业，对年外贸进出口额达到1亿元且同比增长5%（含）以上的企业，若该企业区级年度综合贡献较上年增量超过10万元，给予超过10万元部分的50%扶持。

问2：作为一家在渝中经营的商场，需要引进什么类型的品牌才可以享受扶持政策？

答2：一是引进国际知名品牌。对首次引进开设200平方米以上的头部奢侈品牌、国际一线品牌、轻奢品牌旗舰店，并且签订了3年以上入驻协议的商场运营方，可享受政策扶持。二是引进首店品牌，对新开直营200平方米以上的零售类全球、全国、西南、重庆级首店品牌，年销售额达1000万元以上的，每年择优评选给予扶持。三是升级品牌门店。对于核心商圈头部奢侈品牌、国际一二线品牌或优秀本土品牌，升级临街店铺形象或扩大经营面积，打造成为国际品牌旗舰店或全国性区域总部旗舰店，并且符合改造面积200平方米以上、改造投入500万元以上的，可给予扶持。

问3：商场今年要做改造升级，可以享受扶持政策吗？

答3：《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》实行申报认定制，且为事后申报，自政策印发之日起，下一自然年组织申报评选上一自然年项目。贵商场今年改造升级项目，可以在明年根据要求申报认定。

问4：《重庆市培育建设国际消费中心城市若干政策》对文化旅游消费、体育消费有明确支持，想问下渝中区对这块是如何考虑的？

答4：《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》第五章明确了“支持发展文旅体消费”，支持文化旅游扩容提质，支持体育消费升级发展。同时，渝中区还将印发《渝中区促进文化体育旅游产业发展若干措施（试行）》，以上具体扶持条款以文旅行业政策为准。

问5：消费活动板块有哪些扶持政策？

答5：一是支持举办国际品牌快闪、新品发布、国际消费品展示等时尚活动，达到相应条件的，按活动投资额20%以内给予一次性扶持。二是支持举办全国性、专业性经贸类论坛峰会，达到相应条件的，按活动投资额30%以内给予一次性扶持。三是鼓励引进设立具有国际、全国影响力的时尚媒体、学院或行业协会，给予一次性扶持奖励。

五、专家视角

赢商tech西南区域主编朱雅洁表示：经济全球化时代，城市的核心竞争力已不局限于工业发展与科技创新，也包括其商业发展水平能否吸引和满足日益增长的消费需求、与国际趋势有效接轨。中国经济2023年增速保底5％，2030年或成全球最大经济体，是全球最具吸引力的消费市场之一。在此大背景下，渝中区发布《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》，是顺势而为，具有重要意义。该政策将有助于提升重庆的消费品质、增强城市的吸引力、促进优质消费资源的聚集，进一步推动重庆的消费升级和经济发展。政策的实施将有助于提升渝中区作为国际消费中心城市核心区的地位，促进区域经济的发展；同时，也将吸引更多的国际品牌和商品进入，提供更多的消费选择和更好的消费体验，进而满足消费者的日益增长的多元化需求，扩大渝中区商业影响力和号召力。

六、新旧政策差异

新旧政策对比表