类别：B

渝中经信函〔2022〕60号

罗银灯委员:

关于您在政协重庆市渝中区委员会第十五届第一次会议上提出的《关于加快布局建设信息基础设施的建议》(第192号)已收悉，该提案由我委主办，区财政局、区委宣传部、区大数据局协办。感谢您对我们工作的关心和支持。我委领导高度重视，责成专人办理，现将办理情况函告您。

一、当前我区新型信息基础设施建设现状

“十三五”以来，渝中深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，在区委区政府高度重视和领导下，大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，抢抓数字经济发展历史机遇，积极布局建设5G网络，推动5G创新融合发展，我区智慧城市建设、数字经济转型的基础设施不断夯实。

2021年，按照全市5G网络建设统一部署，我区加强部门、街道协同，强化政企互动，持续加大5G网络建设力度，在社会各界共同努力下，完成新建开通5G基站600个，累计建成开通5G基站1986个，每万人拥有5G基站数达21个，基本实现解放碑CBD核心商圈、政府机关、重要交通枢纽、轨道交通、旅游景区、主要干道等室外5G网络连片覆盖，位居全市前列。

二、开展的主要工作

近年来，我区加强部门协同，强化政企互动，突出5G网络、智慧城市智能中枢等信息基础设施在支撑全区经济社会发展中的关键性、基础性作用，持续加大5G发展工作力度，通过加强领导、完善工作机制、优化发展环境，积极布局建设5G、智慧城市智能中枢等新型信息基础设施。

一是开展顶层设计，助力信息基础设施布局建设。依据《关于推进5G通信网建设发展的实施意见》《重庆市加快推动5G发展行动计划（2019—2022年）》，2020年印发了《重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区关于推进5G通信网建设发展的实施方案的通知》（渝中府办〔2020〕3号）提出5G网络建设目标及主要任务，将5G建设纳入区级重点建设项目，加强项目调度指挥力度；区经信委牵头将5G网络建设纳入《重庆市渝中区数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年）》，区大数据局牵头将网络基础设施纳入《重庆市渝中区新型智慧城市建设“十四五”规划（2021-2025）》、《渝中区新型智慧城市建设实施方案（2021-2023年）》，为建设和完善信息基础设施提供指导依据，完善政策环境。

二是突出重点难点，强化统筹协调机制。2020年以来，依托《重庆市渝中区人民政府办公室关于印发渝中区关于推进5G通信网建设发展的实施方案的通知》（渝中府办〔2020〕3号），成立了渝中区5G通信网基础设施建设工作领导小组，协调推进全区5G通信网基础设施建设；先后印发《重庆市渝中区人民政府办公室关于加快推进渝中区5G通信网建设工作的通知》《关于进一步提升渝中区移动通信网络质量相关工作事宜的通知》，进一步完善区、街道两级协调联络机制，定期召开会议研究解决建设中的矛盾和问题；积极协调5G站址选址建设困难点位62处；开放绿地、人行道建设5G通信杆塔30余处，共享公共视频监控杆50余处；完成基站用电“转改直”改造63处。

三是重视融合发展，助力设施共建共享。依托市通信管理局印发《关于推进电信基础设施共建共享支撑5G网络加快建设发展的实施意见重点工作任务分工方案》，坚持“一杆多用、共建共享”原则，不断深化电信基础设施共建共享。2020年以来，积极推动通信杆塔资源和社会公共杆塔资源开放共享、集约共建，完成中山四路、民权路等区域市政道路“多杆合一”建设点位194处。

四是开展示范试点，大力争取政策支持。区大数据局牵头，聚焦系统集约化建设，按照“上云为原则，不上云为例外”的要求，积极推动全区政务信息化系统迁移上云，全力建设智能中枢项目打造城市大脑，为全区信息化建设提供共性技术支撑和数据共享支持；2021年累计争取“小切口，大民生”、“揭榜挂帅”等专项资金240万元。

五是结合设施建设，加强5G的宣传与推介。依托《重庆市电信基础设施建设与保护管理办法》，区经信委督促通信运营商持续做好电信设施规范建设，保护电信设施安全；以商务楼宇宽带接入市场联合整治为契机，联合区住建委、区市场监管局、区公安分局，加强商场和商务楼宇开展5G等宽带网络建设；组织运营商在化龙桥嘉伯路社区等，开展“进社区”5G网络建设宣传；利用智博会等平台，先后重点推介了5G智慧步行街、5G/VR长江索道、5G无人工厂等融合应用项目，强化5G应用场景和5G新技术的构建展示；积极组织行业企业利用1·10宣传日、5·17世界电信和信息社会日、网络安全宣传周等持续开展基站电磁辐射科普宣传及通信设施保护法制宣传。

三、下一步工作

罗银灯委员，结合当前5G发展仍然面临建设运营成本高、财政补贴政策缺乏、需求对接不畅、标准体系尚未完善等问题和困难，下一步我们将积极采纳您的建议，在以下几个方面予以重点着力，积极推进5G网络等新型信息基础设施布局建设。

（一）强化目标牵引，统筹推进新型信息基础设施建设。定期更新我区5G通信网基础设施建设工作领导小组成员名单，完善建设协调联络机制；依托全市5G网络年度建设总体计划，按照“适度超前”原则，积极争取市级部门和各通信运营支持，及时调整建设点位，督促各通信运营商及时在核心商圈、经济楼宇、产业园区、旅游景区、医院等人流密集区域，加快站址布局建设，努力打造覆盖范围广、网络质量优、业务体验佳的5G精品网络，积极创建“千兆城区”；持续开展智慧城市智能中枢、社会综合治理平台等融合信息基础设施建设。

（二）依托项目建设，进一步优化政策服务。依托“小切口，大民生”“揭榜挂帅”“专精特新”等示范项目申报工作，鼓励在区企业积极应用新技术、开发新产品、推广新场景，推动“5G+物联网”“大数据+物联网”等信息基础设施融合创新平台应用推广。支持解放东路、解放西路等区域“多杆合一”建设，积极推动通信杆、路灯、交通监控杆等杆塔资源开放共享；协调电力公司，配合各通信运营商持续做好5G基站电力供应“转改直”工作。

（三）坚持形式多样，积极开展宣传工作。依托5·17世界电信和信息社会日、网络安全宣传周以及智博会等活动，围绕大数据智能化和数字经济，集中展示我区5G+智慧政务、5G+智慧景区、5G+智慧社区等融合应用的新成就；会同有关部门、街道，支持通信运营商和铁塔公司，面向社区居民、物业单位，积极开展电磁辐射、电信基础设施建设和保护相关法规等宣传，引导、督促私有业主或其委托的管理单位、物业服务机构、地产公司等积极支持5G网络基础设施建设；督促通信运营商依法依规在人员密集区域做好基站环评和电磁辐射公示，便于缓解邻避问题。

此复函已经渝中区经济信息委刘建主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写回执单寄回，以便我们进一步改进工作。

重庆市渝中区经济和信息化委员会

2022年5月17日