区政协社会法制委：

你们提出的“关于抢抓双城经济圈发展机遇 推进成渝两地养老服务高质量发展的建议”已收悉。感谢你们对养老服务事业的关心，为深入贯彻习近平总书记对成渝地区双城经济圈建设提出的重要指示要求，渝中区充分结合国家重大战略，市委、市政府部署要求和渝中发展实际，强化成渝重点地区的养老服务规划、政策、机制合作等，有效推进两地养老服务高质量发展。现将有关情况回复如下：

一、关于“加强规划合作”的具体建议

一是加强统筹谋划。区民政局紧抓双城经济圈发展机遇，紧扣“推动养老事业和养老产业协同发展，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”发展目标，编制《渝中区民政暨养老事业“十四五”发展规划》，明确我区“十四五”时期养老服务事业发展的“152”新模式。二是强化沟通联系。参照京津冀、长三角、粤港澳等合作区的先进经验，与成都市锦江区民政局、龙泉驿区民政局建立了良好的交流机制，通过实地调研等方式，就养老服务发展和跨区合作进行了深入交流。三是引导行业协作。通过组织渝中区养老服务企业到成都市相关区洽谈合作，接待成都市相关区养老服务企业到我区考察调研，探索实现养老服务行业优势互补、协同发展。

二、关于“完善政策机制”的具体建议

一是落实“川渝通办”。区民政局严格按照市政府、市民政局要求，开展养老机构备案“川渝通办”事项，完善窗口办理、网上办理等具体措施，优化办事流程，为两地养老机构提供便利。二是借鉴先进经验。学习借鉴成都市等地养老政策，特别是家庭养老床位、养老服务包等具体措施，结合渝中城市养老特点，制定了符合渝中区情实际的居家养老服务包和家庭养老床位工作方案，并在解放碑、石油路街道开展试点。三是探索工作创新。区发改委近日牵头起草了渝中区《加强重庆成都双核联动  引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案任务分工》，明确了共同探索开展老年人照护需求评估、入住评估互通互认工作。

三、关于“推动‘养老+产业’发展”的具体建议

区民政局结合双城经济圈发展战略，鼓励本土养老服务企业“走出去”，目前光大百龄帮已在成都市金牛区建设德恩堂养老护理中心为周边高龄、失能、半失能及失智老年人提供养老服务，成都市华邦美好家园集团有限公司多次到访我区考察调研，希望参与渝中养老服务发展。同时，在与成都市青羊区、锦江区《推动成渝地区双城经济圈建设合作协议》的基础上，进一步强化养老服务方面的合作，探索推动产业协作，丰富养老服务市场，为两地老年人提供更加优质的养老服务。

四、关于“加强人才队伍建设”的具体建议

一是扩大从业人员规模。我区从2020年开始将养老从业人员职业技能培训纳入全市职业技能提升行动统筹安排，按照相关培训补贴规定落实补贴政策。年培训近2000人次，投入经费240余万元。二是推进产教融合。鼓励具备专业开设条件的职业培训机构开设养老护理职业培训，扩大招生规模。深入开展养老从业人员职业技能培训，将上岗培训、“回炉”培训纳入员工日常管理。全区现有8家民办职业培训机构设置有养老护理专业，年培训养老护理专业学员1000余人。三是大力培养引进。支持养老服务机构引入中高级专业人才，引进的人才符合条件的，享受安家资助、岗位津贴等政策。对经营管理者，为提高养老服务机构服务管理水平，组织其参加成渝两地养老机构开办培训班、师资能力提升培训班，举办家政服务业高峰论坛。

五、关于“推进医养结合发展”的具体建议

一是推动“医办养”建设。鼓励支持社区卫生服务中心改建医养服务中心、建设街道养老服务中心，目前3家医养服务中心建成投用，2家社区卫生服务中心作为街道养老服务中心建设主体。二是推动“医疗+养老”服务。鼓励引导养老机构、街道养老中心、社区养老服务站与卫生服务中心签订合作协议，采取门诊、巡诊、网络问诊、上门等方式开展医疗服务。推动辖区二级以上综合医院开设老年医学科、中医医院开设康复科。目前我区9家二级以上医院（含专科医院）中8家设置老年病科，共有床位511张。三是支持老年用品业发展。2020年，采取政府购买服务方式，投入60万元对109户失能、半失能困难老人家庭进行适老化改造，以此为契机吸引社会资源在渝中投入100万元注册成立重庆福至万家养老科技有限公司，开展康护护理辅具租赁等服务。

六、关于“深化智慧养老建设”的具体建议

渝中区民政局与成都市锦江区民政局、龙泉驿区民政局建立了良好的交流机制，为深入学习成都市相关城区的养老服务信息化建设，加快推进我区养老服务信息平台建设。我区已引入成都全时云信息技术有限公司与本土企业合作在渝中注册成立重庆爱助老信息技术有限公司，并委托其开发渝中区智慧养老服务平台，现已完成一期建设，系统包括“居家和社区养老服务信息管理、老龄大数据可视化管理、老龄动态数据管理、关爱地图显示查询、智慧养老小程序等服务”，基本实现“居家社区养老业务全覆盖、多维数据分析统计、实施监督”等功能。下一步，将在区级智慧养老服务一期平台基础上，进行系统模块叠加升级，配备机构监管智能监控、助餐服务等智能配套设备，切实发挥养老服务平台作用，实现监管部门、养老服务单位及老人之间的有效连接，并根据养老服务发展需求不断深化。鼓励支持社会养老服务企业开发运用智慧养老服务。选定1-2个街道开展智慧养老服务试点工作。

再次感谢你委对养老事业的关心，希望你委一如既往的关注和监督我们的工作。

此答复已经张道建局长审签。你委对以上答复有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

联系人：宁娜联系电话：63765110