重庆市渝中区人民法院
关于区十九届人大七次会议DH047号
建议办理情况的答复函
袁毅代表：
您好！衷心感谢您对渝中法院工作的关心和支持。您提出的《关于优化渝中区法院审结案件归档流程的建议》（DH047号）收悉后，我院高度重视，分管领导立即组织相关部门专题研究，结合工作实际认真办理。现将办理情况答复如下。
一、关于我院档案管理工作的基本情况
近年来，我院紧紧围绕司法为民、公正司法工作主线，抓实档案工作的规范化、数字化、专业化建设，为进一步优化法治化营商环境，节约诉讼资源、提高诉讼效率、降低诉讼成本提供高质量的服务保障。2022年6月，我院被重庆市高级法院确定为全流程网上办案试点法院后，积极推进诉讼案件“电子档案为主、纸质材料为辅”的“混合单套制”归档管理和行政公文“电子文件单套制”归档管理。我院坚持在归档过程中强化档案人员的职责，做到立卷督查、归档检查，确保电子档案归档质量。工作开展以来，全流程网上归档241284件，单套制归档142259件，实现档案从传统载体向数字化载体转变。您在代表建议中所提出的，在审判过程中，仍有当事人补充提交证据、书面答辩状、代理意见等文件需纸质扫描、上传并转换为电子卷宗的问题，我院也有清晰的认识，在实际执法办案过程中，少量必要的纸质附件材料通常包含为手写签名、印章、当事人身份材料等纸质原件，该类纸质材料仍需扫描、上传为电子诉讼档案留存，形成“电子+纸质”混合单套制归档，确保诉讼档案的长期可追溯性。
二、我院卷宗归档工作开展情况及下一步工作打算
关于卷宗归档，您提出的四点建议客观中肯，切中当前案件卷宗归档工作的关键环节，结合代表建议，现答复我院在这四个方面正在进行并不断加强完善的归档工作情况。
一是在制度方面，我院认真贯彻落实《档案法》，严格执行《机关档案管理规定》《人民法院档案管理规定》，配备政治可靠、遵守法纪、忠于职守的档案工作人员，定期组织全院性档案专业知识和技能培训，提升全院工作人员的归档意识和归档能力。强化档案工作制度建设，我院制定了《档案管理办法》《诉讼档案借调查阅管理规定》等制度文件并汇编成册，紧盯档案归档、整理、收集、利用等关键节点，明确归档职责和档案管理职责，推动各负其责、各尽其职。下一步，我院将更加注重制度执行，拟定于每年开展制度宣讲，确保档案管理制度落到实处。
二是在监督方面，我院健全考核制度，将归档考核纳入季度绩效考核，实行定期通报、限期归档，对离职调动人员档案交接情况进行审核监督，推动形成档案工作的闭环管理。今年，将由分管领导牵头，协调档案管理部门与相关职能庭室开展专项督查，将督查结果纳入部门和个人考核。问题突出的，提请渝中法院督察室约谈部门负责人，严肃执纪问责。
三是在改进方面，我院已建立超期未归档卷宗资料追踪机制，档案工作人员每周制定案件卷宗超期未归档汇总表，点对点发送到承办法官、书记员进行督办提醒，今年以来，累计提醒超过23次。健全销号办理机制，建立案件卷宗超期未归档台账，每季度发布案件卷宗归档督查通报，将责任压实到部门和个人。今年已发布1期督查通报，累计销号856件超期未归档案件，我院将持续进行日常提醒，确保超期未归档案件卷宗件件有着落。
四是在信息化建设方面，将档案工作信息化建设作为“智慧法院”建设的重要内容，建立智能档案密集架，配备双活存储系统、离线电子库房、智能卷宗材料暂存柜等现代化设备，目前共存放诉讼档案75万件，文书档案629卷7184件，会计档案5005卷（盒），法医档案493卷，声像档案、数据备份光盘56张，照片档案51册共计3747张。依托统一的管理系统和重庆法院专网平台，开展好档案查询服务，在诉讼服务中心设置专门窗口，实行档案查询事务“一窗通办”，近三年来，为各级机关单位、办事群众提供档案查询50万余次。今年，全国法院“一张网”系统即将上线，我院将依托全国法院“一张网”系统，着力打造“数字档案资源库”，致力实现各类档案资源的数字化集成和共享利用，一站式解决老百姓查询、借卷、调档的问题，实现“让数据多跑路、群众少跑路”的服务效果。
此答复函已经石溅泉院长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委（或者通过重庆数字人大网站：https://fggs.cqrd.gov.cn/adminh5/digital，依程序登录“人大代表全渝通”应用议案建议场景，填写对建议办理工作的评价），以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区人民法院
2025年5月23日
