提案者：吴洪奎
提案内容
关于渝中半岛(主城)高层建筑顶部绿化美化的建议
站在渝中区环球金融大厦顶鸟瞰渝中半岛，大江东去、两江四岸、大桥飞渡、高楼林立，一座现代化国际大都市的美景尽收眼底。但是，在这美轮美奂的现代都市中，却总有一些不和谐的因素出现，那就是个别的高层建筑顶部，一眼望去却是灰扑扑、黑压压的，显得陈旧而脏乱，犹如一头秀美乌发中长出了癞痢头，直接影响着人们的观感。
为此，建议对渝中半岛这类高层建筑顶部进行绿化美化。
一、城市高层屋顶绿化的意义
目前，随着城市的发展，城市范围迅速扩张，人口聚集越来越庞大，人口密度越来越高，高层建筑越来越多，城市绿化空间进一步压缩，可以开发绿化的土地捉襟见肘。屋顶绿化对增加城市绿地面积，改善日趋恶化的人类生存空间环境，改善人民的居住条件和生活质量，以及对美化城市环境，改善生态环境等方面都有着极其重要的意义。
二、建议渝中政府及市相关部门立即进行摸排，弄清底数
渝中区目前高层建筑最多，也是全市高层最密集的地区，同时全国游客重要的城市旅游目的地。建议渝中区及市级相关部门应抓紧摸排高层情况，包括高层数量、类型、海拔高度、相对距离、楼层结构、屋顶形状、面积大小、可供绿化区域等情况，做到心中有数。
三、建议高品质的规划
对于屋顶绿化是一项系统工程，需要多部门配合，提出合理方案。建议：
一是科学规划。规划是前提，科学规划便于整体布局，减少盲目性。规划部门应针对建筑具体情况提前规划，对新建高层把屋顶绿化纳入建设项目中同步实施。对已经建成的高层建筑，分类提出绿化指导意见。
二是专家论证。屋顶绿化不同于一般公园绿化建设，可以借鉴国内国外高层绿化的好的做法，引进吸收。同时屋顶绿化必须因地制宜，聚集园林绿化专业人才商量论证，选择适合地域气候的品种。
三是政府引导。高层绿化应以项目单位为基本单元，鼓励群众参与。同时政府引导必不可少，政府在高层绿化方面应大有作为，可以先对政府工程事先着手，对其他项目单位通过补贴、奖励等措施推进。
四是示范引领。高层绿化应分步实施，不能一蹴而就。选择有条件的政府工程，实力雄厚的开发商，信誉优良的项目单位等先行实施，通过现场示范推广，引领高层绿化纵深推进，最终达到全覆盖。
提案复函
A类
渝中府提函〔2019〕12号
重庆市渝中区人民政府
关于市政协第五届二次会议第0495号提案办理情况的复函
吴洪奎委员：
您好，您在市政协五届二次会议期间提出的《关于渝中半岛（主城）高层建筑屋顶部绿化美化的建议》（第0495号）收悉。我区高度重视，立即责成区城管局研究办理。现将办理情况答复如下：
屋顶绿化是城市发展的生态补偿方式，也是新型的城市绿化方式。渝中区作为重庆“母城”，受地域面积限制，园林绿化增绿工作进入瓶颈时期，为满足人民日益增长的优美环境需要，大力推进屋顶绿化建设已刻不容缓。为此，我们将通过以下方式积极推进屋顶绿化建设工作。
一、科学规划，完善屋顶绿化体系。依托重庆市主城区建筑立面、屋顶整治提升规划和重庆市主城区建筑屋顶提升导则，按照 “年年有变化、五年上台阶、十年大变化”的原则，我区正在积极编制渝中区屋顶绿化规划，计划采用绿化美化、艺术彩化等方式实施屋顶美化。2019年重点推进上清寺街道、解放碑街道、朝天门街道、七星岗街道等四个街道重要区域范围内屋顶立面绿化彩化工作，其余七个街道屋顶绿化工作计划逐年推进实施。
二、政策支持，推动屋顶绿化建设。坚持政府引导、政策支持、社会参与，指导和鼓励社会单位、新改建项目、居民通过项目建设配建，群众自建等方式，有效利用屋顶空间开展绿化建设，扮靓建筑“第五立面”，既丰富城市空中景观，又改善城市生态环境，使绿化景观、人居质量、城市品质得到整体提升。近年来，在渝中总部城、复旦中学、口日月光广场、英利环球金融中心、重宾保利国际广场、龙湖时代天街等处完成20余处新建项目配建屋顶绿化1.03万平方米。同时，出台《重庆市渝中区社会建绿奖励办法》，广泛调动社会力量参与城市园林绿化建设，编制《重庆市渝中区屋顶绿化技术导则（试行）》，科学引导群众在建筑条件允许的住宅小区实施屋顶绿化建设。今年，计划开展最美屋顶、阳台评选活动，并重点对WFC可视范围屋顶及市委市政府周边屋顶制定可行性实施方案，建设屋顶绿化或摆放轻质花箱、树桶等，栽植色叶植物和开花小乔木。
三、示范引领，美化空中绿色廊道。充分借鉴德国、新加坡等国及浙江、广州等省市成功经验，结合主城区品质提升春季行动，大力实施屋顶绿化工程，打造屋顶绿化示范点。按照这个思路，梳理出上清寺如家酒店露台、渝澳大桥街体育路隧道高架、黄沙溪隧洞等屋顶、桥涵、隧道立体绿化示范实施点位，栽植亮紫色九重葛。通过优化设计，精细施工，抢抓时机，目前已基本完成上清寺如家酒店露台绿化和渝澳大桥街体育路隧道高架立体绿化项目，其余项目正在抓紧推进。下一步，将重点聚焦桥涵、公厕、公共建筑等的美化亮化，以确保荷载安全为前提，探索在上清寺等重要区域人行天桥试行天桥绿化，打造“空中花廊”；在李子坝、曾家岩轻轨站等轻轨墩柱，以挂网绕柱等方式实施垂直立体绿化；在解放碑商圈等重要区域，依托标志性建筑或公共厕所外立面打造绿墙景观。
如您对以上答复有何意见建议，请联系我们，以便我们进一步改进工作。感谢您对我区屋顶绿化建设工作的关心和支持。
附件：提案办理情况征询意见表
重庆市渝中区人民政府
2019年6月4日
（联系人：刘竹，联系电话：63822291）
