渝中区文化旅游委起草了《重庆市渝中区深化“人文渝中”建设“十四五”规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），为方便公众更好了解《规划》内容，对《规划》的起草作以下说明。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，紧扣国家历史文化名城展示区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市三大国家级品牌提升和深化“人文渝中”建设，加快发展文化事业、文化产业和旅游业，推进文化和旅游融合发展，加快建设国际知名文化旅游目的地，助力打造现代服务业引领区、历史文化传承区、创新开放窗口区、美好城市示范区。
二、工作原则
（一）坚持保护利用。坚持为人民保护、为人民利用，让历史文化活在当下、服务当代。
（二）坚持融合发展。推动文商旅城融合发展，延伸产业链条、扩大文旅消费。
（三）坚持创新发展。实施历史文化数字化保护和传播，大力发展文化创意、文旅研学等新业态。
三、工作目标
以国家历史文化名城展示区、国家全域旅游示范区、国家文化和旅游消费示范城市三大国家级品牌的建设提升为抓手，深化“人文渝中”和知名文化旅游目的地建设，让历史文化和现代生活融为一体，让城市留住记忆，让人们记住乡愁，让母城渝中成为古巴渝、老山城、新重庆魅力的集中展示地。2025年，文物修复率达到100%、利用率达到95%。风貌区、老街区全面建成，入驻率95%以上。接待国内外游客达到7000万人次，实现旅游收入600亿元。新增特色旅游民宿、高品质酒店30个以上。建设国家级、市区级文化产业园区（基地）20个以上，规模以上文化旅游企业超过250家，文化和旅游产业增加值占GDP比重达到15%。城市国际影响力和文化软实力明显提升。
四、主要内容
（一）五大策略。“全域人文营建，构建大文博”“全面生态营造，打造大花园”“全城城旅一体，完善大服务”“全业互动互融，体现大消费”“全民文化认同，塑造大品牌”。
（二）“一轴两带两区”空间布局。“一轴”为中央山脊景观轴；“两带”为嘉陵江南岸景观带、长江北岸景观带；“两区”为长嘉汇大景区（渝中片区）和大鹅岭片区。
（三）实施十大工程。一是历史文化资源保护利用工程。加强文物遗址、石窟石刻、历史建筑等文化资源的保护修缮及活化利用。二是博物馆体系建设工程。依托母城历史文化资源、文博机构集中的优势，加强区域博物馆建设工作。三是风貌区老街区建设工程。突出文脉传承、风貌保护、功能提升、产业发展，加快打造传统风貌区和山城老街区。四是山城公园体系建设工程。串连中央山脊，整合沿线生态和人文资源富集区域，联合打造立体山城公园。五是特色老街巷老社区建设工程。保护传承街巷肌理、建筑风貌，精心打造各具特色和文化品牌的老街巷。六是特色旅游景点建设工程。拓展提升大鹅岭、洪崖洞、长江索道等重点景区，打造“云端”“江岸”“步道”“洞穴”特色旅游景点。七是旅游基础设施提升工程。发展索道、缆车等特色交通，优化交通及集散体系，完善停车、标识、智慧旅游等配套设施。八是公共文化体系建设工程。深化国家公共文化服务体系示范区创新发展，完善“十分钟公共文化服务圈”。九是文化产业提升工程。深化国家文化和旅游消费示范城市创建，打造夜间文旅消费集聚区、文化产业示范园区等，发展演艺、创意、展览等特色业态，推动文化和旅游产业深度融合、高质量发展。十是文旅品牌推广工程。讲好渝中故事，升级“山水游”“都市游”“文化游”三大主题品牌。融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造成渝精品线路、成渝文化旅游标杆。
（四）落实六项保障。一是统筹管理。成立渝中党政统筹的全域旅游发展领导小组，深化部门联合执法及投诉处理机制。二是文旅用地。深化文旅产业发展用地规划控制，高效利用、精心运营优质空间资源，推动非核心产业用地进行功能疏解。三是产业培育。推进研学旅行规范化发展，鼓励开发旅游商品，简化审批程序、引导旅游演艺发展，全面统筹夜间经济发展。四是运营模式。完善运营管理体系，形成统筹管理机制，支持小型文化旅游企业，引进重点文化旅游企业。五是人才培养。探索建立智库和人才评价体系，打造高素质金牌导游队伍、文化领军人才队伍、金牌营销员队伍。六是投资融资。拓展多元化、多渠道投融资，增强产业发展专项资金使用效益，创新文化旅游金融产品。
关于公开征求《重庆市渝中区深化“人文渝中”建设“十四五”规划（征求意见稿）》建议意见的通知
