提案者：赵雪莲
提出时间：2016年2 月18日
提案原文
区政协十三届五次会议第2016－051号
关于营造创新创业文化氛围的建议
今年3月，李克强总理在2015年政府工作报告中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务，让其成为实现中国经济提质增效升级“双引擎”。将“大众创业、万众创新”写入政府工作报告，并且将其作为推动中国经济转型和保增长的“双引擎”之一，凸显了政府对创业和创新的重视，以及创业和创新对中国经济的重要意义。
目前，渝中区委、区政府高度重视，结合实际，出台相应政策，积极搭建各类平台推进创业工作,已取得阶段性成果。为更好营造气氛，调动全民关注，让创业创新在渝中蔚然成风，遍地开花，建议渝中区着力打造“大众创业、万众创新”的文化氛围，具体内容如下：
加大各类政策扶持的宣传力度，让企业和个人深入了解相关政策，充分调动全民聪明才智，发挥特长，实现创业再上新台阶；
创立一批创业空间，联合企业建立“青年就业见习基地”，开设各类培训项目及主题沙龙，帮助创业者提升能力，扩大交流渠道；
建立健全创业辅导制度，培育一批专业创业辅导师，鼓励拥有丰富经验和创业资源的企业家、天使投资人和专家学者担任创业导师或组成辅导团队；
组织开展创业典型评比活动，表彰创业突出企业或个人，营造全民竞相创业的良好社会氛围；
加强各类媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导，挖掘典型事迹，生动报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，引导激励更多群众投身创新创业大潮。
提案复函
类别：A
渝中人社议〔2016〕6号
重庆市渝中区人力资源和社会保障局
关于区政协十三届五次会议第2016－051号提案的复函
赵雪莲委员：
您提出的《关于营造创新创业文化氛围的建议》提案收悉。在此，我们对您对就业工作的关心和支持表示衷心感谢，现将办理情况答复如下：
我局接到您提出的《关于营造创新创业文化氛围的建议》后，局领导十分重视，明确了负责人，指定了办理人员并组织了经办人员召开了专门会议，对办理事项进行了研究，提出了具体要求，规定了办理时限。
营造创新创业文化氛围是推动大众创业、万众创新的有效手段，是实现可持续的关键因素。近年来特别是今年，为了帮助失业人员、大学生和就业困难群体实现就业创业，我们在营造创新创业文化氛围方面做了大量工作。
一是加大了创业扶持政策的宣传力度。近年来,我们注重创新创业政策宣传,主要是以区就业局为宣传平台，以街道为主体，实现区每季度，街道每月开展工作一次宣传活动，并在区、街道和社区公共服务窗口常年设置了政策咨询服务平台，随时解答创新创业优惠政策。今年，我们又印发了《渝中区创业就业扶持政策宣传资料》3万余份，订购下发了《新市民培训教材》2000册和“泛海扬帆-重庆大学生创业宣传海报”500份，重点宣传市、区创业优惠政策，营造创新创业文化氛围。
为了进一步扶持创新创业，近2年来，我区先后出台了《渝中区创业担保贷款（试行）办法》（渝中就业办〔2014〕5号）、《重庆市渝中区人民政府关于进一步鼓励微型企业发展的扶持办法》（渝中府发〔2015〕57号）等一系列文件，提升了创新创业文化质量。今年，区人力社保局、区科委、区经信委又相继起草或出台了扶持我区创新创业优惠政策，大大降低了创办企业门槛，为创业者提供了良好的创业条件，大力深化了我区创业政策，进一步丰富了创新创业文化内涵。
二是打造创业载体平台，引导拓展创新创业文化氛围。为了引导拓展我区创新创业文化氛围，我们以创业孵化基地为突破口，积极组织开展“创建创业孵化基地”活动，充分发挥其示范、引领、带动作用，为我区创新创业文化活动搭建工作载体。近年来，与区科委、区工商分局、区经信委紧密合作，充分发挥各部门职能优势，利用闲置楼宇，按照渝中区产业发展方向，重点突出现代服务业，大力开展创业孵化基地建设。目前，已建成国家级创业孵化示范基地1家、市级创业孵化基地1家、区级创业孵化基地3家；众创空间7家，其中，国家级备案2家，市级5家。入驻企业1100余家，带动就业创业6000余人。
三是建立专家团队，传播创新创业文化。以渝中大学生创业孵化基地为龙头，依托各层级孵化基地，建立了1个由57人组成的创业咨询专家库，通过举办创业讲座、政策咨询、经验交流等形式，主动开展创新创业政策宣讲5192人次，提供创业指导咨询3210人次；建立完善创业项目库1个，为创业人员提供5个行业369个创业项目；成功孵化企业94家，其中微型企业45家，带动就业867人。
四是强化创业培训，进一步深化创新创业文化氛围。今年，我们按照上级文件精神，结合渝中实际，出台了一系列鼓励、扶持创新创业政策文件，进一步加大了支持力度。在营造创新创业文化氛围方面，我们主要是大力开展职业技能培训工作，培训对象为城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，并为每人每年提供一次职业培训补贴，用于补贴职业技能培训机构或企业组织的各类培训。去年举办创业培训班54期，培训结业2234人，其中开办SYB创办你的企业培训7期，培训合格223人，开办GYB创业意识培训43期，培训合格1863人，举办IYB创业培训班1期，培训合格26人，举办微型企业创业培训3期，培训合格122人；开展企业职工培训87期，培训合格人数3272人，其中企业岗前培训820人，在岗农村转移就业劳动者技能提升培训2452人；举办就业适应性培训班23期，培训结业合格1204人。
五是运用典型营造氛围，巩固创新创业成果。结合创新创业工作，挖掘大学生、城镇失业人员和返乡创业农民工创业典型11个，重庆百龄老友谊餐饮文化有限责任公司区域经理徐小勤荣获全国优秀农民工称号，张月芹、张宗平、杨云容、田平、裴文萍、周燕6名家服从业人员获得重庆市家庭服务人员百优荣誉奖。今年3月底，经过区就业工作领导小组审核同意，我们在全区人力资源保障工作会上表彰了一批就业创业先进单位和个人。
赵雪莲委员：您提出的《关于营造创新创业文化氛围的建议》，对我们就业工作是一个很大的促进。尽管我们在这方面做了一些工作，但离广大创新创业者的愿望和您期望还有一定差距，我们将根据您的意见，进一步这方面的工作。
此复函已经刘路局长审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上，反馈至区政协提案信息办公室和我单位，以便我们进一步改进工作。
联 系 人: 傅少雪
联系电话：63706151
重庆市渝中区人力资源和社会保障局
2016年5月4日
抄 送：区政协提案委、区督查办
重庆市渝中区人力资源和社会保障局办公室 2016年5月4日印发
