渝中经信函〔2022〕36号

刘茂丽代表：

您提出的《关于大力发展以工业软件为主的软件产业的建议》收悉。现答复如下：

一、渝中区软件产业发展基本情况

近年来，渝中区委、区政府高度重视软件产业发展，就加快软件产业高质量发展作出系列部署。经过多年的培育与发展，已基本形成以区块链为引领，工业软件、网络安全、数字内容为特色的软件产业发展体系，全区软件产业呈现平稳快速发展态势。

（一）产业规模不断壮大。截至目前，全区软件企业数量约2500余家，从业人员2万余人，规模以上企业45家。2021年，全区软件业务收入260亿元，占全市总量2503亿元的10.4%，近5年年均增长保持在20%以上；规上软件企业实现营业收入48.8亿元，同比增长26.3%，其中，营收10亿元及以上的1家，1亿到5亿元的13家，5000万到1亿元的9家。今年一季度，全区规上软件企业实现营业收入11.1亿元，同比增长38.3%。

（二）产业质量持续提升。近年来，渝中区在软件企业发展、软件产品开发、服务平台建设等领域取得新的突破。截至目前，全区共有国家级专精特新“小巨人”企业1家，市级专精特新企业26家，市级重点软件企业11家，全市首批工业软件领域“揭榜挂帅”榜单揭榜单位1个；5个软件产品进入市级首版次软件产品目录，6个产品入选市级首台（套）重大技术装备推广应用目录；现有市级企业技术中心14家，独立法人新型企业研发机构3家，市级技术创新示范企业3家，7个平台入选市级重点软件公共服务平台培育库名单，1个企业获批建设市级软件人才实习实训基地。

（三）集聚效应加快显现。以渝中全域为发展载体，整合总部城和化龙桥企业天地载体140万㎡，上清寺环球大厦和大溪沟远见中心等载体20万㎡，构建软件产业集群。其中，重庆市数字经济（区块链）产业园集聚浪潮、趣链、IBM等60余家区块链企业，综合竞争力持续保持在国家第一梯队，去年底，渝中区成功获批国家区块链创新应用综合性试点；重庆市工业软件产业园集聚华工智研院、华天软件等20余家工业软件企业，是全市唯一工业软件方向市级重点关键产业园，2021年，园区工业软件产品及服务营收超6亿元，带动相关领域营收超23亿元；以总部城A区为主要发展载体的涉密专用信息设备应用示范重庆基地已陆续入驻麒麟软件、启明星辰、北信源等龙头企业，成功获批建设成渝双城信创基地；以环球广场为核心的上清寺互联网产业园，聚集包含智佳科技等12家规上企业在内的50余家企业，2021年营业收入超过10亿元。

（四）产业生态优化完善。政策服务体系持续完善，出台《渝中区促进产业发展扶持办法》《重庆市区块链数字经济产业园发展促进办法（试行）》《渝中区促进科技创新发展办法》等，从降低企业运营成本、大力拓展应用场景、拓宽投融资渠道等方面给予企业支持。人才吸引力不断增强，分别聘请李培根院士、陈纯院士作为渝中区工业软件产业、区块链产业发展首席顾问，设立2000万元专项资金定额资助“渝中英才”等高层次人才，为产业专家人才提供配偶就业、子女入学等10大类20余项服务，为产业骨干人才提供高品质人才公寓近500套。产业发展氛围日益浓厚，举办中国工业软件大会、区块链高峰论坛等系列活动，加大宣传推介力度，提升渝中软件产业知名度和影响力。行业资源加速集聚，重庆市云计算和大数据产业协会、重庆市工业软件应用发展协会、重庆市工业设计总部基地等先后落地渝中。

二、相关建议答复

（一）关于“建立健全工作机制”的建议。渝中区委、区政府高位布局、精心部署，建立了若干工作机制，统筹推进以工业软件为主的软件产业发展。一是建立领导小组工作机制，成立由区委副书记、区长黄茂军任组长，区委、区政府有关部门、各管委会、街道办事处主要负责同志为成员的数字经济产业发展领导小组，统筹推进全区数字经济发展工作。领导小组下设区块链、工业软件和网络安全三大产业发展专班，负责具体推动区块链、工业软件和网络安全产业发展工作。二是建立市区协同招商工作机制，渝中区政府与市招商局预计于4月中旬签署《关于推动全市工业软件产业协同招商战略合作协议》，成立由市招商局局长、渝中区政府区长任组长的工业软件产业协同招商领导小组，建立定期联席会议制度和协调联络工作制度，在市区联动招商、建立专家智库、绘制作战图谱、开展系列活动、重视宣传展示等方面开展合作，共同推动渝中区工业软件产业高质量发展。三是制定数字经济发展规划，在即将印发的《重庆市渝中区数字经济“十四五”发展规划》中，提出要优化升级区块链产业、培育壮大工业软件产业、巩固提升信息技术应用创新产业、创新发展数字内容产业，加快构建以区块链为引领，工业软件、信息技术应用创新、数字内容为特色的“1+3”数字产业体系，并从鼓励创新创业、加快推广应用、促进产业集聚、优化公共服务、完善发展生态等方面部署了重点任务。

（二）关于“出台专项政策”的建议。拟定重庆市工业软件重点关键产业园发展扶持办法，正广泛征求意见，预计4月底出台。办法主要适用于符合工业软件、工业设计、工业互联网等产业发展方向的市场主体，重点支持优质企业落地、重点企业培育、研发创新投入、专业人才引育、创新平台建设等。

（三）关于“树立重庆软件品牌”的建议。渝中区抢抓首批市级重点关键产业园建设机遇，聚力建设重庆市工业软件产业园、重庆市数字经济（区块链）产业园等重点园区，打造软件产业发展新地标。一是提升运营管理水平，建立园区签约企业装修落户、运营管理、业务拓展等联系服务专班，第一时间协调解决企业遇到的困难和问题。二是全力招引龙头企业，联合市经信委梳理工业软件及专精特新领域358家重点招商企业目录，推动华工智研院、华天软件、重庆捷创等重点企业落户，积极对接菲尼克斯、卓远半导体、艾普工华等知名企业。三是大力培育重点企业，支持诚智鹏成功揭榜重庆市首批工业软件“揭榜挂帅”项目，华工智研院等11家企业获评市级重点软件企业，和利时等7家企业入选成渝地区工业互联网及智能制造资源池服务商名单，“云小匠”工业APP等3个项目获批市级试点示范项目。四是营造良好发展氛围，聘请中国工程院院士李培根为渝中区工业软件产业发展首席顾问，落户重庆工业软件应用协会、重庆市工业设计总部基地等重点市级行业资源，成功举办首届中国工业软件大会，获央视等50余家市级以上媒体报道，曝光量超1.5亿次，有力提升了产业知名度。

（四）关于“认真落实发展规划”的建议。近期，市经济信息委组织对2021年度首批市级重点关键产业园发展绩效进行了考核评价。渝中区认真对照考核评价内容，逐项自查了产业园年度创建指标完成情况，自评结果显示2021年11项创建指标全部圆满完成。在此基础上，渝中区根据《重庆市工业软件产业园发展规划》，围绕实施机制固本、企业倍增、培育壮大、创新赋能、政策保障、人才引育、氛围营造七大工程进一步细化了2022年重点任务。

（五）关于“重视软件人才队伍建设”的建议。渝中区持续推动社会力量与院校合作，加快培养应用型、复合型、技能型软件人才，促进建立多层次软件人才培养体系。指导华夏云融联合市级院校共建“华夏云融航空数字化实训基地”，开展国产软件开发推广与教学，该基地成功申报首批市级软件人才实习实训基地。

三、下一步工作打算

渝中区抢抓了首轮机遇，软件产业正加速从有到强发展。下一步，渝中区将牢牢把握国家区块链创新应用综合试点、市级重点关键产业园（工业软件方向）等建设机遇，持续壮大工业软件、工业设计、区块链、网络安全等产业集群，尤其要重点发力工业软件产业，紧盯重点关键产业园年度建设任务，倒排时序、打表推进，确保圆满完成各项创建任务。

一是充分发挥工业软件、区块链、网络安全产业发展专班作用，统筹做好全区产业发展工作，定期研究解决重点企业引进、重要项目推进等重大问题。

二是用好市区联动招商机制，着力开展专业招商、精准招商、上门招商，大力引入有战略带动作用的项目和龙头企业。

三是支持软件企业“专精特新”发展，推进重点实验室、创新中心、研发中心、公共服务平台建设，加快打造一批软件“名企”“名品”。

四是积极对接工信部、市经信委等上级部门，争取更多资金项目倾斜和政策试点落地，支持企业申报国家级和市级软件重点研发项目、争取“揭榜挂帅”项目。

五是高质量筹办2022年中国工业软件大会、信创大比武、区块链高峰论坛等会展赛活动，高标准做好“会前对接”“会中展示”“会后落地”三篇“文章”，提高活动组织“附加值”，持续营造良好产业氛围。

六是加强与市级部门和周边区县的沟通联络，协同推进制造业企业开放数字化转型应用场景，鼓励区内企业参与试点示范建设。有效利用政府采购等形式支持具有自主知识产权的软件产品推广应用。

七是支持更多企业创建软件人才实习实训基地，探索利用职业教育资源培养软件人才，加快构建多层次软件人才培养体系。

此复函已经刘建主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在办理答复情况回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或通过《重庆人大》网站：http://www.ccpc.cq.cn/，依程序登录议案建议模块，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。

重庆市渝中区经济和信息化委员会

2022年4月24日