彭茂委员：
您在区政协第十五届二次会议上提出的《关于应对疫情影响给予中小微企业更大支持的建议》提案，已收悉。非常感谢您对我们工作的关心和支持。根据区经信委职能以及区司法局、区金融办的协办意见，现对建议答复如下：
一、渝中区中小微企业发展总体情况
经济发展离不开民营企业的作用，而中小微企业是民营企业发展的中坚力量，是实体经济的基本盘，是稳增长、吸纳就业的生力军。近年来，在区委区政府高度重视和大力扶持下，全区通过大力发展金融、商贸、专业服务等优势产业，以及科创、文旅、健康服务等特色产业，吸引了大批人才集聚渝中，推动了全区中小微企业成长壮大。截止2022年，全区拥有各类市场主体达11.14万户、增长5.6%，其中民营和中小微企业在全区市场主体中占比超90%，中小微企业利税贡献在全区企业利税贡献中占重要比重，成为推动全区经济和社会发展的重要力量。
二、相关建议的答复
（一）关于“推动惠企纾困政策精准发力”建议的答复。近年来，渝中区先后出台《渝中区支持存量企业持续发展措施（实行）》《渝中区推动产业高质量发展若干措施（试行）》《渝中区软件和信息服务业发展扶持办法》等多项惠企政策以及多个版本的《稳企惠企政策服务指南》，并不断强化宣传解读，确保政策落实落地，企业健康发展。今年以来，区经信委持续发挥中小企业公共服务平台优势，用好重庆市渝企云中小企业公共服务示范窗口平台以及渝企云抖音号、视频号、公众号等多种线上途径，全面开展惠企纾困政策宣传推广，累计开展国家级专精特新“小巨人”申报培训会、短视频助力企业数字化营销落地等政策宣讲活动20余场，覆盖中小微企业500余家；同时，防范和化解拖欠中小企业账款工作取得较好进展，增强了中小企业发展信心。
（二）关于“拓宽中小微企业融资渠道”建议的答复。一是用好政银合作共担，拓宽融资渠道。2020年3月以来，渝中区政府与驻区金融机构共同创新“助企贷”“健康云贷”“复工贷”“银票质押贷”四款差异化银政风险共担融资产品，为个体工商户、小微企业主送去“及时雨”，累计为辖区3749户企业提供36亿元贷款；同时，积极参与“重庆市中小企业商业价值信用贷款”改革试点工作，累计为92家企业发放知识价值信用贷款1.4亿元，为350家中小企业发放商业价值贷款3.9亿元。二是强化部门协作配合，做好产品宣传。一方面，区内相关产业部门联合成立渝中区民营和小微企业融资服务工作小组，专门负责搭建银企对接平台，提升企业获得信贷便利度。另一方面，2019年以来，区金融办、区工商联、电创园管委会等部门单位联合举办了大型银企对接会、“金融惠商”沙龙、“金融启蒙”课堂、“银税互动”直播、“获得信贷”网络培训等活动近40场次，发放《金融政策获得信贷汇编》《重庆市优化金融信贷营商环境改革成果宣传册》《渝中区企业融资服务手册》等资料6000余册，惠及小微企业、民营企业和个体工商户1300余户次。三是优化金融服务，推动政策落地落实。鼓励区内16家金融机构接入“渝快融”市级平台、14家金融机构接入“渝企金服”市级平台,提高小微企业贷款可获得性。聚焦解决企业服务资源散、共享难的困境，运用金融科技手段，搭建“渝中区企业融资服务平台”（简称“渝中融平台”），目前，渝中融平台已建成，正在试运行。督促驻区金融机构用好用足“普惠小微企业贷款延期支持工具”“普惠小微企业信用贷款支持计划”等惠企政策，鼓励商业银行对民营小微企业实施贷款延期、无还本续贷、利息减免，截止2022年，累计为1万余户次企业办理贷款延期、低息贷款、减免利息等118万元。
（三）关于“引导中小微科技创新绿色发展”建议的答复。当前，专精特新企业已成为创新动能的活力主体、补链强链的中坚力量、实现共同富裕的重要载体，中小微企业提升核心竞争力的最主要途径就是要走“专精特新”发展之路。2018年以来，区经信委持续通过政策宣讲、走访服务等多种方式引导全区中小微企业心按照创新型中小企业、“专精特新”企业、专精特新“小巨人”的优质企业梯度培育路径逐步发展。同时，区政府也制定出台《渝中区支持科技创新若干财政金融政策》，对专精特新中小企业配套扶持政策，鼓励专精特新中小企业发展壮大。截至目前，全区累计培育创新型中小企业60家、专精特新中小企业43家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，其中2022年培育专精特新中小企业17家。
（四）关于“提供高效便捷法律服务”建议的答复。为支持、帮助中小微企业发展，区司法局始终致力于为中小微企业提供高效、便捷的法律服务，推进法治化营商环境建设。今年以来，深入实施营商环境创新试点法治保障15项任务，全面开展营商环境制度优化、涉企执法专项监督、涉企纠纷多元化解、万所助企服务、公证惠企“春风”、优化营商环境法治宣传等营商环境优化法治化行动，探索涉企规范性文件多元审查机制，推动减少不当行政执法对企业的干预，推动用好商会调解，提升了服务企业的针对性、实效性，营造了“法治是最好的营商环境”的良好氛围。
三、存在的问题及下一步工作打算
彭茂委员，您在建议中提到中小微企业面临着抗风险能力弱、融资难融资贵、转型升级困难重重、履约难法律问题多等困难和问题确实存在，尤其是受新冠疫情影响，中小微企业恢复生产经营更为艰难，为此，结合您的建议，下一步，区经信委将持续从以下几个方面入手，帮助企业恢复生产经营、顺利渡过难关，助推全区中小微企业高质量发展。
（一）进一步深化企业服务。一是加强走访调研，倾听企业心声，了解中小微企业发展中的困难与问题，及时为企业排忧解难。二是加强与商务、文旅等产业部门的协作配合，搭建“政企、企企”交流平台，协助中小微企业抢订单、拓市场。三是持续发挥中小企业窗口平台、服务示范平台、孵化平台、园区运营管理机构作用，为辖区中小微企业提供免费创业辅导、人才培训以及政策、法律、税务咨询等专业化、全方位服务，助力中小微企业快速恢复生产经营、逐步实现“个转企”“小升规”“规变总”的目标。四是不断加强与金融机构的协作配合，畅通企业融资渠道，帮助中小微企业解决融资难融资贵问题，同时，加速投用渝中融平台，解决政企银三方信息不对称问题。
（二）进一步强化政策扶持。一是积极协调整合区金融办、区人社局、区财政局等主管部门政策资源，主动向市级部门争取扶持政策。二是持续细化完善区内现有产业扶持政策及渝中区稳企惠企服务指南，力争形成长效扶持机制；同时，聚焦重庆空天信息产业发展背景下的渝中遥感产业发展，谋划出台专项扶持政策，助力渝中区软件和信息服务业高质量发展。三是持续对接各产业部门、各园区管委会、各街道办事处，健全政策宣讲制度机制，强化政策宣讲力度，加速实现政策宣讲全覆盖。
（三）进一步强化科技服务。一是积极策划组织中小微企业家与科技型企业家的交流活动，共同探讨解决中小微企业转型升级的共性技术问题。二是积极对接区国资公司，探索成立一支产业基金，重点用于支持愿意转型升级、发展前景较好的中小微企业发展以及专注于为中小微企业转型升级服务的科技型企业发展，提高企业转型升级成功率。三是聚焦区块链、数字内容、信息技术服务等重点相关领域，加大引企引才力度，壮大科技型企业规模和软信人才队伍，为全区中小微企业的发展插上科技翅膀、注入新鲜血液。
此复函已经渝中区经济信息委刘建主任审签。对以上答复您有什么意见，请登录区政协委员履职平台填写办理回执，以便我们进一步改进工作。
联 系 人：潘 小 芳
联系电话：023-63765803
重庆市渝中区经济和信息化委员会
2023年5月22日
