近日，渝中区人民政府办公室印发《渝中区促进开放型经济高质量发展若干政策（试行）》（以下简称“《开放型经济政策》”）正式出台，现就《开放型经济政策》内容解读如下：

一、编制背景

制定出台促进开放型经济高质量发展相关政策，是渝中区应对国际经贸形势、服务国家战略，抢抓未来发展机遇、服务产业迭代，精准响应企业关切、服务行业发展的现实之需和应时之举，在贯彻落实市委、市政府关于加快建设内陆开放综合枢纽的决策部署基础上，聚焦打造内陆开放先行示范区，政策围绕“高能级国际贸易枢纽、高质量投资集聚地、国际货代集聚区核心区”三大定位，构建开放型经济高质量发展的政策支撑，有利于增强国际市场抗风险能力、促进市场主体开放发展、打造开放型经济生态。

二、主要内容

《开放经济政策》共3个方面10条政策。包括支持内外贸和服务业协同发展、整车出口贸易发展、电子商务发展、黄金珠宝国际贸易发展、壮大外贸综合服务平台、服务贸易发展，支持吸引利用外资、加大对外投资，支持货代企业发展、发展通道贸易等具体政策。

（一）在聚焦高能级国际贸易枢纽建设方面，涉及6条政策。

1.支持内外贸和服务业协同发展。鼓励外贸企业提质增效，综合考量其年度经营状况，经认定按梯度给予一定奖励；支持内外贸一体化企业新设自营分销中心；支持发展“地瓜经济”，对符合条件的区内市场主体经综合评定给予一定扶持，每年最高不超过300万元，扶持期限不超过3年。

2.支持整车出口贸易发展。积极融入全市“渝车出海”战略，支持整车出口贸易发展，综合考量其拓展国际市场、完善海外销售渠道等经营状况，经认定按梯度给予一定奖励。

3.支持电子商务发展。对运营服务商培育、直播电商企业拓展业务规模、企业直播应用促进等方面给予支持；推动跨境电商与产业带深度融合，支持建设跨境电商产业园，对符合条件的园区，按梯度给予运营补贴以强化示范效应。

4.支持黄金珠宝国际贸易发展。鼓励外贸企业开展黄金珠宝玉石进出口业务；对开展黄金珠宝玉石保税贸易和展示交易的企业给予补贴，支持在核心商圈开设旗舰店、国别商品馆。

5.支持贸易数字化转型。鼓励外贸综合服务企业优化线上综合服务信息平台，提供通关、物流、退税、结算、信保等全链条外贸服务；对成功评定市级“外贸综合服务试点企业”的给予一次性奖励。

6.支持服务贸易发展。支持企业开展国际服务外包业务、技术出口和重点服务进口，对企业承接离岸服务外包业务，在市级政策基础上给予配套支持。

（二）在聚焦高质量投资集聚地建设方面，涉及2条政策。

7.支持吸引利用外资。对实际使用外资超过50万美元的项目，按实际使用外资金额的一定比例给予奖励，单个企业最高不超过100万元；鼓励设立外资研发中心，根据研发投入、人员规模、经营状况等因素综合评定后给予支持，单个企业最高不超过150万元，最多不超过3年。

8.支持加大对外投资。对承接境外基础设施建设项目并带动设备、技术出口达到一定规模且实现正增长的企业，按工程承包额的一定比例予以奖励。

（三）在聚焦国际货代集聚区核心区建设方面，涉及2条政策。

9.支持货代企业发展。实施国际货代企业梯度培育计划，综合考虑其年度经营状况给予一定奖励，单个企业最高不超过50万元。支持举办全国性行业交流、标准发布、对接洽谈等活动，鼓励打造国际货代“星级”楼宇。

10.支持发展通道贸易。支持贸易企业使用西部陆海新通道，支持开设国家商品馆，支持涉外商协会打造贸易商品展销中心。

三、适用范围及注意事项

本政策适用于在渝中区行政辖区内生产经营、符合开放型经济发展方向的企业。政策实行申报认定制，申报认定工作按年度开展，区级行业主管部门每年明确申报指南及相关规则。申报主体需基于上年度经营发展情况提交申报材料，经有关部门综合审核认定后予以兑现。申报政策的企业，同一项目同时满足本政策多个条款或渝中区其他政策的，按照“就高不重复”原则执行。原则上扶持资金可兑现给企业或经营团队。本政策自公布之日起施行。

四、政策问答

（一）为什么渝中区要出台《开放型经济政策》？

答：制定出台促进开放型经济高质量发展相关政策，是渝中区应对国际经贸形势、服务国家战略，抢抓未来发展机遇、服务产业迭代，精准响应企业关切、服务行业发展的现实之需和应时之举，政策围绕“高能级国际贸易枢纽、高质量投资集聚地、国际货代集聚区核心区”三大定位，构建开放型经济高质量发展的政策支撑，有利于增强国际市场抗风险能力、促进市场主体开放发展、打造开放型经济生态。

（二）哪些重点领域能获得政策支持？

答：《开放经济政策》共3个方面10条政策，在高能级国际贸易枢纽建设方面，支持内外贸和服务业协同、整车出口贸易、电子商务、黄金珠宝国际贸易、外贸综合服务平台、服务贸易发展；在高质量投资集聚地建设方面，支持吸引利用外资、加大对外投资；在国际货代集聚区核心区建设方面，支持货代企业、通道贸易发展。

（三）在助力“渝车出海”方面有哪些支持举措？

答：积极融入全市“渝车出海”战略，支持整车出口贸易发展，综合考量其拓展国际市场、完善海外销售渠道等经营状况，经认定按梯度给予一定奖励，单个企业每年最高奖励不超过100万元。

（四）外资企业和对外投资有哪些鼓励措施？

答：在利用外资方面，对实际使用外资达到一定规模的项目，按实际使用外资金额的一定比例给予奖励。鼓励设立外资研发中心，根据研发投入、人员规模、经营状况等因素综合评定后给予支持。在对外投资方面，对承接境外基础设施建设项目并带动设备、技术出口达到一定规模且实现增长的企业，按工程承包额的一定比例予以奖励。

（五）发展国际货代有哪些政策支持？

答：支持货代企业发展方面，实施国际货代企业梯度培育计划，支持举办全国性行业交流、标准发布、对接洽谈等活动，鼓励打造国际货代“星级”楼宇。支持发展通道贸易方面，对使用西部陆海新通道开展贸易的企业，支持开设国家商品馆，支持涉外商协会打造贸易商品展销中心等。

五、咨询渠道

《渝中区促进开放型经济高质量发展若干政策（试行）》由重庆市渝中区商务委员会负责政策解读。联系人：赵孟娇，联系电话：023-63765291。