民建区委：

关于贵单位在渝中区政协十五届一次会议上提出“关于优化渝中区政务服务环境的建议”提案（第087号），已转我办办理。我办高度重视，立即成立提案办理小组，制定办理方案，并指派专人负责办理。针对贵单位提案中提及我区在优化政务服务环境方面的有关问题和建议，我们的回复如下：

一、目前开展的相关工作

（一）为建立“政务服务”在线化，提高服务质效，现已从以下三个方面开展了相关工作：

一是着力提升网办深度，推进“线上办”。全区37个部门及11个街道共5000余项政务服务事项上线“渝快办”，水电气讯等市政公用服务接入“渝快办”平台，实现报装、查询、缴费“掌上办”；推行学历学位、机动车驾驶、税务证明等简单公证服务“网上核验、材料免交”，实现“一网通办”；行政许可事项“全程网办”比例达94%，依申请类政务服务事项“全程网办”达77%、时限压缩比达81%、平均跑动次数缩减至0.21次、即办件比例为51%。

二是开展智能服务建设，推进“智慧办”。建设智能中枢项目打造城市大脑，为全区信息化建设提供共性技术支撑和数据共享支持，依托智能中枢业务中台，目前已梳理全区政务信息化系统189个，完成首批已建政务信息化系统接入120个，系统整合率达63.5%；在全市率先开展智能审批服务，优化完善系统预审功能，目前可实现2项政务服务事项智能审批；开发智能客服，围绕涉9个部门的87项高频“一窗综办”事项制作语音话术，针对全区47个部门、街道共4000余项业务建立政务服务知识库，为社会公众提供更智慧的信息化服务。

三是清除线下大厅服务盲点，推进“随时办”。在行政服务中心设立全市首家24小时自助服务专区，放置23台自助服务终端设备提供全天候服务；依托“渝快办”政务服务平台，基本实现“线上服务大厅”与“线下服务中心”的无缝连接，有效弥补工作时间外的服务盲点。

（二）为推动“互联网+政务服务”融合创新，拓宽服务渠道，现已从以下三个方面展开了相关工作：

一是加强信息化建设，推进“自助办”。在街道、社区、党群服务中心等服务网点下沉20台自助服务一体机，打造“一公里政务服务圈”，在全市率先将首台“渝快办”智能终端进驻重庆肯德基大礼堂餐厅，市民在休闲消费间隙即可办理422项政务服务事项。截至目前，自助服务终端累计办理6800余次，累计访问27000余次。

二是创新服务模式，推进“码上办”。依托“渝快办”平台移动端“亮证”“扫码”功能，配合市级加强在线身份认证、电子证照、电子签章应用，推动使用频率高、涉及面广的电子证照、电子印章、电子签名的场景化应用，满足企业、个人在网上办事时对身份认证、电子证照、加盖电子签名和电子印章文档的业务需求。目前，全区23个部门、2个街道已领取141个证照类型。

三是搭建网上服务平台，推进“助企办”。在群工中心加挂企业服务中心牌子，统筹推进企业服务中心建设相关工作，以网络服务平台为载体，推行“1+4+N”模式（即企业发展服务中心+4个管委会+各街道、产业部门），努力构建多部门联动、齐抓共管的工作格局；依托PC、小程序、微信服务号等应用端和“三大系统”“五大数据库”，集成政策查询、申报，政企互动、供需对接、金融服务等一系列服务功能，实行惠企政策一网速查、一网通办、全程网办和企业诉求在线提交、按时办结、及时反馈。目前，各功能模块已基本建成，进入试运行阶段。

（三）为优化“政务服务”环境生态，完善服务方式，现已从以下三个方面展开了相关工作：

一是切实为民解忧，推进“一次办”。立足企业和群众需求，围绕“出生”“就业创业”等主题，变“群众跑路”为“数据跑腿”，推出“我要开超市”“我要开游泳馆”等120余项“一件事一次办”主题套餐，企业和群众办事时间减少一半，申报材料减少44%，跑动次数减少66%。目前已累计办理3000余件，政务服务满意度达99.9%。

二是深化“跨地域”合作，推进“就地办”。出台《“全渝通办”工作指南》，从3方面梳理13条工作任务，将就业、失业登记等高频政务服务事项延伸至基层，实行“六个统一”，让企业群众“不出渝中即可办全渝事”；设立“跨省、西南五省、区县通办”综窗，与四川省等3省4市6区签订合作协议，推行线上“全程网办”，线下“异地代收代办”，着力破解异地就医报销难、公证难等问题，梳理形成我区624项“跨地域通办”事项清单。2022年一季度，全区“跨省通办”办件量达5000余件，“跨西南五省通办”办件量达700余件，“川渝通办”办件量达2000余件。

三是聚焦跨界融合，推进“帮代办”。在各银行网点设置政务服务代办点，利用银行网点分布优势和周末不停业特点，为企业群众提供“政务服务+银行”帮办新模式；与中国邮政渝中区分公司签订战略合作协议，以石油路、打铜街等10个邮政网点为圆心，提供区内邮政1小时上门揽件服务，实现双向寄递、不见面审批；以党群服务中心为载体，联合市场监管局、税务局等部门建立15支帮办协办队伍，配备30余名“帮办员”对税务等70余项事项开展帮办，为近220家企业7100余名职工提供帮办服务，最大限度减少企业群众跑腿次数。

二、下一步打算

（一）持续释放改革效能。加快推动“渝快办”与各部门已建业务系统深度对接，确保政务服务事项“进厅入网”，深化“三集中三到位”改革，确保政务服务事项进驻率达到95%以上；建立完善涉企经营许可事项清单，加大告知承诺、容缺受理制推广应用，纵深推进“一件事一次办”“川渝通办”“跨省（区县）通办”“一窗通办”改革，力争2022年底“一件事一次办”套餐数量达全市中上水平。

（二）持续推进政务信息系统整合与数据共享。由区大数据牵头进一步统一规范全区信息化建设标准，指导全区各类信息化项目设计和建设；继续配合业务单位积极推进政务信息整合，与各部门加强沟通，摸清全区各系统权限，实现全区信息化系统统一门户、统一用户和共性技术能力统一管控、统一鉴权；持续落实市级“三清单”制度，梳理全区政务数据数据目录清单、需求清单、责任清单并不断完善，依托智能中枢数据中台，对接市级政务数据共享系统，实现市级政务数据下沉，打通市区数据协同通道，推进全区政务信息数据最大程度共享。

（三）优化大厅整体布局。对行政服务中心大厅布局进行统筹规划，推进实体政务大厅向网上延伸，扩大自助服务区、自助办税区、自主申报区场地；调整窗口人员结构，针对“网上办”“指尖办”发展趋势，扩充后台工作人员队伍，变前台为后台，让更多前台工作人员走向引导咨询、后台审批，大力引导企业群众通过“渝快办”等线上平台进行业务办理，推动更多事项由线下到线上，逐步实现“一网通办”，实现政务服务无纸化、网络化、智慧化。

此复函已经刘畅主任审签。您对以上答复有什么意见，请填写在办理情况征询意见表上寄给我办和区政协提案委（或者通过区政协提案系统反馈），以便我们进一步改进工作。

联系电话：023-63883926

联系人：石沛灵

渝中区政务服务管理办公室

2022年5月19日