林隆委员：

您在区政协十五届一次会议上提出《关于着力培养科技创新型中小企业鼓励成为专精特新企业发展“小巨人”及上市企业的建议》提案，已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经与区科技局、区金融办协办单位共同研究，现答复如下：

一、工作开展情况

习近平总书记高度重视“专精特新”中小企业的培育工作，强调要培育一批“专精特新”中小企业。“专精特新”是指具备专业化、精细化、特色化和创新型特征的中小企业，是中小企业群体中的优秀代表。市经济信息委2022年印发系列文件，明确将“专精特新”中小企业作为市级各项财政资金及惠企政策的重点支持对象。自2018年启动“专精特新”企业培育以来，取得了积极的进展，从全市看，共培育市级“专精特新”企业883家，国家级专精特新“小巨人”企业118家（其中重点支持企业23家），名列全国第17位，西部第2位。从渝中区看，成功培育市级“专精特新”中小企业26家，国家级专精特新“小巨人”中小企业1家（途作林杰），获得国家和市级奖励资金共计680余万元，位居全市前列。

为做好今年市级“专精特新”中小企业培育申报工作，渝中区于2021年末组织有关部门、管委会、街道和相关企业召开2次预申报工作会，今年2月中旬召开了2次申报工作培训会，提前做好申报宣传和准备，做到能报尽报、应报尽报。当前，2022年度市级“专精特新”中小企业申报工作已经结束，申报企业27家，较上一年增长170%。

二、相关建议答复

（一）关于“专人专企、一企一策的精准培育服务方案”的答复。

关于服务专员。渝中区深入贯彻落实《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》，初步建立区政府领导联系服务专精特新“小巨人”中小企业，区政府部门主要领导联系服务“专精特新”中小企业的走访联系服务机制，原则上区政府领导每年带队走访对口联系服务企业不少于1次，部门负责人每半年走访联系服务企业不少于1次，区经信委科室联络人常态化保持联系服务，对企业“无事不扰、难时出手、有呼必应”，务实、有效、精准解决企业现实难题，不给企业添麻烦、增负担。对企业反映事项，能现场答复办理的，现场向企业解释政策、说明情况、现场办理；符合政策规定、在各单位职责权限内可解决的，原则上3个工作日内办结；需要多个单位配合解决的，由区经信委牵头，报分管区领导协调相关单位，原则上10个工作日内办结。

关于梯度培育。科技型中小企业是“专精特新”中小企业的摇篮，近年来渝中区加大了科技型企业的培育，通过宣传科技政策，深入企业辅导，平均每年新增科技型企业200家以上，为高新技术企业培育和“专精特新”中小企业培育打下了基础。2021年新认定国家级高新技术企业（含复审）53家，总数达到了140家。渝中区2021年市级“专精特新”中小企业认定8家，其中7家都是高新技术企业。同时加强“专精特新”入库培育工作，截至目前，共引导100余家企业入库培育，重点加强专精特新“小巨人”中小企业培育工作，依托由工信部认定的重庆市渝企云中小企业公共服务示范平台，对基本符合条件的港力环保、华唐云树、颂车网络、贝特计算机、华夏云融等重点培育企业，在数字化转型、贷款融资、上市辅导、政策争取、人才引进等方面进行一对一上门辅导，力争为渝中区更多企业成功申报专精特新“小巨人”中小企业，并向国家推荐申报国家级专精特新“小巨人”中小企业。

关于扶持政策。为助理渝中区“专精特新”中小企业高质量发展，区政府去年出台了《渝中区支持科技创新若干财政金融政策》，对“专精特新”中小企业配套了扶持政策，明确对获得国家级专精特新“小巨人”或市级“专精特新”“小巨人”“隐形冠军”称号的，按上级财政奖励经费给予最高50%的配套奖励。目前，区财政正在细化实施细则，待实施细则出台后，再行实施。

（二）关于“专精特新企业登陆北交所的助推方案”的答复。

关于制定上市扶持政策。渝中区最早于2014年出台了《渝中区企业上市奖励实施细则》（渝中府办〔2014〕70号），并于2016年、2017年和2021年进行了3次修订完善，不断提高上市财政扶持力度。按照《渝中区鼓励企业挂牌上市扶持办法》（渝中府办〔2021〕20号），一是对在证券交易所上市的企业，分阶段给予500万元扶持；二是对市外迁入的上市企业给予300万元扶持；三是对实现再融资的上市企业，按照再融资额的0.2%给予扶持；四是对在新三板基础层挂牌的企业，给予150万元扶持，进入创新层再给予50万元扶持；新三板挂牌企业转板上市的，按照上市企业扶持标准给予差额扶持；五是对在重庆股份转让中心挂牌的企业，给予最高20万元扶持。截至目前，渝中区已累计为26家企业兑现上市扶持资金2567万元。

关于建立上市顾问团队。2020年，渝中区成立了企业上市工作专班，由区委副书记、区政府区长任组长，分管副区长任副组长，区金融办、区科技局、区经信委等24个部门组成成员单位，统筹推进全区企业上市各项工作，为企业上市提供高效政务服务。同时，区金融办牵头组织辖区企业参加上市辅导沙龙、科创板上市培训、中新跨境融资论坛等市、区组织的上市专题培训，提高企业家上市信心与能力；开展重点企业“一对一”辅导，邀请市金融监管局、重庆证监局、重庆股转中心、交易所等走访重点拟上市企业，指导企业合理规划上市路径，面对面讲解政策、解答疑问。

关于解决企业上市困难。通过建立企业上市工作专班，渝中区形成了分管区领导牵头，区金融办及行业主管部门具体负责的上市工作机制，对重点拟上市企业实行专人对接、专项服务，定期联合走访重点企业，了解上市最近进度，对上市涉及的股权纠纷、税费缴纳、证照补办等问题，及时给予企业指导和支持。对于区级层面难以协调解决的问题，由区金融办收集汇总后向市金融监管局报告，争取市级支持，为企业上市扫清障碍，推动尽快满足上市条件。

北交所的设立，形成了更具包容性和适应性的多层次资本市场体系，为中小企业打开全新、便利的融资渠道，成为服务创新型中小企业的主阵地。目前，渝中区共有境内外上市企业9家（境内6家、境外3家）、新三板挂牌企业8家（基础层6家、创新层2家）、重庆OTC挂牌企业71家。我区拟挂牌上市企业储备企业共21家，其中千叶眼镜、渝欧跨境2家企业已分别于2021年3月、12月在重庆证监局办理上市辅导备案，有望近两年内在深交所创业板和北交所上市。区金融办将会同区科技局、区经信委等部门，进一步挖掘优质拟上市“专精特新”中小你也，大力支企业登陆资本市场，开展重点企业全程跟踪服务，助推更多优质企业借力资本市场做大做强。

三、下一步工作思路

下一步，渝中区将积极对接市级部门，结合区情实际全面贯彻落实《重庆市推进“专精特新”企业高质量发展专项行动计划（2022—2025年）》，在加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务等方面谋划支持企业的发展措施，推动渝中区“专精特新”“小巨人”中小企业高质量发展。同时，组织有关部门、管委会、街道办事处按照战略性新兴产业目录中的行业领域，全面梳理全区软件和信息服务业、科研服务业等企业的基本情况，特别是近三年新引进的“种子”企业、重点企业和总部企业，完善渝中区“专精特新”中小企业培育库，为2023年市级“专精特新”申报工作打好基础。

此答复已经刘建主任审签，对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

重庆市渝中区经济和信息化委员会

2022年5月5日