重庆渝中区户外广告设置详细规划（2022-2025年）草案解读（说明书）

编制意义：为落实《重庆市中心城区户外广告设置总体规划（2021-2025年）》的分区管控政策，结合渝中区风貌环境、历史文化及广告设置现状等编制户外广告设置详细规划。本次规划将对大型广告设施的位置、数量、类型和规格等进行控制与引导，突出重要街区、重要节点、重要道路的详细规划设计方案制定，鼓励采用新技术、新材料，倡导规划具有鲜明特色的标志性户外广告，着力优化城市品位。
指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求。围绕渝中区“推动高质量发展走在前列、创造高品质生活作出示范”总体要求，建设“四化”现代都市，打造“四区”首善之地，坚持治理与引导并举，规范与活力并重，特色与品质兼顾，价值与景观共存的理念，推动渝中区户外广告“升级蝶变”。
规划原则：1、科学规范。户外广告的规划布局和设置方式符合相关法规和规范要求，科学合理、绿色环保、和谐美观。2、协调融合。户外广告与所附着建（构）筑物和场所的空间环境、造型风格、材质色彩、体量肌理相协调；相关设施之间互不干扰，有机融合，相得益彰。3、特色鲜明。户外广告详细规划应立足现实，并具有前瞻性。广告类型及形式具有时代感，鼓励创新，在整体协调基础上展现个性与文化内涵。4、安全实用。保证安全，设置保证自身及附着物的结构、消防等安全，并考虑对相邻其他运行（交通、居住等）安全及使用的影响。保证实用，立足经济环保、美观耐用，便于施工和维护。安全性和实用性强。
规划范围：本次规划的范围为渝中区户外广告展示区（解放碑片区、朝天门片区、大坪片区、化龙桥片区、两路口片区、重庆总部片区、七星岗片区，面积约139公顷）及户外广告控制区（城市更新片区，面积约176公顷）。
规划对象：是指利用户外空间、场地、设施或者建（构）筑物等设置发布的商业广告、公益广告。
规划依据：1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日中华人民共和国主席令第74 号公布，根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》第二次修正）；2、《中华人民共和国广告法》（1994年10月27日中华人民共和国主席令第34号公布，根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第二次修正）；3、《中华人民共和国道路交通安全法》（根据2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉等八部法律的决定》第三次修正）；4、《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号发布，根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)；5、《公益广告促进和管理暂行办法》（2016年1月15日国家工商行政管理总局、国家互联网信息办公室工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、国家新闻出版广电总局令第84号发布）；6、《中华人民共和国城市容貌标准》（GB50449-2008）；7、《城市户外广告和招牌设施技术标准》（CJJ/T149-2021）；8、《城市夜景照明设计规范》（JGJ/T163-2008）;9、《重庆市市容环境卫生管理条例》（根据2018年7月26日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改<重庆市城市房地产开发经营管理条例>等二十五件地方性法规的决定》第二次修正）；10、《重庆市城市更新优化“十四五”行动计划》；11、《重庆市新型城镇化规划（2021—2035年）》；12、《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》；13、《重庆市城市夜景灯饰管理办法》（2002年7月7日重庆市人民政府令第136号发布；根据2012年2月8日重庆市人民政府令第261号《重庆市人民政府关于废止、继续施行和修改部分政府规章的决定》修正）；14、《重庆市中心城区城市更新规划》；15、《重庆市户外广告管理条例》（根据2022年9月28日重庆市第五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改<重庆市旅游条例>等二十三件地方性法规的决定》第四次修正）；16、《重庆市中心城区户外广告设置总体规划（2021-2025年）》；17、《重庆市户外广告设置规范》（CG028-2019）；18、《渝中区城市更新规划》（渝中府办〔2022〕21号）；19、其他相关法律法规。规划期限：本次规划期限为2022-2025年。
规划目标：本次规划深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要指示以及对重庆市提出的建设要求，认真解读相关规划资料及法律规范，通过对城市的认知、资料的收集、实地的踏勘，融会贯通城市美学，通过详细规划承上启下的引导作用，进一步优化户外广告品质，展示“山水之城、美丽之地”的重庆独特魅力，助力把重庆建设成“国际化、绿色化、智能化、人文化”的现代大都市。

政策原文：

重庆市渝中区城市管理局关于《重庆市渝中区户外广告设置详细规划（2022-2025年）》公开征求意见的公告

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