胡平代表:
您提出的《关于提升重庆商事调解市场认可度,助力纠纷解决机制多元化的建议》(第DH377号)收悉。经与协办单位区法院共同研究办理,现将办理情况答复如下。
近年来,为深入落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推动从源头上减少诉讼增量”重要指示精神,区司法局和区法院加强工作协同,坚持创新新时代“枫桥经验”,着力打造全链条、专业化、融合式的诉源治理新常态,推动建设符合城市治理特色的共建、共治、共享的社会治理工作格局。
一、工作开展情况
坚持“走出去”,依托“1+17”全域行业治理模式,加强各专业性行业性调委会与法院的对接,建成17个诉源治理工作站。做实“请进来”,融通全方位、全平台,借力多元主体化解纠纷。以“人民法院老马工作室”为牵引,做优做实“渝中区诉调对接·速裁中心”,努力提升诉讼服务品质。
为了促进商事调解的进一步深化,2020年区法院与中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)重庆调解中心签署了《关于建立一站式商事争端解决平台合作备忘录》,由“渝中区诉调对接·速裁中心”与中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)重庆调解中心对接,委派或邀请对商事纠纷进行调解,并对调解成功的纠纷出具民事调解书或进行司法确认,同时,建立联席会议制度、数据通报制度和联系协调制度,深化商事纠纷诉调对接机制。目前,区司法局配合区法院正在进一步探索扩大商事调解的范围,加大多元解纷成效,区法院院领导近日带队现场调研了渝中区诚渝商事调解中心,现正就相关工作进一步沟通,拟纳入法院特邀调解组织,开展诉调对接工作。
二、下一步工作方向
下一步,区司法局、区法院将在区委领导下,进一步探索扩大法院委托调解的案件范围及调解机构准入范围,打造商事调解司法确认的有效途径,同时依托商事调解机构管理经验及司法确认实务经验,探索商事调解司法确认更多可行性。
一是坚持党委领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神,坚持和完善党领导诉源治理的体制机制,积极构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,把诉源治理工作纳入基层社会治理、平安建设大格局中部署推进。
二是推进平台建设。在区委政法委牵头下,推进渝中区一站式矛盾纠纷调处中心建设,将包括商事调解在内的调解资源整合,多部门联合发力,配齐配强调解资源,集约化、实体化开展矛盾纠纷调处化解工作,凝聚起齐抓共管、共建共治的强大合力,引导更多纠纷通过非诉讼途径解决。
三是强化诉调对接。以“人民法院老马工作室”为牵引,进一步发挥“渝中区诉调对接·速裁中心”功能,与中国国际贸易促进委员会(中国国际商会)重庆调解中心等商事调解专业化机构积极对接,畅通诉调对接流程,推动更多商事纠纷诉前化解,公正高效解决纠纷,满足群众司法需求。
此答复函已经刘吉彦局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时通过人大代表全渝通应用“代表议案建议功能模块”进行评价。
重庆市渝中区司法局
2024年5月23日