付江敏代表：
您提出的《关于进一步加强外卖车辆临时停用点位管理的建议》（第DH028号）建议已收悉。我委高度认同代表提出的加强对该区域加强外卖车辆临时停用点位管理的建议，经与区城管局、区交通运输委、区商务委共同研究办理，现将办理情况答复如下。
近年来，快递、外卖行业迅速发展，随之而来的是两轮车数量的持续增长。同时，因行业间的竞争关系，平台对骑手送餐时间、接单数量等进行考核，骑手为了赶时间，违规占用人行道、机动车道乱停乱放的情况时有发生。为加强我辖区外卖车辆临时停用点位管理，维护良好道路交通秩序，我委联合区城管局、区商务委、区公安分局立足岗位职责，通过强化协同作战、落实路面管控、强化综合研判、精准布控打击，大力开展两轮车违规占道停车专项整治行动，重点整治外卖车辆临时乱停乱放行为。
一是开展宣传教育，强化协同作战。根据《外卖即时配送平台安全生产监督管理职责分工方案》（渝市监发〔2024〕72号）等相关文件规定，区城管局携手我委按照“谁执法谁普法”，加强媒体宣传力度，对发现的典型违停案例进行宣传曝光，引导外卖、快递行业摩托车车主增强文明驾乘、规范停车意识。区商务委约谈美团、饿了么平台渝中区负责人，要求平台加强骑手交通法律法规培训，督促骑手遵守交通规则，不乱停乱放，以及对违规骑手进行叠加处罚。区商务委、区公安分局交巡警支队邀请区内美团、饿了么骑手代表与各配送站站长开展电动车道路交通安全宣讲，同时在重点交通路口安排文明劝导员，劝导机动车驾驶人、行人遵守道路交通规则，安全有序通行。
二是加强巡逻值守，落实路面管控。渝中区城市管理综合行政执法支队解放碑CBD大队、区公安分局交巡警支队每日定人、定点在辖区人流密集的重点商圈、主次干道巡逻值守，对发现摩托车、两轮车乱停放、在人行道上骑行等乱象进行及时整治。我委特别强调要加强对五四路、八一路、来龙巷、青年路等重点区域人行道的巡查力度，尤其是加大对送餐高峰时期重点时段的监管力度。对人行道上违停、乱停等不按指定地点停放的外卖车辆进行教育和劝导，要求其将车辆规范停放到指定摩托车划线泊车位，避免对行人和交通造成影响。对外卖人员未在现场的违停及未按要求规范停放的车辆，由巡查人员将车辆规范至就近划线泊车位点。对在机动车道随意停靠的外卖车辆由区公安分局交巡警支队组织人员进行处理。
三是梳理泊车需求，强化综合研判。我委积极探索超大城市中心城区现代化治理路径，联合区城管局对辖区五四路、八一路、来龙巷、青年路等外卖车辆泊车区域进行需求梳理，下一步将以不妨碍行人通行为前提，优化泊车方案，在外卖摩托车停放仍存在困难的区域继续增划摩托车停车位，参照“背篓专线”“扁担轮渡”“潮汐摊区”等暖心举措经典案例设计打造“暖途驿站”“安行港湾”“随驻泊位”等智慧化便民外卖车辆临时停靠点位。针对代表提出的“与相关平台共同落实划定接单范围，外卖车辆统一编码管理”的建议，我委也将继续联合区商务委等相关单位与外卖平台共同探索外卖车辆统一编码管理，系统提示车辆停放位点等方案，强化“数字+”城市智慧管理，以步行街5G智慧化项目深度赋能商圈运营，谋划打造渝中区改革最佳实践案例。
四是提升处罚精度，精准布控打击。针对代表提出的“加强处罚机制”建议，区公安分局反馈外卖、快递行业车辆管理中面临执法难度大、处罚力度轻的问题，具体表现为在执法过程中，对于无牌车辆是否属于机动车，必须要通过机非鉴定来确定，同时由于非机动车的处罚力度轻，且外卖企业未建立行业准入机制，导致从业人员素质参差不齐，多数驾驶员无驾驶证，处罚没有强制力，导致违法成本过低、执法成本过高。我委后续将以提升处罚精度为“小切口”，持续聚焦商圈车辆乱停乱放专项整治，协同各相关单位加强对公共停车区域的管理。一方面联合区城管局、交巡警支队在重点区域设置限行限停告示牌并公示举报投诉电话，更新制作两轮车辆临时停放标准图例，利用“大城众管”机制充分发动广大群众对外卖车辆违停的监督举报。另一方面对屡次发生乱停的车辆，除依法进行劝导和规范外，联合相关单位与平台进行交涉，共同探讨适当延长商圈外卖送达时长、提请平台将涉事外卖员列入外卖黑名单以及暂停其接单资格的可行性，更好更快破解辖区外卖车辆乱停乱放、随意挪动隔离设施等难题。
下一步，我们将在区委、区府的坚强领导下，立足本职工作，汇聚各方意见，统筹谋划，主动出击，扎实推进，奋力推动解放碑地区经济社会高质量发展。
再次感谢您对解放碑CBD发展的关心！
此答复函已经米佳主任审签。对以上答复如有意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用代表议案建议功能模块，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆解放碑中央商务区管理委员会
2025年5月13日
