中国经济时报专访中共重庆市渝中区委书记 黄茂军

渝中坚持以习近平经济思想为指引，深入贯彻习近平总书记关于扩大内需战略的重要论述，全面落实市委六届四次全会和市委经济工作会议部署，把坚持推动高质量发展作为新时代的硬道理，积极抢抓重庆培育建设国际消费中心城市机遇，聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”，立足重庆母城、经济高地、开放窗口、都市中心的比较优势和先发优势，坚持“中高端、国际范、特色化”方向，加快打造国际消费中心城市核心区。2023年，全区社会消费品零售总额预计实现1390亿元、保持全市第一，其中，解放碑—朝天门世界知名商圈、全国示范步行街在西部率先突破1000亿元大关。

突出“重庆潮、国际范”，聚力打造精彩消费名片

优化商品和服务供给，是适应国际国内消费需求多元发展、结构不断升级特征的必然要求。渝中经济密度超70亿元/平方公里，第三产业占GDP比重90%以上，依托商业基础、文化底蕴、山水特色，全力做亮“四张名片”，全面提升消费繁荣度、时尚度、创新度、活跃度和知名度。

一是做亮国际消费名片。积极融入西部陆海新通道建设、长江经济带发展等重大战略，发展退税免税保税经济，布局进口商品保税仓及展示交易平台、“陆海优品”国别商品馆、“一带一路”体验馆、跨境电商直购店等进口消费；打造国际友城美食集聚区，联合14家驻渝领事机构，引育米其林、黑珍珠等品牌美食店，进一步展现渝中“重庆的世界窗口”“世界的重庆客厅”风采。

二是做亮时尚消费名片。坚持高端消费、时尚引领，实施品牌集聚战略，加大对品牌商、运营方、代理方扶持力度，引导商场和购物中心向主题化、社交式、体验型转变。大力发展行业首牌、区域首店、品牌首秀、新品首发“四首经济”，持续引进国际知名品牌全球、全国和区域中心店、旗舰店、全系列产品店，让渝中成为国际知名时尚品牌的首选地、第一站。

三是做亮特色消费名片。丰富夜购、夜玩、夜赏、夜养、夜味“五夜”产品，完善“十八梯—解放碑—朝天门”步行大道夜间消费核心示范带功能，形成以都市夜生活为主题的消费品牌。打造云端天台、惬意江岸、防空洞穴等沉浸式特色场景，挖掘一批有情怀、有温度、有故事的山城味街头小店，增添“最重庆”的消费新空间。

四是做亮地标消费名片。着眼解放碑“精神丰碑”、朝天门“情感港湾”无可比拟的重庆地标属性，充分发挥解放碑—朝天门世界知名商圈“极核”带动作用，有力提升重庆嘉滨、重庆长滨2条最美滨江岸线，提质建设7大传统历史风貌街区打造半岛文旅通廊，美化亮化10条后街小巷形成后街经济集群，加快形成“一核两滨七街十巷”消费地图。

突出“遍全国、通全球”，聚力链接精品消费要素

培育建设国际消费中心城市，起步在国内、目标是国际。渝中外资市场主体数量占全市15%，开放基础好、条件优、水平高，将围绕打造优化消费资源配置的“全球枢纽”，聚四海之气、借八方之力，纵深建设全球消费的先行地、策源地、集聚地。

一是高标准建设一流商圈。深入实施城区商业提升行动，携手世界知名运营商，共营共建解放碑—朝天门世界知名商圈、时代天街城市地标商圈、化龙桥未来新兴商圈，全面串联商业街区打造布局完善、特色鲜明、运营高效区域商圈，持续做优涵盖产业服务、商旅生态、文化教育、居住生活等要素的社区商圈，为建设国际消费中心城市核心区提供坚实支撑。

二是高效能发展多元业态。针对国际国内不同主体贸易需求、不同人群消费特点，加快构建“11241”现代化产业体系，巩固拓展商品消费，迭代升级旅游消费，深度挖掘文化消费，全力打造康养消费，持续壮大数字消费，创新发展绿色消费，积极发展铜、铝、石油、汽车、电子产品等大宗贸易，推动网红渝中“人气变商气、商气生财气”，打开“渝中消费”更大空间。

三是高水平引育优质企业。聚焦各类消费品供给市场主体，对内坚持“稳育升”一体推进，通过走访联系解难题、降本增效助发展等服务，稳住存量优势企业，培育新兴潜力企业，推动更多市场主体“个转企、小升规”；对外实施“招大引强”战略，充分释放开放平台、产业园区、重点项目、跨国企业辐射带动效应，积极引进世界（中国）500强等龙头企业、领军企业，实现万商云集、货通天下。

四是高规格开展宣传推介。加强与全球、全国知名媒体机构、公关集团、专业策展公司合作，积极举办承办“重庆·新加坡体验周”等国际化商贸活动、成渝双城消费节等区域化展销活动，“线上+线下”密集发布新闻报道，不断提升渝中知名度、美誉度，推动“渝中消费”走出重庆和西部、走向全国和世界。

突出“近者悦、远者来”，聚力培育精致消费环境

培育建设国际消费中心城市核心区，必须具备国际一流的消费环境。渝中对标国际消费中心城市标准，完善消费设施布局，健全现代城市功能，彰显人文品质，营造良好秩序，持续提升消费便利度、舒适度、满意度。

一是健全政策体系激活消费。对接落实重庆培育建设国际消费中心城市五年行动计划4方面、19项任务，学习借鉴国内其他地区先进经验做法，全面构建以《关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》为代表的政策矩阵，大力实施品牌引进、离境退税、发展青年经济、合理增加消费信贷等具体举措，加快推动政策红利转化为消费红利。

二是提升城市能级促进消费。提能建设全国首批城市有机更新试点城市，加快推进“五大片区、十大项目”，迭代升级“一核三带六园区”城市空间，巩固提升解放碑国家级步行街等一批“金字招牌”，聚力打造重庆长滨等一批重大项目，加速建设陆海国际中心等一批重点载体，系统提升来福士城市候机楼等一批设施配套，全面开展老旧小区改造，持续增强全域综合承载能力。

三是彰显山水人文扩大消费。巩固拓展首批国家文化和旅游消费示范城区创建成果，保护利用149处文物、64个非遗项目等重庆母城历史文化资源，凸显展示大气亮丽的天际线、葱茏蓊郁的山脊线、清爽怡人的水岸线等“山城”“江城”自然风光资源，精心打造一批颜值与气质并存的商旅文精品街区，切实推动消费有机融入山水人文、让山水人文持续赋能消费。

四是维护市场秩序保障消费。深入推进营商环境创新试点，以建设重庆中央法务区为契机，拓展首批全国法治政府建设示范区建设成果，用好成渝金融法院等平台，持续深化“放管服”改革，打造“信用渝中”，健全商业服务标准化体系，不断完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制，推动营商环境更加高效便捷、消费市场更加优质有序。