尊敬的李红梅代表：
您提出的《关于老旧小区引入专业物业公司管理的建议》已收悉，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：
一、老旧住宅物业管理基本情况
我区纳入老旧住宅物业管理总建筑面积684.02万平方米,涉及11个街道76个社区。老旧住宅物业管理有三种模式：社区物业服务中心、居民自治、专业物业管理，全覆盖老旧住宅区。
二、老旧住宅物业管理存在的问题
渝中区属老城区，老旧住宅产权关系复杂，困难群体、租赁户居多，楼宇多为散居式单体楼，大部分都无专业物业服务企业管理。实行居民自治管理的楼宇，专业性不强，只是进行简单的基础保洁。再有，老旧小区建设之初主要是为了解决居民的住房难问题，由于小区规划设计标准低，配套设施不全，基础设施先天不足，上下水管网、环卫设施、消防设施等配套老旧，普遍存在无物业专项维修资金，加上基础设施不断老化，在面临下水道堵塞、屋面屋顶严重漏水急需维修时，缺乏资金来源且筹集维修资金难，导致问题得不到及时解决。
三、我区老旧住宅物业管理情况
（一）强化党建引领，推动物业管理融入社区治理。2019年7月，我区出台了《中共重庆市渝中区委 重庆市渝中区人民政府关于以党建引领推动社区物业管理和社区治理深度融合的工作意见》，全面推广中山二路“党建+物业”模式，在社区党委领导下，成立社区物业服务中心，全覆盖老旧住宅区。目前，共成立69个社区物业服务中心。
2020年5月，我委联合区民政局制定了《2020年推进物业管理融入社区治理工作方案》，6月制定了《渝中区物业小区推行社区“党建+物业”协调运行工作机制》，推行在社区党组织召集社区居委会、业主委员会、物业服务企业、社区物业服务中心、社区民警、城管力量等多方组成的联席会议制度，社区党组织负责“党建+物业”协调运行工作机制的组织实施，并督促社区居委会、业主委员会、物业服务企业、社区物业服务中心各司其职、各负其责，共同妥善处理小区物业管理活动中的相关事宜。
楼栋“采用什么方式管，管到什么程度、收多少费用”等问题，坚持“民事、民议、民定”，充分征求业主意见，确定物业服务内容和服务标准，并将其在楼宇所涉显著位置进行公示。我委、区房产和物管行业协会对老旧住宅区物业服务走访调研，2021年5月，区房产和物管行业协会制定了《渝中区老旧住宅物业服务成本信息参考》，供我区物业服务机构在老旧住宅物业管理上参考，鼓励实行“菜单式”差异化服务，让居民各尽所需选择物业服务内容和标准，促进老旧住宅物业服务规范化。
（二）经费保障，资金下沉。全区党建引领物业管理，2019年制定了《渝中区老旧住宅物业管理等级评价办法（试行）》，在经费上，对纳入老旧住宅物业管理范围的项目，通过老旧住宅物业管理等级评价，给予住宅建筑面积0.1元/㎡·月保底扶持，评价达到良好、优秀等级的，再另行分别给予0.1元/㎡·月、0.2元/㎡·月奖励。政府“保底扶持+评价奖励”资金通过购买服务方式，将各项政策经费下沉到管理单位，以补充老旧住宅物业管理经费的不足。
（三）发挥物业行业协会党委作用，优质物业服务企业帮扶社区物业服务中心。2019年9月，我区成立了“中国共产党重庆市渝中区房产和物管行业协会委员会”，经物协党委一致同意，由11个物业服务企业到11个街道办事处辖区的老旧住宅区开展帮扶工作，对社区物业服务中心人员进行专业培训，提升物业服务技能。依托优质物业服务企业背后的管理资源，增强社区物业服务中心开展老旧小区物业管理能力。在做好保洁、保绿、保安工作基础上，利用物业服务企业工程管理的专业性着力开展好老旧住宅安全隐患排查。同时，鼓励各街道通过政府购买服务，运用政府扶持资金投入到老旧住宅物业管理提升工作中，切实让老旧小区的居民住得舒心、住得安心。
（四）整合资源，共创美好家园。2022年1月，住房和城乡建设部办公厅、中央文明办秘书局公布全国“加强物业管理 共建美好家园”典型案例，重庆市共3个物业小区纳入典型案例，我区双钢路小区和白象街小区入选。双钢路老旧小区通过“党建+物业”模式，在社区党组织引领下，“消隐患、提环境、补功能、留记忆、强管理”，引入“重庆市祥佳物业管理有限公司”专业物业服务企业，小区游园、收费公示、社区食堂、加装电梯、垃圾分类、居家养老等“软硬件”双升级，昔日的老旧小区已蝶变为“安逸”的美好家园。
(五）大力宣传，营造氛围。经第二次修订的《重庆市物业管理条例》自2020年5月1日起施行，《民法典》自2021年1月1日起实施，我委对《重庆市物业管理条例》和《民法典》相关内容大力宣贯，培育正确的舆论导向，引导业主树立物业管理消费观念。让广大业主熟悉物业管理，理解物业管理，接受和支持物业管理。同时，通过老旧小区改造提升，实现居住安全、设施改善、环境美化、管理规范，不断提高老旧小区居民获得感、幸福感、安全感。
非常感谢您对我区老旧住宅物业管理的关注，希望您继续给我们工作提出宝贵意见。
此复函已经我委张明功主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过《重庆人大》网站：http//www.ccpc.cn/，依程序登录议案建议模板，填写对建议办理工作的评价。），以便我们进一步改进工作。
联系电话：023-63848131
联系人：尹竹
重庆市渝中区住房和城市建设委员会
2023年5月11日
