关于改善渝中区街道食品药品监督管理所办公和快检室条件的建议

　　提案者：民革渝中区委（执笔：马荣辉）

　　提出时间：2016年2月21日

　　提案原文

区政协十三届五次会议第2016－074号

　　食品药品安全不仅直接关系人民群众的身体健康和生命安全，更关系到经济发展和社会稳定。街道食药监管所作为区食品药品监督管理局的派出机构，肩负的主要责任是对辖区内食品药品、保健品、医疗器械、化妆品市场等进行日常巡查和监督管理，履行食品药品安全监管、宣传食品药品法律法规知识等职责，是基层人民群众舌尖安全和放心用药的最重要的保障机构，对食品药品监督全局性工作起到非常关键作用。

　　在2014年食品药品监管体制改革中，我区设置了12个街道食品药品监管所，各所设置了食品药品快速检测室。近两年来，各监管所的运行总体情况是好的，为保障食品药品安全发挥了重要作用。然而目前监管所存在办公和检测条件不足的问题，亟待解决。一是各监管所普遍存在办公用房不足，执法人员和协管员办公室面积拥挤，缺少执法调查室和查扣物品保管室；二是朝天门所、望龙门所因无法解决办公和快检室用水问题，需重新租赁办公用房和快检室并进行重新装修，每年存在租金缺口80000余元；三是上清寺所的办公场地与监管辖区相隔较远，不方便群众办事，导致辖区企业和办事群众时有抱怨；四是化龙桥所目前办公场所环境较差，门前就是化粪池，夏天蚊蝇多、气味大，严重影响职工健康和群众办事。

　　由此建议：

　　1、由区政府牵头，区级相关部门积极配合，专题研究和解决各街道监管所办公室用房和快检室存在的问题，进一步改善办公和快检条件，切实保障监管工作需要。

　　2、统筹协调解决好办公和快检等业务用房。按照满足功能、科学规划、合理布局的原则，由区政府牵头在闲置的国有房产中统筹解决办公和快检等业务用房，满足办公、快检、执法调查、查扣物品保管以及档案等功能。同时添置必要的办公设施设备，切实营造良好的工作环境，为辖区办事群众带来方便。

　　3、划拨专项建设装修经费，增加办公业务用房经费投入。对于基层监管所租赁和装修办公业务用房存在经费缺口，由区财政统筹解决，以确保基层监管工作正常运转。

　　提案复函

　　类别：B类

渝中食药监函〔2016〕19号

重庆市食品药品监督管理局渝中区分局

关于区政协十三届五次会议第2016-074号提案的复函

民革渝中区委：

　　你委在区政协十三届五次会议期间提出的“关于改善渝中区街道食品药品监督管理所办公室和快检室条件的建议”提案收悉，首先感谢你委对我区食品药品安全工作的关心和支持。现将有关提案办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，基层食药所的有效运转和正规化建设是确保食品药品安全监督管理的重要条件，是渝中区建设“美丽半岛、幸福渝中”的重要内容。2014年3月31日，全区重新组建了食品药品监管机构，按照三定方案，在12个街道设立12个食品药品监督管理所，逐步建成标准化食品快检室12个，配备了持证专职快检人员，可对农兽药残留、重金属等60余种主要项目就地开展快检。机构成立后，分局和街道监管所认真履责，分级管理，建立三级管理体系，覆盖全区78个社区，打通食药监管的最后一公里，确保了全区人民群众的饮食用药安全，实现2014、2015连续两年食品药品安全零事故的好成绩。

　　二、开展硬件建设的情况

　　按照市局食品药品基层监管机构建设标准，分局积极争取市局和渝中区党委、人大、政府、政协及各街道党工委的支持，多方筹措资金，改善街道监管所的办公业务用房、快检室建设、执法装备、协管员配备，着力解决了部分所因整体拆迁、存在安全隐患、位置偏不方便群众办事和辖区监管等原因需要进行办公用房调整的问题。

　　一是不等不靠，自筹资金，全力保障基层食药所建设。分局从有限行政经费中，全力保障街道食药所的硬件建设，先后投入了80余万元用于办公用房和快检室的装修、办公用品采购、执法车辆保障。通过租赁办公场地解决了朝天门所、望龙门所的办公环境和快检室的问题。

　　二是加强沟通，积极协调，改善基层食药所的位置和条件。分局多次与街道党工委协调沟通，调整了解放碑所、南纪门所、七星岗所办公用房位置，基本解决这三个所办公用房不足和快件室建设的问题；上清寺街道党工委已计划将上清寺街道监管所搬迁到美专校街，解决该所地理位置偏不方便群众办事的问题；大溪沟街道党工委正在积极协调因整体拆迁大溪沟街道监管所需要调整的办公场地的问题。

　　三是请示汇报，多方呼吁，确保基层食药所建设和人员经费。分局多渠道向区四大班子汇报和呼吁基层所的建设情况及存在的困难，主动与区财政、国资等部门进行沟通会商，现已解决基层专职协管员的工作经费、兼职协管员的配套工作经费和快检、抽检的工作经费。

　　三、下一步工作打算

　　今年，分局将在市局和区委、区府的领导下，继续推进基层所规范化建设。2016年是落实市局规范化建设要求的关键之年，按照市局食品药品基层监管机构建设标准，积极争取，多方筹措，进一步改善办公和快检用房，打造2-3个示范所，带动全区街道监管所建设，确保2017年12个所规范化建设全面达标。

　　此复函已经区食品药品监督管理分局彭跃琼局长审签。你委对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区政协办公室和我局，以便我们进一步改进工作。

　　联系电话：63533992

　　联系人：汤宇

　　重庆市食品药品监督管理局渝中区分局

　　2016年5月27日

　　抄送：区政协提案委、区督查委员会办公室

　　重庆市食品药品监督管理局渝中区分局 2016年5月27日印发