冯黎晖委员：
您在区政协十四届五次会议上提出《关于提升渝中区互联网服务业现代化的建议》已收悉，非常感谢您对我们工作的关心和支持。现根据区经信委职能以及区政务服务办和区大数据发展局的协办意见，对建议具体答复如下：
一、渝中区互联网服务业发展情况
近年来，随着互联网用户的持续增长，互联网经济蓬勃发展，互联网服务业逐渐成长为国民经济中重要的先导性产业，其在推动经济发展、创新社会管理、服务民生、繁荣网络文化、提高国家竞争力等方面都发挥了显著作用。渝中区作为现代服务业引领区，在区委区政府高度重视和大力扶持下，金融、商贸、文化旅游、专业服务、数字经济、大健康六大产业竞相发展，现代服务业占GDP比重达到67%，每平方公里经济产出达67亿元，成为了企业安营扎寨、成长壮大的“腾飞之地”，尤其是近年来数字经济产业中软件和信息服务业发展迅速，吸引了大批人才集聚渝中，不断推动全区经济社会高质量发展。2020年，全区集聚大数据智能化相关企业 3000 余家，其中，软件和信息服务业产业规模超过 250 亿元、占全市的13%，规上软件和信息服务业企业营收增速31.37%、占全区 GDP 的 3.2%。
二、相关建议的答复
（一）关于“解决有关部门信息‘孤岛’问题、提高政府服务企业效率和水平”的建议
一方面，持续开展“放管服”改革。通过完善审批“绿色通道”，下沉政务服务自主终端设备，推进“多证合一”改革，为企业“松绑”、为市场“腾位”，实现审批手续再简化、办理时限再缩减、办理流程再优化，进一步提升行政效率。目前，全区37个部门、11个街道共计5584项政务服务事项和99%许可事项已实现“最多跑一次”；开办企业已实现所有事项“一网填报”，企业营业执照、印章、发票等已实现“一窗领取”“一次发放”，企业开办时间已压缩至0.5个工作日内，企业自主申报事项、打印办事指南等481项自助服务已实现就近办理。另一方面，加速推动平台建设。加强金融办、政务服务办、经信委等部门的联动配合，运用区块链、大数据等新一代信息技术，积极建设面向全区中小企业提供融资、政策查询等服务的“渝中区中小企业监测服务平台”和“渝中融平台”，进一步解决政务信息“孤岛”问题。今年3月，“渝中区中小企业监测服务平台”和“渝中融平台”已纳入《渝中区2021年建设项目计划》。目前，两个平台建设推进情况良好，其中“渝中区中小企业监测服务平台”初步设计方案正在抓紧制定中；“渝中融平台”初步设计方案已基本成型，预计年底可正式上线运行。
（二）关于“大力扶持我区互联网服务业企业发展”的建议
近年来，渝中区通过强化企业服务、加大政策支持等方式，大力支持互联网服务业企业发展壮大。一是强化企业服务。一方面，持续发挥“店小二”精神，深化“企业服务年”活动，建立“区级领导+产业部门+管委会街道”走访联系服务企业制度，将服务送到楼宇、到企业、到项目、到个案；另一方面，不断加强与街道、管委会、税务、司法、公安、政务服务等单位的协作配合，形成部门联动机制，全方位、多层次倾听企业诉求、简化办事流程、解决企业困难、鼓励企业发展，持续优化企业发展环境。如：仅疫情防控期间，全区组织开展“战疫情·送温暖”活动，区领导带队已协调解决企业反映问题200余项。二是加大政策扶持。先后出台《重庆市区块链数字经济产业园发展促进办法》《渝中区关于推进金融科技应用与发展扶持办法》等10余个政策文件，分别从区块链、金融科技、科技创新等重点领域配套产业扶持政策。2020年，全区中小企业仅在科技创新领域就享受793万元的扶持资金。三是争取上级支持。积极支持企业争取市级或国家级专项资金、融资服务以及荣誉称号、资格认定等，尤其重点支持具有研发创新能力的企业申报市级研发平台、企业技术中心、技术创新中心、新型研发机构、重点软件和信息服务业企业等认定，如:2020年，指导帮助中冶赛迪等11家企业认定为重庆市企业技术中心、百润信息等21家企业入选重庆市重点软件和信息服务业企业、途作林杰入选2020年工信部专精特新“小巨人”、和利时等6家企业入选2020年度重庆市工业互联网和智能制造服务商资源池等等。四是完善人才服务政策。先后针对高层次人才、专业技术人才、经营管理人才等配套出台《渝中区高层次人才服务证实施细则》《“渝中英才计划”实施办法》等政策文件8个；同时，建好用好区级人才“一站式”服务平台，优化服务流程，提供优先就医、子女入学等十项服务。2020年已服务各类人才600余人次、开展疫情慰问144人次、为42名人才发放鸿雁计划人才奖励资金350余万、36名高层次人才发放服务证并提供服务。
（三）关于“加强服务行业技术型创新企业的合作及引进”的建议
一方面，积极搭建交流合作平台。组织办好西洽会、智博会、解放碑论坛等大型展会活动，吸引国内外优质企业集聚渝中，进一步宣传渝中、宣传企业，促进企业与企业、企业与政府机关、企业与科研院所等在智慧教育、智慧交通、智慧文旅、智慧医疗等数字经济以及大数据智能化方面加强交流合作，助力企业拓展市场空间并发展壮大。如：2020年智博会期间，渝中区虚拟展馆区集中展示了和利时等37家重点企业在大数据智能化方面的成果；中煤设计院等企业先后参与了校园、政务服务等领域的信息化项目建设。另一方面，不断加大招商引资力度。聚焦区块链、工业软件、工业互联网、信创等重点产业，通过以商招商、代理招商、展会招商等多种方式，不断加强与国内外一流科研院所、知名企业的交流合作，引入一批面向制造业、文旅、商贸等领域提供技术、设计、创新等服务的企业及科研院所，加速互联网服务业现代化发展。今年以来，已引入重庆华工智造工业技术研究院、重庆捷创工业技术有限公司等8个数字经济产业项目。
（四）关于“打造具备服务业细分特征的互联网产业园”的建议
近年来，渝中区坚定“产业数字化、数字产业化”，聚焦现代金融、现代商贸、文化旅游、专业服务、数字经济、大健康等六大产业以及区块链、工业软件、信息安全、工业设计、数字内容等细分领域，全力打造以区块链为引领的特色产业园。截至目前，已高标准打造了重庆市区块链数字经济产业园、重庆市工业软件产业园等10余个特色园区，其中，重庆市区块链数字经济产业园已集聚IBM、浪潮、趣链科技等区块链企业和机构100余家，综合竞争力排名全国第一梯队，正奋力向全国区块链发展先行示范区迈进；渝中软件园（重庆市工业软件产业园）已获批成为“重庆市软件产业园（综合型）”。
三、存在的问题及下一步工作
冯黎晖委员，您在建议中提到互联网服务业发展过程中表现出资源整合力度不够、产业集聚度不够和人才支撑不足的问题一定程度存在，下一步，我们将结合您提出的问题及建议，重点从政策完善、园区打造、人才引育等方面入手，不断优化营商环境，加速推动互联网服务业现代化发展。
（一）加强资源整合，进一步完善扶持政策
一方面，持续聚焦现代金融、现代商贸、文化旅游、专业服务、数字经济、大健康6大重点产业，加强财政、招商、税务、市场监管、政务服务等部门的联动协作以及资源整合，从面上制定《渝中区中小企业发展扶持意见》。另一方面，针对渝中区软件和信息服务业发展现状及前景，细化出台《渝中区软件和信息服务业发展扶持办法》，鼓励软件和信息服务业大中小企业“上云、上规、上市”，迅速成长，推动全区互联网服务业高质量发展。
（二）深化产业集聚，进一步打造特色园区
一是充分发挥现代服务业引领区优势，通过从招商引资、租金减免、研发创新等方面制定园区扶持政策，吸引优质企业入园创新发展，高标准、高质量打造一批专注为金融、制造、文旅、餐饮等行业提供现代服务的特色产业园，尤其重点打造重庆市工业软件产业园，着力将渝中区打造成为全市制造业高质量发展引领区。二是充分发挥渝中区现代服务业发展优势，大力引入一批区块链、工业软件、工业设计、信息安全等领域的科研院所、知名企业，大力培育发展一批重点产业互联网平台、新零售等线上新业态、新模式，积极探索发展一批“宅生活”“线上医疗”等线上服务新模式，持续壮大产业规模，加速产业集聚发展。三是聚焦完善园区公共服务体系，提速建设一批支撑特色园区产业发展的研发创新、检验检测等公共服务平台，推动公共服务平台与园区、企业深化合作，解决产业发展“最后一公里”问题。
（三）强化人才引育，进一步营造良好选人用人环境
一是结合成渝地区双城经济圈人才协同发展工作，细化出台我区人才协同发展具体措施。二是持续加大对智能制造、工业互联网、5G、工业软件等新兴产业项目的招引力度，重点引入研究院、重点实验室、创新中心等科研机构落地渝中，吸引更多专注服务业细分领域的科研技术人才落户渝中。三是持续加强与中小企业服务平台、小企业创新创业基地的沟通协作，采取以商招商、专题培训、参观学习等方式，积极引育优秀创新创业导师团队。四是持续用好区内人才公寓优惠政策，全力为引进的管理人才、科研技术人才、优秀企业家争取房租减免及租房补贴等优惠政策，切实做好人才后勤保障工作。
此答复已经区经信委刘建主任审签，再次感谢您对渝中区互联网服务业发展的关心与支持，以上答复当否，请您登陆区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作，谢谢。
联系电话：63765804
联 系 人：潘小芳
重庆市渝中区经济和信息化委员会
2021年6月17日
