提案者：杨运涛
提出时间：2016年2月22日
提案原文
区政协十三届五次会议第2016－107号
关于加强对我区步道宣传，提高利用率的建议
一、现状及问题
随着机动车辆的快速增长，城市道路交通拥堵问题日益严重，汽车尾气的排放也给人们的生活环境也带来很大影响，烟尘、雾霾成为困扰现代人生活的一大问题。“绿色交通、低碳出行”是现代人推崇的环保生活方式。为了达到这一目的，除贯彻“公交优先”的战略，鼓励采用人们公共交通方式出行之外，对于区域狭小、人口稠密、地势起伏大、爬坡上坎的渝中区，加快步行系统的建设和利用，鼓励人们低碳出行也是非常重要的一个措施。
渝中区积极提倡绿色低碳出行，较为重视步行系统建设，近年来已新建或改建了珊瑚公园到大溪沟车站山城步道示范段、李子坝到大坪及佛图关健身步道、化龙桥滨江步道2号线等14条步道，与原有的步道一起，形成较完善的步行交通网络。
我区的原有步道不少，新增步道的质量也很好，但一直没有进行系统性的宣传和引导，除承担交通功能的部分步道使用较多外，其余步道存在着使用率不高的问题。如已完工的浮图关健身步道和嘉滨路滨江2号线，沿途风景优美、步道品质一流，但少为人知，现在渝中区人们想爬山，多数都去南山、铁山坪、歌乐山等传统步道。
二、有关建议
要充分利用我区步道资源，建议做好以下几点：
（一）整合步道资源，提高综合利用率。我区的步道不仅四通八达，更完美展现了我区“山城、江城、不夜城”的特点,与索道、电梯、缆车等特色交通工具相连，将我区历史遗迹、旅游景点、繁华商业区、后街居民区串联在一起，承载着交通、文化、旅游等多种功能，极具观光价值。建议将我区步道的规划管理与渝中区创建全域“5A”级景区相结合，打造徒步旅游精品线路，在服务本区居民的同时，引导外来游客，成为渝中区的亮点。
（二）明确具体管理部门，绘制详图。目前，渝中区的步道没有具体的管理部门，形成多头管理却都难管好的局面，建议明确管理部门，对步行空间系统仔细梳理，进行精细化管理，在摸清情况下绘制渝中区步道详图，一目了然。
（三）利用多种活动宣传渝中步道。旅游和健身经济成为当前的朝阳经济，发展潜力巨大，也吸引了越来越多的人参与。我们可以组织“万人登山比赛”、“繁华都市探秘”、“走进母城的角落”等活动，也可与现在已较为成熟的“步量重庆”、“三层漫步”等活动组织者联系，共同开展活动，多渠道宣传渝中步道。
提案复函
类别：B
渝中建交函〔2016〕24号
重庆市渝中区建设和交通委员会
关于区政协十三届五次会议第2016-107号提案的复函
杨运涛委员：
您好，您在政协重庆市渝中区委员会第13届第5次会议上提出的第2016-107号提案“关于加强对我区步道宣传，提高利用率的建议”收悉。我委对此高度重视，积极联系区文化委、区旅游局等相关部门，组织人员专题研究，现将有关情况答复如下：
2015年，我区邀请上海奇创、北京易科赛梯景观规划等国内一流的规划公司，高水平编制《渝中区旅游发展规划》、《渝中区全天候旅游产品策划》。其中，将特色游览步道建设作为我区创国家全域旅游示范区的重点项目，进行全面规划布局。
目前，由区旅游局牵头，积极联动其他相关部门，重点推进以下工作。一是编制旅游线路。充分利用步道资源设计旅游产品，提高步道利用率。按照重庆市规划设计研究院编制的《渝中半岛步行系统规划及示范段设计》的布局思路，结合全域创建国家全域旅游示范区的发展规划，特邀文化创意公司，以“慢旅游、微旅游”为标志，编制包括“山城徒步游”在内的多条线路，串联起我区历史遗迹、旅游景区、繁华商业区以及后街居民区，加强各个功能组团之间的空间联系。我们将充分利用步道资源创新旅游产品 ，打造“行走山城”徒步游主题线路，增强游客体验。二是绘制旅游地图。目前，我区已委托专业测绘公司，正在编制旅游地图，计划将已建成的山城步道，进行全面展示和宣传。三是开展活动宣传渝中步道。我区已利用步道开展了“步量重庆”、“三层漫步”、“体彩杯”春季登山等活动。今后，将争取形成更多品牌化、相对稳定、较有影响力的节会活动，策划如半岛国际运动节之“山水都市马拉松”、“水畔自行车大赛”、“都市轮滑大赛”以及山水都市旅游节之“行记渝中摄影大赛”、“寻找云顶城市花园”等，吸引更多人参与，提高渝中步道的知名度和休闲观光价值。
非常感谢您对渝中区步道建设管理工作的关心与支持，希望今后继续得到您更多的意见和建议。此复函已由我委艾正兵主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执单上寄给区政协提案委和我单位，以便我们进一步改进工作。
联系电话：63701734
联 系 人：陈宇
重庆市渝中区建设和交通委员会
2016年5月19日
抄送：区政协提案委、区政府督查室
