隆准委员：

您在区政协十五届五次会议上提出《关于推动自贸试验区渝中板块高质量发展的建议》提案，已收悉。感谢您对我们工作的关心和关注。经与区卫健委、区科技局、区产业发展促进局、区市场监管局等协办单位共同研究，现答复如下：

一、关于“持续优化口岸营商环境”等建议

一是优化开放营商环境，扩大外商投资。2024年，渝中区外贸进出口额74.3亿元，同比增长3%；实际使用外资1.86亿美元，全市排名第二。目前，渝中区外资企业总量稳定在1000户以上。下一步，将继续落实外商投资负面清单，着力推进医疗、电信、证券、文化旅游等领域扩大开放。完善全区重点外商投资企业联系服务机制，建立外资储备项目动态清单，发布渝中区外商投资机会清单和境外商务人士在渝中区工作生活指引，积极引导外商投资新兴金融、城市更新、楼宇盘活、高端酒店等领域资产项目。鼓励跨国企业在区设立研发中心，支持外商投资企业开设医院医疗和美容机构。依托陆海国际中心、环球金融中心、重庆来福士等优质载体，加强外商投资性公司、地区总部和功能性机构招引工作。

二是积极对接国际高标准经贸规则，开展首创性差异化探索。举办了西南地区首场“保税展示+珍珠公盘”的缅甸珍珠采洽会活动。支持重庆股转中心联合商业银行落地中西部首单“认股权+贷款”业务。支持重庆志和智律所与香港律所联合成立重庆首家渝港合伙型联营律所。立足自贸渝中板块实际，今年将在数据跨境流动、数字人民币跨境结算、进口商品展示交易、医药电商医保卡线上支付等领域开展首创性差异化探索，形成制度创新成果6项以上。争取中新数字人民币跨境结算、中新跨境理财等在渝中先行先试。推动中银金租在渝拓展飞机保税租赁业务，争取飞机保税租赁经营性租赁收取外币租金等政策创新。探索开展OTO在线医保个人账户结算政策试点，鼓励重庆医药、桐君阁等医药企业拓展线上购药，积极开拓医药电商新赛道。支持重庆股转中心探索中新（重庆）跨境发行数字存托凭证试点。完善陆海新通道跨境征信服务中心功能。

三是积极推动跨境电商医药产品零售进口试点。由于跨境电商医药产品零售进口项目建设的审批权限在国家药监局，将持续密切关注行业发展及政策动向，抓住政策“窗口期”，积极通过市药监局向国家药监局争取率先在渝中区开展试点。区市场监管局也将通过简化审批流程、优化审批标准等方式，为企业提供专业的业务咨询、培训和支持，协调解决企业在经营过程中的难题，助力更多跨境医药类电商企业落户渝中。

二、关于“持续注入发展新动能”等建议

一是加强特色产业的创新与培育。大力引进培育人工智能、生物医药、跨境电商等产业，引导各类资本在渝中区通过组建产业技术创新战略联盟、共设研发基金、共建实验室、研发众包等方式开展协同创新。适时引进具备全国影响力和行业号召力的生命科学研究转化机构和顶尖人才团队，推动瑞士巴拉塞尔生物医学中心落户重庆来福士，围绕核心科研资源逐步发展具备渝中辨识度的创新型产业。发展环重医创新生态圈，重点针对医疗器械、基因与细胞治疗、现代中药等研发转化周期相对较短、见效相对较快的细分赛道，支持重庆医科大学在渝中区建设对标华西的医学创新研发转化平台与相关配套产业。发展医疗健康软件信息产业，引入和培育互联网+医疗健康、医疗大数据利用、医疗智慧化系统、人工智能医疗应用、区块链技术医疗应用、健康类应用软件等健康IT产业的总部企业和龙头企业，逐步形成数智医疗产业集群和产业生态。

二是发挥“自贸+总部+金融”的叠加优势，在重庆来福士打造国际金融集聚区和国际总部企业集聚区。重庆来福士办公楼已成功引进企业数十家，其中外资企业占比约30%，聚集马士基、三井物产、DB全球货运、新加坡叶水福、新加坡能源、渣打银行、星展银行、大华银行、友邦保险等知名企业及金融机构，成功承办第五届中新金融峰会。下一步，将继续借助重庆来福士完善的配套设施和产业集聚优势，聚焦国际金融、国际物流、国际贸易、专业服务、科技软信等5大产业开展精准招商，引导外资企业来渝中设立金融机构、国际总部，推动建设中新（重庆）国际金融数据港，打造中西部领先的跨境数据及金融服务平台。

三、关于“畅通国内国际双循环”等建议

一是推进内外贸一体化，发展跨境电商、贸易综合服务、市场采购等贸易新业态新模式。支持外滩摩配市场商家佰斯吉通过市场采购贸易方式顺利实现首票通关，打通了渝中传统批发商家参与国际贸易的快捷通道。抢抓二手车出口试点机遇，积极推进“渝车出海”。下一步，将继续支持国展、尔安、嘉沃扩大二手车出口。着力丰富以火锅食材为主的进口品类，进一步完善国内分销渠道，建设西部肉类进口分销高地。制定《渝中区数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案（2025-2029）》，支持中冶赛迪工程设计出海项目、软岛科技数字资产交易平台、帕斯亚逆神者项目建设。

二是推进投资贸易自由化便利化，持续提高金融服务跨境合作能力。支持自贸试验区建设开放账户体系、创新跨境金融业务，助力重庆股转中心与新加坡数字交易所合作，探索启动渝新首笔跨境数字融资；支持大华银行为长安汽车东南亚事业部提供跨境融资支持、为重庆外经贸集团在新加坡打造离岸贸易及结算中心提供外汇管理及资金运营服务；促成星展银行、中国银行新加坡分行与重庆银行、重庆农商行建立新币清算合作关系、同业结算合作关系；渣打银行、新联商业银行等为“渝企出海”提供多样化贸易金融服务，中新跨境绿色债、国际商业贷款等产品见量见效。下一步，将争取陆海新通道国家级股权基金落户渝中，争取开泰银行等东盟国家金融机构来渝设立西部分支，支持中信建投期货等“出海”设立分公司。积极争取开展外商独资医院、增值电信业务扩大对外开放等试点，进一步落实好外商投资准入负面清单。落实好跨境服务贸易负面清单开放举措，持续向企业推广国际贸易“单一窗口”，提升国际贸易便利化水平。

再次感谢您对自贸试验区工作的关心和关注。

此答复已经余林主任审签，对以上答复您有什么意见，请登录渝快政数字政协提案系统填写办理回执，以便我们进一步改进工作。

重庆市渝中区商务委员会

2025年5月26日