类别：B
渝中经信函〔2022〕66号
段陈缅代表：
您在重庆市渝中区第十九届人民代表大会第一次会议中提出的《关于规范入户线缆的建议》已收悉。感谢您对我区通信建设工作的关心和支持！对于您的建议，我委领导高度重视，并落实专人进行了认真研究和办理，现将建议办理情况答复如下：
一、我区通信线缆建设总体情况
近年来，为实施大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，抢抓战略机遇，助力经济转型升级、激活发展新动能，按照5G发展行动计划和创建“双千兆城区”活动部署，各基础电信企业在渝中区内大力推动了5G网络和千兆光纤网络建设，增强了我区通信网络基础设施水平。截至目前，全区现有基础电信企业3家，光纤入户用户达30余万户，通信光缆达8000公里以上，区域通信机房3个以上，通信信号转换光缆交接箱若干。
二、已开展的主要工作
由于渝中区是老城区、建成区，老旧小区、商场市场、经济楼宇等高层建筑林立，各个时期的承建主体较多，通信线缆建设周期较长，缺乏统一规划，维护管理的水平参差不齐，导致通信线缆建设存在不规范，影响市容市貌，且存在安全隐患。为加强入户线缆的规范管理，落实城市更新行动决策部署，提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质。
一是加强部门协同。立足城市更新建设、5G网络建设和数字城市管理等工作，积极争取有关部门支持，落实《关于推进5G新型信息基础设施与传统基础设施项目协同建设的通知》相关要求，力争从规划管理、核准备案等建设各环节统筹推进基础设施建设。会同区住建委、有关街道，在老旧小区提升改造项目规划过程中尽量将通信线缆整治纳入建设项目统一考虑、组织实施；如罗汉寺片区老旧小区改造项目以驻地网建设模式，对老旧小区内的通信线缆进行规范整治。
二是压实企业主体责任。近年来，为进一步落实城市提升行动计划，按照《重庆市通信管理局关于深入贯彻落实城市提升行动计划加强通信工程领域施工管理的通知》等文件要求，各通信运营商落实主体责任，严格按照《通信建设工程质量监督管理规定》《通信建设安全生产管理规定》等相关法律要求参与项目建设，严格落实通信工程质量规范和安全规范，加强了文明施工及施工现场管理，及时拆除报废管线、杆路及相关通信设施，积极配合老旧小区改造建设主体，加强通信线缆“蜘蛛网”整治。2020年，花费130余万元对双钢路社区27栋建筑的线缆整治；2021年，按照“横平竖直靠边靠墙美观规范”的要求，累计对310余处全区核心商圈、农贸市场及来福士周边300米区域内的通信线缆实施整治；目前，正结合全区商场市场消防安全专项整治工作，积极协调各通信运营配合商场市场管理方开展内部电气线缆整治。
三、下一步工作
根据您提出的建议，结合城市建筑物线缆管理量大、迁改耗资巨大，入场管理关系复杂等问题，结合相关部门职能职责，下一步我们将重点做好以下工作：
一是会同规划、城市建设、城市管理、物业管理等主管部门，按照“谁所有、谁负责，区级统筹，属事属地管理”的思路，进一步厘清建筑规划用地红线内通信光缆、光配线设备、用户单元信息配线箱等建设、运行、维护的责任。积极协调相关行业主管部门，在项目建设核准备案阶段落实《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》《综合布线系统工程设计规范》《住宅区和住宅建筑内通信配套设施建设技术标准》等工程建设标准，指导施工图审查机构重点加强通信用房、通信光缆、通信管道（廊）、配线设备等设施设备的审查。
二是梳理通信线缆属事管理、属地管理、企业管理的责任边界，探索建设“条块清晰、权责对等”通信线缆责任体系。统筹做好我区各类建筑物的建筑红线内的通信线缆管理，并督促物业单位依法依规履行物业管理服务责任，做好物业管理区域内公共秩序和物业管理区域内环境卫生的维护。
三是督促通信运营商落实企业主体责任，按照法律法规和行业管理的相关规定、标准，认真履行自有通信线缆的建设、运行、维护、拆除的主体责任；做好新进施工人员的业务培训；开展常态化巡线护线，强化监督检查，及时整改不规范线路，消除安全隐患，推动行业自律。
此复函已经刘建主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过《重庆人大》网站：http//www.ccpc.cn/，依程序登录议案建议模块，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区经济和信息化委员会
2022年5月24日
