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扩大金融业对外开放，是建设中国式现代化的必然要求。奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，谱写中国式现代化重庆篇章，在金融业的开放创新上，各区县该有怎样的担当作为？
渝中区，交出了这样一份骄人的答卷——截至目前，外资银行保险总量全市占比接近70%，拥有渣打银行、星展银行等市级以上外资银行机构11家，拥有利宝保险等市级以上外资保险机构8家，全部14家驻渝总领事馆齐聚渝中。
渝中区正加快打造西部金融中心主承载区。
重庆金融开放的一面旗帜
今年一季度，在新交所上市的砂之船房地产投资信托，以人民币计价的受托管理协议租金收入同比增长了1.2%，达到1.726亿元人民币。其中，固定收入部分增长了3%，达到1.152亿元人民币。
逆势中，这家渝企海外业务保持平稳增长，主要源于新加坡星展银行牵头推动的房地产信托投资基金（以下简称REITs）项目。后者主要通过发行收益凭证汇集多数投资者资金，由专门投资机构进行房地产投资管理，再按投资比例分配综合收益。其投资对象多为能够产生稳定租金的酒店、办公、商业、基础设施等持有型不动产，对不动产二级市场具有稳定价格和价值发现的功能。
几年前，新加坡星展银行帮助砂之船REITs项目在新加坡交易所成功上市，融资金额3.96亿新币，这是中国中西部地区首个在新加坡交易所上市的REITs项目。也是中新互联互通项目在金融合作领域的一项突破。通过REITs上市，砂之船公司有效改善资本结构，利于实现轻资产转型。目前，砂之船公司已经成为中国奥特莱斯行业的龙头企业。
和星展银行一样，近年来，落户渝中区的外资银行，纷纷投身于中新互联互通项目框架下的中新金融合作。
例如，渣打银行等一众外资金融机构加入中新（重庆）互联互通示范项目金融服务联盟。后者的宗旨，正是助力构建重庆与新加坡“点对点”对接带动中国西部地区与东盟国家“面对面”互联互通的金融开放新格局，服务共建“一带一路”倡议沿线国家和地区资金融通。
联盟成立仪式上，渣打银行联合中资银行发布了中新互联互通项目金融服务清单。其中，渣打银行中新互联互通项目服务清单主要包括面向大型优质企业的多类型跨境融资服务、面向跨国集团企业的高效率资金管理服务、面向贸易企业的便利化融资服务、面向外贸型企业的外汇业务等服务内容。渣打银行还在重庆来福士设立了渣打银行中新互联互通项目金融服务中心，服务中国和东盟的贸易合作发展。
引导辖区外资金融机构鼎力支持重庆加速打造内陆开放高地，带头开放、带动开放，近年来，渝中区动作频频，为开放设计的创新金融产品层出不穷——
例如，渝中区在全市率先开展“保税展示+跨境电商”快速配送试点、铬矿进口优化检验模式试点，落地全国首笔西部陆海新通道纯线上信用产品“通道e融”等。
又如，自贸试验区渝中板块扩展2.6平方公里联动区，全市最佳实践案例渝中独占6席、居全市第一，“汇保通”汇率避险、“1+2+N”涉外法律服务新模式获评商务部最佳实践案例。
再如，渝中区落地了重庆中新金融科技产业园等30个重点项目，累计开展中新合作金融服务项目135个、融资192.6亿美元，两项指标均占全市50%以上。
尤其是前不久在渝中区启动的中新（重庆）国际金融数据港，它将构建起跨境数据“自贸区”，培育跨境数据服务全链条技术体系，打造中西部领先的跨境数据云。该项目将打造成为辐射中西部、覆盖东南亚国家的跨境数据及跨境金融枢纽，持续提升跨国链路优化与加速技术、多云互连应用技术、内容合规与审核技术，探索建立数字人民币跨境支付结算网关及相应的技术标准。
持续推动金融开放创新，做大跨境结算、离岸金融等服务平台，2023年，渝中区新增跨境贷款273.3亿元、跨境结算量3764.7亿元，成为全市金融开放的一面旗帜。
渝中区打造支付便利化示范区启动仪式。
“亩均英雄”凭啥一马当先
金融业开放创新，对于渝中区建设西部金融中心主承载区、巩固金融业核心地位带来怎样的利好？
首先是金融集聚度不断提升，2023年该区“招大引强”金融机构9家，共集聚各类金融机构433家。其次是重点指标取得突破，当年，渝中区实现金融业增加值399.1亿元，在全区GDP的占比中高达24.5%，截至当年末，渝中区本外币存贷款余额突破1.32万亿元，创历史新高，保费收入、绿色债券规模等指标领跑全市。
金融业的开放创新，有力地推动了区域经济的高质量发展。2023年，渝中区地区生产总值突破1600亿元，地均GDP超70亿元/平方公里、地均税收约8亿元/平方公里，走在全国中心城区前列。可以说，金融业的开放创新，已经卓有成效地推动渝中区成为全市高质量发展的“亩均英雄”。
渝中区凭啥在重庆金融开放创新上一马当先？
首先得益于悠久的金融开放历史。位于渝中区新华路的美丰银行四川美丰商业银行股份有限公司，成立于1922年4月2日，是重庆第一家中外合资银行。2022年，美丰银行旧址“变身”为重庆金融历史博物馆暨成渝金融司法博物馆。馆内11个展厅共囊括了1000多件藏品，全景式展现了渝中金融业开放的深厚历史底蕴。
位于渝中区朝天门的来福士广场，则是新重庆金融业对外开放的重要窗口。随着中新互联互通项目运营中心的落户，来福士广场吸引了包括渣打银行、大华银行、星展银行等一众外资金融机构入驻。来自重庆市金融监管局的数据显示，目前在渝外资银行分行数量达17家，在中西部省份并列第一。其中，渝中区占比高达64%。
渝中区的金融开放度，还得益于其区域经济自身的外向度，由此产生了旺盛的国际融资需求。
从开放通道体系看，长江黄金水道、西部陆海新通道建设等持续催热对外运输、对外贸易和合作往来，位于渝中区的重庆市区块链数字经济产业园成功接入我国首条针对单一国家、点对点的中新国际互联网数据专用通道。
从开放平台体系看，中新（重庆）战略性互联互通示范项目主承载区、国家服务业扩大开放综合试点区、重庆自贸试验区渝中板块、解放碑中央商务区等四大具有标志性和引领性的战略平台集聚，着力从制度端入手，以开放促改革，以改革促开放。
从开放型经济水平看，外贸、外资、外经“三外”联动发力。这里，集聚世界500强143家、国际知名品牌386个、首店品牌363家，外资市场主体数量、服务外包执行额稳居全市第一，2023年外贸进出口额超70亿元。
从国际交流合作水平看，获外交部批准的14家外国驻重庆总领事馆齐聚渝中，共举办建交周年、国别交流等外事活动200余场，国际交往朋友圈遍布五湖四海。
另一方面，按照经济规律，金融业需要和其他生产性服务业协同发展、互为补充。在渝中区解放碑中央商务区，目前已经形成金融服务、商贸服务、文旅服务、科创服务、健康服务、专业服务等六大产业集群，千亿级产业规模、万亿级金融资产的产业协同、美美与共的发展格局，业已形成。金融业与其他服务业一道，为企业提供一站式全方位服务。
解放碑—朝天门金融服务集聚区。
为金融业量身打造营商环境
拥有悠久的金融开放历史，集群发展见效成势，但要在激烈的区域竞争中持续领先，这还不够。渝中区金融业存量不断做大做强，增量不断扩大，还有另一个“撒手锏”——为金融业量身打造营商环境。
以支付场景的打造为例。为推动金融业开放创新，前不久，渝中区联合市级部门出台了《打造渝中区支付便利化示范区实施方案》。这一全市首个支付便利化示范区，将主要聚焦解决外籍来华人员在渝支付难点、堵点，覆盖“食、住、行、游、购、娱、医”等多个场景。渝中区将打造50个外籍来华人员银行账户、外汇服务重点网点，网点要配备外语咨询服务人员或翻译器，优化业务英文受理环境。
为推动金融开放打造支付场景，渝中将进一步明确境外银行卡受理、移动支付、外币兑换、现钞使用、账户服务等改进措施，统一区内各支付场景的软硬件标准和流程、统一ATM机、POS机具受理标识和张贴，明晰区内支付服务设施引导标识，推广使用个人本外币兑换标识，优化提升外籍来华人员在渝中区内的支付服务用户体验。
渝中区优化金融服务营商环境的另一典型做法，是将金融业置身于区域经济发展的全局来规划，在产业配套资源上予以重点倾斜，集全区之力全方位构建金融产业生态，以此来吸引更多外资金融机构入驻，并帮助外资金融机构提升经营业绩水平。
例如，在产业规划上，渝中区明确提出，要通过发挥“六大作用”，打造“六个新高地”。其中最重要的内容之一，是通过构建“11241”现代化产业体系等，发挥高质量发展龙头作用，打造现代服务业新高地。“11241”产业体系中，排在第一位的，是提级发展现代金融业。所谓提级，最重要的内容之一，就是通过外资金融机构量的增长和质的提升，来优化金融产业结构。
为推动金融业开放创新，渝中区将有更多“大动作”。以服务西部陆海新通道建设为例，接下来，该区将从3个方面发力，持续加大创新通道金融服务发展力度。
市场拓展方面，渝中区将引导金融机构积极对接西部陆海新通道建设重点项目，助力提升西部陆海新通道建设金融服务联合体能级，做好“渝企出海”的金融保障和经贸投资需求撮合；推动建立重庆与香港联动支持西部陆海新通道建设的常态化金融合作机制；依托“陆海链”平台，参与探索打造贸易融资区块链“联盟链”。
金融产品设计方面，渝中区将持续扩大外资金融机构规模，形成产业集聚效应；鼓励金融机构及专业服务业企业参与通道建设并研发推出通道产品；支持中国出口信用保险公司重庆分公司持续扩大出口信用保险覆盖面，积极为我市企业通过西部陆海新通道等“走出去”提供保险保障；支持太平财产保险有限公司推出出口货运险产品；助力恒丰银行重庆分行推出出口代付及融资产品。
服务能力提升方面，渝中区将积极推进亚洲征信公司落地，建设西部陆海新通道跨境征信服务中心，促进征信跨境互联互通，打造一个以西南为中心，辐射东南亚的跨境征信服务平台；提升西部陆海新通道金融商务数字服务能力，立足渝中区金融、法律、会计、咨询、区块链等产业优势，主动服务西部陆海新通道建设，提升金融服务保障能力、提升专业化综合服务能力、提升数字赋能西部陆海新通道建设能力。
王彩艳 陈佳佳 图片由渝中区金融办提供
