提案者：李虹
提出时间：2016年2月19日
提案原文
区政协十三届五次会议第2016－062号
加强对文化宫中门人行天桥游摊管理的建议
长期以来，游摊商贩在文化宫中门人行天桥上和天桥下违章占道经营，不仅破坏市容、污染环境，同时也直接影响着我区的对外形象和城市品位。城管部门虽然加大了对占道经营的整治力度，并取得了一定的成效，但占道经营仍未走出整治——回潮——再整治——再回潮的怪圈。而且现在采用游击战来对付城管。其主要原因一是人行天桥连接大田湾体育场、文化宫和公交车站，人流量大；二是外来人口的大量涌入给治理违章占道经营带来一定的难度；三是由于经济形势下滑，回渝待业的人员找不到就业门路，摆摊设点成为其谋生的途径之一；四是低“门槛”决定了违章占道经营具有较强的生命力。因此，换个角度看，占道经营具有“便民”和“扰民”的双重性。为此，建议：
1、科学规划，合理布局，加强周边便民设施的建设。
2、制定扶持政策，引导占道摊点进场入室经营。
3、市政和街道配合，加强环境卫生的监督和日常巡逻。
4、加大宣传力度，提高市民城市管理意识。
提案复函
类别：A
两街办〔2016〕46号
重庆市渝中区两路口街道办事处
关于区政协十三届五次会议第2016-062号提案的复函
李虹委员：
您在区政协第13届第5次会议上提出的关于加强对文化宫中门人行天桥游摊管理建议的提案（2016-062号）收悉。现将办理答复如下：
文化宫中门毗邻中山支路交通要道，地理位置优越，通行便利，每天大量的车流人流聚集于此，为游摊商贩带来巨大商机，在经济利益的驱使下，游摊商贩在此占道经营时有发生。两路口街道办事处综合行政执法大队对此处进行整治，也取得了一些成效，但占道经营问题始终无法彻底解决。究其原因有以下几点：一、两路口地区无大型生活购物超市，摊贩经营满足部分居民购物需要；二、两路口辖区部分刑释人员、贫困居民就业无门，占道摆摊成为维持生计的主要途径；三、游摊经营“低门槛”成为大量进城务工人员维持生计的主要方式。
占道经营具有“便民”和“扰民”的双重性，如何统筹好“双重性”既保证群众购物方便又保持干净整洁的环境，两路口街道办事处将从以下几方面做好工作：一是根据市、区政府要求，按照城市环境综合整治三年计划，科学合理规范便民商摊，解决居民日常生活需要；二是加强城市环境综合整治宣传工作，引导占道摊点进市场、进门店经营，充分调动社会单位，群众参与城市管理工作，形成多元共治，良性互动的城市治理模式；三是在文化宫中门增设城市监督岗，加大巡查执法力度，取缔违法占道摊点；四是严格城市网格管理，发挥社区作用，做到常态化，精细化，制度化管理，有效解决城市管理中的突出矛盾和问题。
以上答复意见已经我街周勇主任审定，你对此有何意见，请填写在政协《提案办理征询意见表》（已随本复函寄出）上，分别寄我单位和渝中区政协提案信息办公室，以便我们进一步改进工作。
联系电话：63235018
联系人：夏旭
渝中区人民政府两路口街道办事处
二○一六年五月三十日
抄送：区督查办、区政协提案委
