致公党区委、民革区委：
贵委提出的“关于解放碑至朝天门步行大道业态提档升级的建议”的集体提案已收悉，感谢对解放碑中央商务区发展建设的关心和支持。今年受领1号提案办理任务以来，解放碑CBD管委会坚决扛起主办责任，统筹协调各协办单位加强情况沟通，多次组织政协委员现场视察，召开区域企业座谈会，邀请政协委员参与了解区域建设情况。截至目前，各项工作有序推进、成效明显。现将相关情况回复如下：
一、针对“梳理规划定位，明确发展目标”的建议
按照解放碑—朝天门一体化发展思路，解放碑CBD管委会围绕“一体化融合发展高地、高品质商业商务中心”发展目标，持续深化国家级步行街改造提升。今年6月，市委、市政府联合四川省委、省政府印发《加强重庆-成都双核联动、引领带动成渝地区双城经济圈建设行动方案》，明确“协同建设国际消费目的地，打造解放碑—朝天门世界知名商圈”工作任务，赋予解放碑—朝天门区域新的发展机遇。我们注重把世界知名商圈建设和步行大道业态提档升级两项重点工作统筹融合、一体推进、相互促进。
目前，正在推进7类专项方案编制工作。商圈建设规划：明确新建地块建设指标及空间要求，制定产业楼宇、商业综合体、居住社区有机更新实施细则，确立街巷改造功能定位。产业发展规划：精准匹配建设规划，“一楼一案”明确高端商业、休闲娱乐、体验消费、文化旅游等功能定位及产业布局。城市更新方案：加快实施商圈范围内城市更新，将朝天门市场等一批老旧物业纳入首批更新。空间梳理计划：全面梳理商圈内地块及物业载体，制定保留修缮、改造提升、拆除新建三类方案。绿色金融发展规划：制定绿色金融机构集聚创新区、绿色低碳示范街区、重庆金融历史文化展示区、绿色金融研究中心、绿色金融创新中心、绿色金融服务中心建设实施细则。中新合作金融服务业产业园建设规划：在完成国资公司与凯德集团组建合资公司基础上，研究制定外资进入、股权合作、项目融资、资产收购、园区运营等指导意见。配套政策：全面梳理自贸试验区、中新合作承载区、服务业扩大开放、国际消费中心城市政策清单，研究制定区域内国际品牌落户、离境退税试点、免税店布局等支持政策。年底前争取全面完成。
二、针对贵委提出的“重整载体建设，升级楼宇改造”的建议
为全面摸清解放碑—朝天门载体底数，解放碑CBD管委会按照“1分管领导+1机关干部+1总经理+1招商营销总监”模式，建立区域内24家重点商场和57栋楼宇“2+N”包片挂钩机制，聚焦载体资源、业态模式、经营状况、发展规划等开展沉浸式调研，全面梳理楼宇空置、产权、招商等情况，“一楼一策”指导楼宇招商工作。
目前，正按照“四个一批”的工作思路，加快推进存量楼宇升级和地块建设，为产业发展和招引优质企业腾挪充足空间。
新建一批高端载体，提速推进来福士城市地标综合体、复星国际时尚潮流集聚地、光控中心朝天中心中国西南地区潮流时尚美学新通道等项目建设，争取新增100余万方高端商务空间，吸附5万金领、白领就业人群。收储一批品质楼宇。推动区属国有平台公司加快品质楼宇收购储备，通过整体收购、楼层置换、整租返租等方式，整合沿线分散载体产权、经营权，储备凯德来福士、复星国际中心、交易大厦、广发银行大厦等品质楼宇40万方，为发展重点产业和招引优质企业预留充足空间。盘活一批空置载体。加快消化九度酒店、泛华大厦、扬子岛酒店等空置物业，积极推进地王广场业委会筹备、小业主产权整合等工作。提升一批总部大楼。聚焦光大银行大厦、中国人寿大厦等总部重点企业集聚的老旧楼宇，全面实施硬件改造、环境美化、业态调改、物业提升“四位一体”综合改造，全力提升办公环境，落实好育商稳商联系服务机制，确保区域内总部企业扎根渝中。
三、针对贵委提出的“精准招商”的建议
一是梳理制定产业发展指引，细分鼓励类、限制类、禁止类实施导则，对步行大道沿线4条街巷、10余幢楼宇、30余重点家店铺进行上门宣传、靶向引导，引入高力国际、龙湖商业、华润万象生活等知名运营机构对接国际国内优质资源。二是区级层面相继研究出台《关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》、《关于促进重庆来福士中新项目集聚发展的扶持办法》、《关于推进金融科技应用与发展扶持办法》等系列文件，从鼓励低效楼宇转型升级、支持总部企业集聚发展等方面对辖区楼宇、企业进行定向扶持。三是根据渝中区“1+2+6+4”的产业招商工作体系，对招商、育商、稳商各环节实施一体推进，推动开展产业链招商，努力实现招商规模效应。四是成立全市首个商业商务楼宇经济促进会，促进楼宇抱团发展。
截至目前，取得初步成效。金融业，新增华金证券重庆分公司，广发银行信用卡中心重庆分中心2家市级金融机构，重庆高级金融研究院取得民办非登记证书，渣打银行中心互联互通项目金融服务中心顺利揭牌。文化旅游业，成功创建解放碑市级夜间文旅消费集聚区，并被市文旅委推荐申报首批国家级夜间和文化旅游消费集聚区。新集聚棉花、WINGS.Sky Bar、索道喜剧等演艺吧、音乐餐厅、沉浸式剧场等新型文艺消费商家近百家，火拳电竞、深蓝密室逃脱等沉浸式玩乐业态发展迅速。商贸业，持续推动WFC巩固提升存量品牌、大都会整体升级，复兴国际、万摩购物中心等招商取得实质性进展，时代广场落地卡地亚、伯爵、圣罗兰等国际品牌，引入恒驰汽车、半山.川、话梅、国潮设计师集合店等20家优质品牌。
四、针对“完善基础配套、提升设施保障”的建议
一是加强交通体系建设。积极推进解放碑地下环道建设，利用移动5G+北斗导航引导车辆分流，有效缓解路面人车混流情况。取缔主干道路段中央隔离带，将八一路、五四路等人车混流道调整为纯步行道路，完成下新华路、民族路等道路铺装，快旅慢行交通系统基本建成。加快巴将军公园停车场、棉花街公共停车楼、洪崖洞机械停车楼等设施建设，鼓励市场主体投资更新改造解放碑周边皇嘉大酒店停车库、渝海城停车库，新增停车位600余个。
二是完善公共服务配套。在重要节点设置中英文双语导览标识及导览图系统，完善交通、景点、游客服务、站点、出入口等信息，提高出行服务效率。
三是提升物业水平。出台物业服务奖励政策，明确对首次聘请“五大行”全管服务的业主奖励100万元。目前已有新华国际、复星国际、平安国际金融中心等大道沿线8个项目由“五大行”直接管理。
四是鼓励建设员工食堂。将员工食堂建设纳入楼宇改造提升工作中一并思考，引导业主或物业单位新建、改建员工餐厅。鼓励品牌连锁企业参与员工食堂运营打造。
五是升级酒店公寓配套。针对性梳理空置载体，将商社中天、渝都酒店等是和酒店入驻的楼宇列为重点发展对象。主动对接成都艾锡亚、嘉莱特酒店等国内外品牌酒店投资运营公司，力争吸引一批高品质酒店落地。研究出台酒店扶持政策，鼓励国贸格兰维酒店、皇冠假日酒店等星级酒店提升改造。
六是建好楼宇党群服务中心服务。在国贸大厦、环球金融中心、节约街、平安国金设立四个党群服务中心，引入工会、共青团、妇联等组织指导，搭建政企沟通、服务企业的平台。目前，区域内开展“先锋解放碑、新春送祝福”、“巾帼相聚党旗、助力服务企业”等团建活动品牌响、效果好。
五、针对“深化改革，营造一流营商环境”的建议
一是提高政务服务水平。开展“帮你办”“就近办”“周六预约服务”等特色创新服务，加快政务服务自助一体机建成投用。目前，已上线服务事项391项，涵盖医疗卫生、文化旅游等方面的362项行政许可事项，其中29项公共服务事项实现在线申报。
二是持续深化行政审批制度改革。动态调整并网上公开渝中区行政权力和公共服务事项清单3700余项，对工业产品、特种设备、食品经营、建筑业企业资质等行政审批事项实行告知承诺。全面落实“证照分离”改革全覆盖，持续开展企业集群注册登记。截至目前，在全区建成数字商务产业园等6个集群注册园区，共落户集群主体139户。
三是加快融合线上线下服务功能。97%以上政务服务事项和99%许可事项实现“最多跑一次”，行政许可事项“全程网办”占比达80.74%。将水电气讯等市政公用服务接入“渝快办”系统，推进报装、查询、缴费等业务“掌上办”。配备增值税普票自助机、自主申报柜等便民设备，优化办事体验。
四是主动创新包容审慎监管模式。对市场主体实施“双随机、一公开”全要素、全流程监管，清理非法出版物、空壳市场主体和培训机构等。在全国率先建成市场主体信用风险分类监管平台，依托“信用渝中”平台，实现红黑名单查询、信用记录归集、联合奖惩、信用商圈宣传等功能。
解放碑CBD的发展离不开包括贵委在内的社会各界的支持和帮助。我们将在区委、区府的坚强领导下，汇聚包括贵委在内的各方面意见，精心谋划，扎实工作，我们有理由相信，解放碑CBD的明天将越来越好。
再次感谢对解放碑CBD发展的关心！
此复函已经我委谢果主任审签。如对以上答复有什么意见建议，请与我委联系，以便我们进一步改进工作。
联系电话：63662247
联 系 人：方草
重庆解放碑中央商务区管理委员会
2021年9月15日
