民建区委：

贵委提出的《关于进一步优化渝中区政务服务的建议》（第049号）收悉。经与区大数据发展局共同研究办理，现答复如下：

一、目前开展的相关工作

（一）夯实数字基础，不断提升系统支撑能力

一是完善数字化应用管理制度保障。出台《渝中区公共数据管理实施方案》《渝中区公共数据编目归集操作手册》《渝中区公共数据治理操作手册》等，建立“首席数据官”制度；印发《渝中区政务数字化应用管理暂行办法》《渝中区政务数字化应用开发操作指南（试行）》，规范应用全生命周期；二是统筹推进数字资源共享融通。全区525台云服务器统一部署在政务云上，303条政务外网、35条政务内网已覆盖全区各部门、街道；发布公共数据目录4813类，数据量2.3亿条，归集率、库表类数据治理率持续保持100%；建成区级数据仓1个，48类市级基础库信息、31类基层智治一表通信息回流下沉；建成部门应用仓3个，申请12类市级业务部门数据及城市体征数据；建成街道数据仓11个，完成22类市级基础库信息治理切分至街道数据仓；数据供需协调取得进展，依托IRS积极申请使用数据，数据共享需求满足率为100%；三是同步市级升级政务服务总入口。用好新“渝快办”平台，推动数据业务协同，“渝快办”已由市大数据局完成优化重构并于3月13日上线进行试运行，新版渝快办“一窗综办”系统上线1118项事项，其中涉区县事项611项；目前全区行政许可事项“最多跑一次”比例达100%、“全程网办”比例为82.47%；依申请类政务服务事项“最多跑一次”比例为99.82%、时限压缩比为67.87%、平均跑动次数为0.22次，即办件比例为37.42%。

（二）升级服务模式，满足企业群众多样性需求

一是探索“虚拟窗口”新模式。围绕统一服务标准、畅通服务渠道、整合服务资源、强化数据共享，与上海黄浦区、奉贤区等地区积极对接，接通长三角政务服务“一网通办”虚拟窗口系统，通过“屏对屏”实现跨时空“面对面”，建立了申请人和业务属地工作人员的直接沟通渠道，为企业和群众提供专业高效的答疑指导，实现企业群众不出渝中即可获得与属地窗口“同质同效”服务；二是实现“一件事”一次办好。完善线上线下咨询及办理方式，配合市级推进个人和企业全生命周期“一件事一次办”套餐，充分发挥“渝快办”平台的枢纽作用，通过归并、数据共享等方式进行精简、优化，通过数据归集，实现“多表合一、一表申请”，目前，“新生儿出生”“义务教育阶段小学入学”等80个“一件事一次办”套餐已上线“渝快办”；三是完善“一站式”服务功能。深化政务服务“一网、一门、一次”改革，落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度，规范政务服务事项“应进必进”；不断完善自助服务办事大厅建设，放置20余台自助服务设备提供全天候服务，为群众提供便捷、高效的自助服务渠道；在街道、社区、党群服务中心、邮政等服务网点，下沉21台自助服务一体机，让市民休闲消费即能办理415项政务服务事项，推动政务服务事项“7X24小时”就近办，不断提升办事便捷度，截至目前，自助服务终端办理数9000余次，累计访问次数39000余次。

（三）强化业务协同，深入推进“一窗综办”改革

一是优化窗口服务建设。推出“绿色通道”“延时服务”“预约服务”等特色服务，拓展“无差别综合窗口”范围，持续规范工程建设、开办企业、税务、公安出入境、婚姻登记等“分领域综合窗口”设置，现已设立16个无差别“一窗综办”窗口和74个分领域综合窗口，100%政务服务事项初步实现分类“一窗综办”；二是坚持受审分离模式。全面实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，加强窗口前台和业务后台联动协同，合理划分事权责任，前台综合窗口负责咨询、接件、出件、相关材料初审等服务，后台负责审查审核审批、专业性咨询、业务协调等工作；三是实行首席代表制度。科学配置后台审批人员，由各政务服务部门选派业务能力强、综合水平高的干部入驻综合窗口后台作为首席代表，首席代表是部门事项办理的直接责任人，由部门对其业务相关的专业性咨询、建议、协调、督办、审批决定等权利进行充分授权，保证了窗口工作高效运转。

二、下一步工作重点

（一）抓好基础工作的落实。加强横向联动、纵向沟通，建立区级部门间的常态化沟通协调机制，并积极呼吁市级部门打通数据壁垒，推动部门业务系统与“渝快办”平台全事项深度对接融合；依据行政许可实施规范、《政务服务事项办事服务要素指引》，统筹编制和修订办事指南，加速推进各事项办理的标准化规范化，全面实现政务服务“同层级、同事项、同标准”，确保线上与线下服务事项及标准同源。

（二）加强政务服务平台建设。围绕群众企业的办事需求，配合市级进一步优化平台身份认证、电子证照、电子印章、公共支付、快递物流等基础支撑功能，进一步优化平台栏目设置、智能搜索功能、办事指南等，让群众企业“看得懂、找得到、好办事”；针对“网上办”“指尖办”发展趋势，推动更多事项由线下到线上，逐步实现“一网通办”，进而推进政务服务无纸化、智慧化、便利化。

（三）提升网上政务服务覆盖度。依托“渝快办”信息集成、服务集成功能，进一步拓展服务渠道，推动政务服务PC端、移动端、自助终端与政务服务实体大厅融合发展、协同服务，形成全方位、多渠道、全覆盖的一体化服务体系；聚焦群众企业使用频率高、覆盖广的高频服务需求，梳理一批涉及户政、教育、医疗、民政、交通、证照办理等与企业经营活动和群众生活关切度高的服务事项，持续推出一批事项在移动端、自助终端办理，方便群众企业“掌上办”“就近办”。

（四）优化政务中心整体布局。对中心布局进行统筹规划，不断完善政务服务中心便利化、智能化功能建设，优化提升“一站式”服务水平，组建专业咨询导办和帮办代办队伍，提供咨询引导、申办辅导等前端服务，加强主动服务和上门服务，便利老年人、残疾人等特殊群体办事；持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，加快推进区政务服务中心扩容升级项目建设，深度整合我区政务服务资源，破解企业群众办事痛点堵点难点问题，最大程度方便群众“进一扇门，办所有事”，营造“办事不求人，审批不见面，最多跑一次”的政务服务环境。

此复函已经刘畅主任审签。对以上答复贵委有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

渝中区政务服务管理办公室

2024年05月24日