根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)的要求,编制本报告。本报告中所列数据的统计期限为2020年1月1日至2020年12月31日。
一、总体情况
2020年,渝中区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格执行《条例》规定,全面贯彻落实国务院决策部署和市政府工作安排,围绕“标准引领、便捷导向、依法依规”,进一步健全工作机制,加强公开平台建设维护,努力提升公开队伍能力素质,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,全区政府信息公开工作质量和实效进一步提升。
(一)严格落实法定主动公开要求。一是明确年度重点任务。印发《渝中区2020年政务公开工作要点任务分工》,明确责任主体,建立全区政务公开“1+3”工作架构,围绕“六稳”“六保”、优化营商环境、疫情防控和突发事件应对等,强化重点领域主动公开,确保各行政机关全面履行法定工作职责。二是加大政策解读力度。制发《渝中区政策解读工作制度》,严格实行解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则,明确政策解读责任,并通过区政府门户网站、政务新媒体、新闻发布等,多渠道多形式开展政策解读工作,积极回应社会关切。三是加强标准化规范化建设。制发《渝中区试点领域政务公开标准目录》,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,将政府信息公开全面融入办文、办会、办事中,切实做到试点领域政务过程和结果“应公开尽公开”,不断扩大主动公开范围和内容。2020年,渝中区通过各类渠道主动公开政府信息13306项,发布政策解读材料23份,召开新闻发布会2次、集中解读政策文件9件。
(二)规范办理政府信息公开申请。一是规范工作程序。严格落实国务院、市政府关于做好政府信息依申请公开工作的要求,细化渝中区政府信息依申请公开工作流程,明确工作职责,明晰办理程序,规范答复文书标准,切实提升依申请公开工作水平。二是强化统筹管理。建立健全渝中区政府信息依申请公开工作联络机制,及时发布相关工作要求并进行答疑解惑,加强各行政机关在各办理环节中的沟通协作,有效提高业务水平和工作效率。三是规范申请渠道。在区行政服务中心开设政府信息公开窗口,发放政府信息依申请公开办事指引,进一步规范政府信息公开申请接收渠道,为人民群众申请政府信息公开提供便捷和指导。2020年,全区共收到政府信息公开申请111件,内容主要涉及国有土地上房屋征收与补偿、政策咨询等领域,均依法按时书面予以答复,答复率100%。
(三)持续加强政府信息管理。一是强化过程管理。制定《渝中区政府公文公开属性源头认定制度》《渝中区政府信息公开审核制度》等管理规范,持续规范政府信息从拟文、制作、公开到存档的全流程管理。二是严格公开审查。严格执行政府信息公开“三审三校”制度,将保密审查与公文流转、信息发布相结合,严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”,确保公开的政府信息内容表述准确、公开时间得当。三是注重动态调整。定期对未主动公开的政府信息进行评估,根据形势变化及时审核、调整政府信息公开属性,积极扩大主动公开范围。
(四)扎实推进政务公开平台建设。一是优化政府网站功能。按照全市政府网站集约化建设和政务公开工作要求,建设完成1个区政府门户网站和45个部门页面的网上政务公开平台,涵盖“政府信息公开专栏、政策解读、基层政务公开”等14个子目录,并做好专栏、目录及各部门、街道子页面的内容维护、信息发布和动态更新等工作。二是实现多平台互联互通。实现区政府门户网站与重庆市网上办事大厅(渝中区)、渝中政府网微信公众号及APP互联互通,打造集主动公开、依申请公开、互动交流为一体的微网融合政务公开渠道。三是推进线上线下融合。在渝中区行政服务中心、档案馆、图书馆等场所设立政府信息公开查阅点,统一标识、统一功能、统一管理,进一步拓宽政府信息公开渠道,为人民群众获取政府信息提供便捷服务。
(五)建立健全政务公开监督保障机制。一是健全工作机制。调整渝中区政务公开工作领导小组,由区政府常务副区长任组长,各行政机关配强政务公开“1+3”工作力量,形成了区级统筹、部门街道协作、基层延伸的多层级政务公开工作机制。二是强化业务指导。召开全区业务培训和工作推进会,结合全市第三方评估和政府信息公开目录建设,加大业务培训和指导力度,切实增强依法依规公开意识,不断提高政务公开工作人员能力和水平。三是加强平台维护管理。切实做好区政府门户网站服务器的日常管理维护和网页的防篡改等安全防护,实行7×24小时值班读网制度,对政府网站、政务新媒体进行不定期检查和随机抽查,及时有效督促整改发现的各类问题。四是严格督促考核。定期不定期对政务公开工作开展情况进行督查,并将政务公开工作纳入全年依法治区考核指标,加大分值权重,细化考核细则,确保各项工作任务落实落细落地。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 | |
规章 |
0 |
0 |
0 | |
规范性文件 |
23 |
23 |
87 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | |
行政许可 |
441 |
-201 |
18125 | |
其他对外管理服务事项 |
1275 |
-531 |
49099 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 | |
行政处罚 |
2040 |
-87 |
3118 | |
行政强制 |
63 |
+7 |
1170 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | ||
行政事业性收费 |
21 |
0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | ||
政府集中采购 |
511 |
17279万元 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
108 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
110 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
41 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
43 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
8.属于行政查询事项 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
23 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
23 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
15 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
15 | |
2.重复申请 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
103 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
105 | ||
四、结转下年度继续办理 |
7 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
7 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
5 |
10 |
13 |
0 |
28 |
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
2020年政府信息公开工作虽然取得了明显成效,但仍然存在一些问题和不足,主要体现在政务公开队伍能力水平有待进一步提高,政府信息公开一体化平台规范化建设还需加快。下一步,一是要进一步加大培训、指导和督促力度,抓好《条例》的贯彻落实,切实增强公开意识,提升政务公开队伍业务素质和专业水平。二是要进一步以便捷化为导向,加强政务公开目录规范化建设,优化页面布局,强化日常监督检查,确保目录分类布局合理、内容上传规范、信息更新及时,切实方便群众获取政府信息。
六、其他需要报告的事项
无。