龙友渔委员：
您提出的《关于加快打造国际消费中心城市核心区的建议》已收悉，现答复如下：
渝中区关于国际消费中心城市核心区的建设工作起步较早， 2019年，就在全市率先出台《重庆市渝中区关于建设国际消费中心城市核心区的工作举措（2020—2025年）》和《扶持办法》，不断着力优化消费供给、塑造核心地标、集聚优质资源，社会消费品零售总额总量稳居全市第一，先后荣获全国示范步行街、第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区、重庆夜间经济核心区等称号，国际消费中心城市核心区建设取得初步成效。
您提出的关于围绕“打造国际知名消费商圈、集聚国际知名消费品牌、完善商贸服务业业态、优化高端消费服务供给、持续优化国际消费新环境”等五个方面加快建设国际消费中心城市核心区的建议，和我们下一步的工作思路不谋而合，对国消相关工作的推进具有极强的借鉴指导意义。
目前，虽然渝中区在国际消费中心城市核心区建设方面具有良好基础条件和先天优势，但对标全国一线城市、立足区域发展实际，还存在以下现实制约和客观差距：一是国际化程度与发达城区尚有较大差距，国际连锁品牌、机构在布局品牌门店、首发新品发布和设置区域机构方面西南市场首选成都；二是中心城区地域空间有限，职住有所失衡。部分原住民外迁对在地中高端消费客群的稳定带来较大影响。三是传统商圈建成年代久远，30万方商业体产权分散“掣肘”突出，61个批发市场进入发展瓶颈期，商业调改提速、商圈转型升级亟待更加有效的“破题”。四是网红城市效应下，以低客单价为主的传统游客消费挤压商务办公群体消费，在地商务消费和高阶旅游消费需要新增大量优质商业供给，予以调和兼容。五是在线直播、短视频、创意设计、网络电商等与消费具有高频互动和强关联性的新经济业态尚未形成集聚规模效应，新经济产业发展动能有所不足。
下一步，结合您的建议和渝中商贸发展的实际情况，我们将立足重庆“母城”、中心城区的区位优势和比较优势，积极服务和融入新发展格局，聚焦“国际”、紧扣“消费”、突出“中心”，坚持“中高端、国际范、特色化”方向，大框架谋划、大项目铺排、大手笔调改、大特色呈现、大开放视野、大消费融合，全力推动国际消费中心城市核心区建设。
一、大框架谋划，推动国消中心区建设
区委区政府一体谋划国消中心区与区党代会提出的渝中“四区”（现代服务业引领区、历史文化传承区、创新开放窗口区、美好城市示范区）建设布局，一体统筹消费与开放，一体推进国际消费、国际交往、国际旅游的工作措施，成立由区委书记、区长任双组长，32个部门共同参与的工作领导小组。聚焦突出问题、薄弱环节、发展短板，科学务实编制出台《重庆市渝中区“十四五”建设国际消费中心城市核心区发展研究及规划》，优化完善了《渝中区关于建设国际消费中心城市核心区的工作举措（2020—2025年）》《渝中区关于建设国际消费中心城市核心区的工作方案（2022-2025）》，明确了建设世界级核心商业地标、塑造全球品牌集聚高地等8大工程68项具体任务。在全市率先出台《渝中区关于加快国际消费中心城市核心区建设的扶持办法》，近两年兑现国消政策规模达3000万元。目前，正优化更新2.0政策版本，特别是加大了对品牌引进、商业调改等方面的扶持力度，工作指向更聚焦、政策内容更优化、市场撬动更给力。到2025年，社会消费品零售总额达到1700亿元，加快建成富有巴渝特色、彰显中国风范、引领国际时尚的国际消费中心城市核心承载区。
二、大项目铺排，支撑世界级消费地标建设
渝中区在城市更新试点城市建设中，始终坚持内容为王、产业优先，“形态服从于业态”，以大项目为抓手推动国际化消费地标建设。打造“朝天门-解放碑-较场口-通远门”国际消费核心主轴，链接沿线30栋重点商业商务载体、20余处知名景点和历史建筑，构建“一核两滨七街十巷”的城市消费格局，建成“解放碑-朝天门”千亿级世界知名商圈。特别是传统商圈升级要携手世界知名开发商共建共营，解放碑拟引进华润万象生活，整合“新华时尚城-新华老楼-邹容支路”三大地块，打造西部潮奢现象级商业项目。引进龙湖整体盘活日月光广场，打造“半岛天街”时尚潮流地标，实现商圈蝶变再造。打造“大坪-化龙桥”商业新极都市消费地标，化龙桥片区新建20万方高端商业载体——陆海国际中心，引进西南首家老佛爷百货、重庆首个茑屋书店、重庆100天际悦榕庄等主力业态，成为重庆第一高楼商业地标。大坪片区强化时代天街龙头引领效应，新开龙湖E馆项目，建设时代大道、壹洲主题街区，打造都市全业态文旅娱消费目的地。塑造“重庆长滨”城市有机更新示范带，朝天门市场群对接韩国东大门市场等国际资源，向批零一体、品牌设计等综合性时尚商业转型。联动市贸促会等市级机构，引入国际珠宝设计师店、品牌孵化中心、珠宝原材料交易空间，打造“白象金街”珠宝产业园，助力长滨路“新经济大道”建设。
三、大手笔调改，塑造全球品牌集聚高地
坚持“高端消费、时尚引领”，从消费供给端和需求侧发力，营造高雅时尚的品牌消费生态。全力聚品牌，加大对品牌商、运营方、代理方“三方扶持”力度，制定100个待引进品牌清单，引导10余家商场和购物中心向主题化、社交式、体验型转变，持续引进国际高端、轻奢、潮流品牌入驻，每年新增品牌首店50家以上。定期评选“商圈销售冠军店”“最佳坪效商场”“品牌首店亿元店”。到2025年，集聚国际知名品牌500个，高端品牌入驻率达到80%。全力调业态，鼓励国有平台收购节点调，实现戴家巷、地堡小红馆、罗汉寺妙街、渝都酒店等一批关键商业节点焕新亮相。支持龙头企业示范引领调，推动商社、重棉、千叶眼镜等总部企业改造旗下资产物业，打造两江汇CM总部大楼、“铜雀台”医疗美容、千叶美术馆等主题商业楼宇。引导品牌门店自主带动调，梳理《解放碑商圈重点门店清单》，建立管控备案机制，引导重要门店品牌升级。推动Prada、Miumiu国际品牌店、乡村基创始人店、城市微店等店铺升级改造，成为示范特色店、形象店、精品店。全力优结构，打造特色化差异化商务楼宇，引进时尚设计园、咖啡产业园等文化创意、数字经济、智能科技新经济新产业加速集聚，实现在地基础消费人群结构迭代升级。
四、大特色呈现，孕育“江崖街洞天”独有消费场景
充分集成“立体山城、光影江城、魅力母城”的资源要素，有机融合商业空间、山水生态、现代都市特色，推出来福士水晶连廊、会仙楼观景台、联合国际“云端之眼”、贰厂天台群等渝中十大特色天台项目。结合“一带六横十六纵”山城步道建设，推出“崖边的盒子”、三层马路“小黄楼”、嘉陵新路44号等步道消费场景。利用好长滨、嘉滨“两滨”优势，建设金沙洲江岸花园、长滨公园等江岸场景。利用城市独有的“防空洞”空间，培育CAVER酒吧、“雾都风云”沉浸式演绎、神仙洞演艺等洞穴场景。制定《渝中区后街经济发展研究规划》，立足“一街一景、一街一特色”，打造马鞍山、戴家巷、鲁祖庙、山城巷等一批文商旅城融合的特色街区集群，新增筷子街美学生活空间、大贵巷法式艺术花园、督邮街老字号餐饮街、“铁板巷—九尺坎—陕西巷”等特色后街支巷。到2025年，培育100个丰富多元特色消费场景，建成丰富多元的城市新消费、新产业、新生活空间。
五、大开放视野，汇聚国际优质消费内容
紧抓自贸试验区、中新项目、国家服务扩大开放、RCEP生效等重大开放机遇，推动一批开放项目、开放平台加速向渝中集聚，为消费提供国际化产业和平台支撑。一是大力发展免退税消费，积极引入免税业态，壮大解放碑离境退税一条街规模，探索离境退税即买即退政策试点。落地全国买手制独角兽企业西部首个线下展销中心——洋码头跨境电商保税展示交易中心。二是围绕重点国别和地区,打造西部首个核心商圈保税展示交易中心——陆海新通道国际消费中心，引入新加坡、泰国、日本等11个国别进口馆、专业馆，构建“买全国、卖全国，买全球、卖全球”世界超市。落地一带一路国家和地区精品展销中心——重庆一带一路智能体验馆及中古钟表珠宝交易市场，打造一带一路沿线国家和地区交流合作的新样本。三是打造西部首个“RCEP贸易促进中心”，提供产业上下游资源对接、供应链金融等服务，促进中小外贸企业集聚发展。引入西部首个中国—东盟经贸合作平台——中新（重庆）东盟商务中心、中国·欧盟（重庆）经贸合作产业园，打造中国与欧洲经贸合作平台和产业基地，培育重庆数字文化出口基地，打造买断制游戏产业楼宇，拓展游戏文化出口消费。四是培育一批知名消费节会品牌。承接举办重庆新加坡周、国际咖啡节、国际消费节、成渝双城消费节等高端峰会、精品节会，创意化开展城市营销，使“渝中消费”概念深入人心。到2025年，全区落户世界500强及分支机构突破200家，外事领馆达到17家，缔结国际友好城市 25个，开放经贸合作园区10个，服务贸易额突破30亿美元。
六、大消费融合，集聚多元服务业态
紧盯“外国人、本地人、有钱人、年轻人、夜猫子、好吃狗”，顺应消费需求转变趋势，发展“文旅、餐饮、夜消费、新兴消费、医美康养”等服务消费业态。一是落地重庆文创研发中心，建设重庆临江艺术区，创作《朝天门“入城仪式”》大型沉浸演艺，打造“大鹅岭”全市中心城区首个5A景区，推出佛图关“半山步道”“开往春天的列车”观景点等都市文旅目的地。二是实施餐饮地标塑造、品牌集聚、营销推广和融合发展四大工程，打造“解放碑-朝天门”和大石化两大国际美食集聚区，增加米其林、黑珍珠等国际品质餐饮。三是联动“较场口-山城巷-十八梯-得意世界-鲁祖庙-八一路”，形成50万方中央夜间经济示范区。推出重庆天地、龙湖D8、来福士IN9餐酒吧等10大夜间消费示范点。四是大力发展Z世代喜爱的潮玩、三坑、电音、电竞、街舞等文娱消费，培育乐高旗舰店、奥特曼卡游西南首店等沉浸式体验业态，增加国潮品牌、汉服销售、潮玩盲盒、黑科技智能商品、宠物消费品类。五是聚焦医美康养，打造珠宝美妆时尚集聚区、大田湾生态体育文化公园，打造“竞赛表演、健身休闲、体育用品”全产业发展的体育产业集聚区。
此复函已经江南主任审签，对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。
重庆市渝中区商务委员会
2022年5月24日
