张涌代表：

您提出的《关于对世贸大厦启动“执转破”程序的建议》已收悉。针对建议中提及通过对世贸大厦所属项目公司启动“执转破”程序进而推动世贸大厦问题的处理建议，我委高度重视，赓即组织渝中区法院等有关单位研究办理，现答复如下：

一、世贸大厦基本情况

世贸大厦建成于2004年，开发商为重庆鑫隆达地产开发有限公司（简称：鑫隆达公司），物业公司为重庆贴心物业管理有限公司，总面积12.78万平方米，商业裙楼部分建筑面积5.05万平方米。

世贸大厦地处解放碑十字金街邹容路，紧邻解放碑新世纪百货，尤其在步行街启动扩容后，项目已完全处于步行街区域，长期空置对解放碑街区商业氛围和调改影响极大。

2020年，解放碑步行街被商务部评为全国首批“全国示范步行街”。2021年，市委市政府在《加强重庆成都双核联动引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案》中明确，打造解放碑-朝天门世界知名商圈。目前，解放碑CBD管委会正加快推进“世界知名商圈”和“第一街”建设，加快提升街区发展，世贸大厦商业裙楼的盘活更显迫切。

二、世贸大厦裙楼产权情况

根据前期管委会所做调查和多渠道了解，鑫隆达公司在开发建设世贸大厦过程中，通过向银行抵押及向民间融资，积累了大量欠款。后鑫隆达公司与周龙签订协议，约定周龙代为偿还鑫隆达公司开发过程中所欠的全部债务，鑫隆达公司将世界贸易中心地下二层至地上八层过户给周龙或其指定单位，其中负2层至地上3层已过户给5家商贸公司，待5家商贸公司债务归还完毕后，鑫隆达公司将房屋产权或公司股份过户至周龙或其指定的迪康百货，但周龙后期未完全履行协议。截至目前，产权人共包括鑫隆达公司、德威公司、五家商贸公司和五个自然人，部分产权存在抵押和查封。

三、世贸大厦裙楼租赁关系

商业裙楼2004年引入迪康百货后，仅经营两年左右便停业至今。目前世贸大厦除农商行（约690平方米）和临租平街小铺（约1200平方米，30余家）外，其他位置均空置。

四、世贸大厦案件执行情况

鑫隆达公司待处置财产包括鑫隆达公司所有的鑫隆达大厦（重庆市渝中区上清寺美专校街66号27000平方米房产）、世贸中心大厦（重庆市渝中区邹容路131号37000平方米房产）、“金色家园”小区（重庆市南岸区丹景路6号约25000平方米房产）。

根据重庆市高院2011年11月6日“关于涉及重庆鑫隆达房地产开发有限公司执行案件统一执行的通知”精神，“鑫隆达”系列案件由渝中区法院统一执行。经审查，该案共涉及案件约380件，涉案金额本金约5.7亿元。

渝中区法院以（2013）中区法民执字第01589号案（重庆西南铝装饰工程有限公司申请执行重庆鑫隆达房地产开发有限公司案）为启动案，解除了渝中区法院及重庆市辖区内各执行法院对鑫隆达大厦及世贸中心大厦房屋的查封，并以（2013）中区法民执字第01589号案对所有上述房屋进行了统一查封。

目前渝中区法院已处置世贸大厦名义层10层1号商场、名义层11层及负三层、负四层车库。

五、世贸大厦破产处置情况

为加快世贸大厦处置过程，尽快厘清世贸大厦产权，盘活大厦裙楼商业，渝中区法院已向重庆市第五中级人民法院提起2次申请，具体情况如下：

2020年4月，申请执行人中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司向渝中区法院提出对鑫隆达公司的执转破申请，渝中区法院依法移送重庆市第五中级人民法院审查。在审查过程中，申请人中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司撤回了对鑫隆达公司的破产清算申请。五中院于2020年9月27日裁定准许中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司撤回执转破申请。

2020年11月，申请人刘亚楠向渝中区法院提出对鑫隆达公司的执转破申请，渝中区法院依法移送重庆市第五中级人民法院审查。重庆市第五中级人民法院于2020年8月11日裁定不予受理刘亚楠的执转破申请。刘亚楠不服，向重庆市高级人民法院提起上诉。在市高法院审理期间，刘亚楠撤回执转破申请，市高法院于2021年12月31日裁定准许刘亚楠撤回申请。

在以上执转破审查期间，渝中区法院均按照法律规定中止了全部涉及鑫隆达公司案件的执行工作。

六、存在的问题和困难

在对鑫隆达公司资产处置过程中，因鑫隆达大厦37户、金色家园122户住宅无法处置，世贸大厦暂停继续处置，导致涉及鑫隆达公司执行案件统一执行暂停。

1.鑫隆达大厦、金色家园无法处置原因

2005年左右，鑫隆达公司将上述房屋出售给购房群众，同时，鑫隆达公司为从农业银行渝中支行取得贷款，将上述房屋抵押给农业银行作为担保物。购买住宅房屋的群众，在支付全部房款或部分房款后已实际入住房屋。但鑫隆达公司在收到购房款后未及时解除银行抵押，导致现仍有大量购房群众未取得房产证。

2015年11月，农行重庆分行将上述债权转让给中国东方资产管理有限公司重庆办事处。同年12月，东方资产管理有限公司重庆办事处又将债权转让给重庆昌隆达农业开发有限公司。昌隆达公司于2016年向本院提出诉讼，2018年10月向渝中区法院申请执行。

昌隆达公司在取得债权并向法院申请执行后，涉嫌非法以抵押权人身份授权中介公司出售上述住宅部分房屋，造成实际入住业主恐慌，多次到区、市相关部分信访。为安抚实际入住业主，同时提醒不明真相群众避免再次通过非法中介购房，渝中区法院已在鑫隆达大厦醒目位置张贴公告，告知非法处置或购买法院查封资产的法律后果。

昌隆达公司在渝中区法院申请执行后，渝中区法院已多次与其联系约谈，告知其住宅部分暂无法处置的客观原因，同时希望昌隆达公司承担应有的社会责任，从维护社会稳定的大局出发，考虑通过收回房屋尾款的方式解除房屋抵押，以便为实际业主办理产权证。但昌隆达公司至今未向法院明确表态，并且在2019年4月起至全国政法队伍教育整顿期间持续向中高院、政法委及督导组提交信访材料，给执行工作继续推进制造阻力。

2.世贸大厦未继续处置原因

世贸大厦名义层10层1号商场、名义层11层及负三层、负四层车库于2019年处置完毕并完成交付。由于物业公司、实际使用人、买受人之间各方利益牵扯，腾空并交付时间长达近1年。

第10层1号商场由买受人周长林竞得后，周长林办理了所有权转移登记相关手续，“世贸大厦”的物管公司重庆贴心物业有限公司（以下简称贴心物业公司）要求周长林支付该房屋原拖欠的物业费100余万元。负三层、负四层车库及名义层11层1号商场房屋以物抵债给申请人安厚公司后，11层房屋的占用人重庆德威房地产置换有限公司（以下简称德威公司）及重庆宏路实业有限公司（以下简称宏路公司）等拒绝搬离，车库的管理方贴心物业公司及关联单位宏路公司亦拒绝办理车库的交接手续。

涉案房屋及车库位于解放碑核心商务区，入驻公司企业众多，人流量密集。考虑到宏路公司及德威公司有可能采取极端方式对抗法院执行，为避免对解放碑商圈法治化营商环境造成影响及司法形象受损，强制搬迁、腾退、交付工作经过了多次预案、多次执行异议、多次上访、多次汇报才最终于2019年底完成交付。

因矛盾层次较深，物业公司、实际使用人、买受人等各方反复博弈，世贸大厦继续处置未执行区域或推动缓慢。

七、下一步工作打算

为尽快盘活世贸大厦，区政府相关部门多次引荐专业商业机构或投资人，拟对项目进行产权或经营权整合，并引入相应业态，盘活载体，均因该项目产权、债务纠纷复杂，导致至今未见成效，商业裙楼长期空置。下一步，解放碑CBD管委会将强化部门协同，加大工作力度，加快推进世贸大厦相关工作。

一是综合研判债权人情况。通过联系区法院、区信访办、南岸区信访办等进行已知信息共享，实地考察、走访，了解债权人最新数量、负债情况等，综合研判世贸大厦是否具备继续集中执行条件。

二是积极推动“执转破”程序。与区法院等单位加强协作，践行府院联动机制，积极向区委、区政府和第五中级人民法院汇报情况，根据执行现状，再次推动“执转破”程序。

二是加大招商引资力度。与区商务委、区招商局等部门强化联系，加快引入投资机构或平台公司，对裙楼进行整体产权或经营权整合；然后引入知名运营公司，开展整体运营策划，盘活大厦，确保大厦保值增值，助力大厦产权处置。

总之，解放碑CBD的发展离不开包括您在内的社会各界的支持和帮助。我们将在区委、区府的坚强领导下，汇聚包括您在内的各方面意见，精心谋划，扎实工作。我们相信，解放碑CBD的明天将越来越好。

此复函已经米佳主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在办理答复情况回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过《重庆人大》网站：http://www.ccpc.cq.cn/，依程序登录议案建议模块，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。

联系电话：63865213

联  系  人：冉权

重庆解放碑中央商务区管理委员会

2022年4月24日